Çankaya İlçesi Balgat Mahallesi 13242 ada 12 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin mahkeme kararı gereği iptali kararının onanmasına ilişkin Başkanlık yazısı oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1198 13.09.2019 K A R A R Çankaya İlçesi Balgat Mahallesi 13242 ada 12 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin mahkeme kararı gereği iptali kararının onanmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu 29.08.2019 gün ve 205 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Hukuk Müşavirliğinin 06.12.2018 gün E.132404 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararıyla; Belediye Meclisimizin 15.12.2015 tarih 2540 sayılı kararıyla onaylanan Çankaya İlçesi 13242/12 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali yolunda Ankara 9. İdare Mahkemesinin 01.03.2018 tarih E:2016/2870 - K:2018/408 sayılı kararına karşı İdaremiz istinaf başvurusunun Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin E:2018/976 - K:2018/1327 sayılı kararıyla reddedildiği ve anılan nazım imar planı değişikliğinin iptali kararının onandığı bildirildiği, Çankaya İlçesi, Balgat Mahallesinde bulunan 13564 yüzölçümlü 13242 ada 12 nolu parselin 01.06.2011 edinme tarihi itibariyle Demokrat Parti mülkiyetinde olduğu, Söz konusu parsel E=3.00, Hmax=Serbest yapılaşma koşullarında ile "ANAP Genel Merkezi" kullanımında iken ANAP'ın kapanıp Demokrat Parti olması neticesinde önerge yoluyla sunularak Belediye Meclisimizin 13.12.2013 tarih 2267 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğiyle mevcut yapılaşma koşulları korunarak "Sosyal Kültürel Merkez" kullanımına dönüştürüldüğü, ancak anılan imar planı değişikliğine karşı Demokrat Parti Genel Başkanlığı tarafından Ankara 8. İdare Mahkemesi'nde 2014/850 E. sayı ile açılan davada 2015/523 K. Sayılı kararla işlemin iptal edilmesiyle söz konusu alanın nazım imar plansız durumda kalması üzerine Belediye Meclisimizin 15.12.2015 tarih 2540 sayılı kararıyla parselin kamusal kullanımda kalması, siyasi parti hizmetlerinin sürdürülebilmesi, sosyal-kültürel-idari-eğitsel faaliyetlere de imkan sağlanması amacıyla yapılaşma koşulları korunarak "Sosyal ve İdari Tesis" alanına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği onaylandığı, Sonrasında anılan nazım imar planı değişikliğinin Demokrat Parti Genel Başkanlığı tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 01.03.2018 günlü E:20I6/2870 - K:2018/408 sayılı kararıyla özetle "... öngörülen tesislerle parti merkezi faaliyetlerinin bağdaşmayacağı, bir ihtiyaçtan ve hizmet gereğinden kaynaklanmadığı, yönetmelik ile tanımlanan plan değişikliği yapılmasında uyulması gerekli esaslara uygun olmadığı, alandaki ulaşım altyapısını olumsuz etkileyeceği, ulaşım ve otopark sorunu yaratacağı, davacı kurumun hizmet alanını azaltacağı, kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi analizinin yapılmadığı..." gerekçeleriyle iptal edildiği, ayrıca iptal kararına karşı İdaremiz istinaf talebinin Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 08.11.2018 günlü E:2018/976 - K:2018/1327 sayılı kararıyla reddedildiği ve böylece parselin 1/5000 ölçekli nazım imar planı yönünden plansız durumda kaldığı ve mahkeme iptal gerekçeleri doğrultusunda plan değişikliği yapılması gerekliliğinin oluştuğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1198 13.09.2019 -2- Mahkeme iptal kararları öncesinde 13242/12 nolu parsel "ANAP Genel Merkezi" olarak ayrılmışsa da, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında belirlenen kentsel kullanımlar arasında siyasi parti genel merkezi kavramının yer almadığı, plan değişikliğine konu parsele komşu parsellerde Dış İşleri Bakanlığı Hizmet Binası, Sayıştay Hizmet Binası gibi kamu kullanımları, konut alanları, ve Kentsel Servis Alanı kullanımlarının bulunduğu, gerek çevre kullanımlarla ve parselde mevcut Demokrat Parti Genel Merkezi binasının faaliyet alanına gerekse de yargı iptal gerekçelerine uygun olarak, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde yer alabilecek mekânsal alan kullanım türlerine ilişkin Ek-İç tablosu uyarınca parsel kullanımının "Kentsel Çalışma Alanı" üst başlığı altında yer alan fonksiyonlar kapsamında değerlendirilebileceği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 1989 yılındaki plan değişikliği ile öngörülen “İmar Hakları” korunmak, taşınmazın kullanım kararının “Sanayi ve Depolama Alanı” olarak belirlenmek suretiyle “tadilen onayı” na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Mansur YAVAŞ Meclis Başkanı Cafer Tayyar ALTUĞ Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 205 29.08.2019 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Balgat Mahallesi 13242 ada 12 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin mahkeme kararı gereği iptali kararının onanmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.07.2019 gün ve 65 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Hukuk Müşavirliğinin 06.12.2018 gün E.132404 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararıyla; Belediye Meclisimizin 15.12.2015 tarih 2540 sayılı kararıyla onaylanan Çankaya İlçesi 13242/12 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali yolunda Ankara 9. İdare Mahkemesinin 01.03.2018 tarih E:2016/2870 - K:2018/408 sayılı kararına karşı İdaremiz istinaf başvurusunun Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin E:2018/976 - K:2018/1327 sayılı kararıyla reddedildiği ve anılan nazım imar planı değişikliğinin iptali kararının onandığı bildirildiği, Çankaya İlçesi, Balgat Mahallesinde bulunan 13564 yüzölçümlü 13242 ada 12 nolu parselin 01.06.2011 edinme tarihi itibariyle Demokrat Parti mülkiyetinde olduğu, Söz konusu parsel E=3.00, Hmax=Serbest yapılaşma koşullarında ile "ANAP Genel Merkezi" kullanımında iken ANAP'ın kapanıp Demokrat Parti olması neticesinde önerge yoluyla sunularak Belediye Meclisimizin 13.12.2013 tarih 2267 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğiyle mevcut yapılaşma koşulları korunarak "Sosyal Kültürel Merkez" kullanımına dönüştürüldüğü, ancak anılan imar planı değişikliğine karşı Demokrat Parti Genel Başkanlığı tarafından Ankara 8. İdare Mahkemesi'nde 2014/850 E. sayı ile açılan davada 2015/523 K. Sayılı kararla işlemin iptal edilmesiyle söz konusu alanın nazım imar plansız durumda kalması üzerine Belediye Meclisimizin 15.12.2015 tarih 2540 sayılı kararıyla parselin kamusal kullanımda kalması, siyasi parti hizmetlerinin sürdürülebilmesi, sosyal-kültürel-idari-eğitsel faaliyetlere de imkan sağlanması amacıyla yapılaşma koşulları korunarak "Sosyal ve İdari Tesis" alanına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği onaylandığı, Sonrasında anılan nazım imar planı değişikliğinin Demokrat Parti Genel Başkanlığı tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 01.03.2018 günlü E:20I6/2870 - K:2018/408 sayılı kararıyla özetle "... öngörülen tesislerle parti merkezi faaliyetlerinin bağdaşmayacağı, bir ihtiyaçtan ve hizmet gereğinden kaynaklanmadığı, yönetmelik ile tanımlanan plan değişikliği yapılmasında uyulması gerekli esaslara uygun olmadığı, alandaki ulaşım altyapısını olumsuz etkileyeceği, ulaşım ve otopark sorunu yaratacağı, davacı kurumun hizmet alanını azaltacağı, kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi analizinin yapılmadığı..." gerekçeleriyle iptal edildiği, ayrıca iptal kararına karşı İdaremiz istinaf talebinin Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 08.11.2018 günlü E:2018/976 - K:2018/1327 sayılı kararıyla reddedildiği ve böylece parselin 1/5000 ölçekli nazım imar planı yönünden plansız durumda kaldığı ve mahkeme iptal gerekçeleri doğrultusunda plan değişikliği yapılması gerekliliğinin oluştuğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 205 29.08.2019 -2- Mahkeme iptal kararları öncesinde 13242/12 nolu parsel "ANAP Genel Merkezi" olarak ayrılmışsa da, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği kapsamında belirlenen kentsel kullanımlar arasında siyasi parti genel merkezi kavramının yer almadığı, plan değişikliğine konu parsele komşu parsellerde Dış İşleri Bakanlığı Hizmet Binası, Sayıştay Hizmet Binası gibi kamu kullanımları, konut alanları, ve Kentsel Servis Alanı kullanımlarının bulunduğu, gerek çevre kullanımlarla ve parselde mevcut Demokrat Parti Genel Merkezi binasının faaliyet alanına gerekse de yargı iptal gerekçelerine uygun olarak, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde yer alabilecek mekânsal alan kullanım türlerine ilişkin Ek-İç tablosu uyarınca parsel kullanımının "Kentsel Çalışma Alanı" üst başlığı altında yer alan fonksiyonlar kapsamında değerlendirilebileceği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 1989 yılındaki plan değişikliği ile öngörülen “İmar Hakları” korunmak, taşınmazın kullanım kararının “Sanayi ve Depolama Alanı” olarak belirlenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Mehmet Emin AYAZ Gökhan ARICI Kerem ERDEM (Muhalif) ÜyeÜyeÜye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ (Muhalif) ÜyeÜye Üye Gürkan DEMİRKESEN Müslüm TEKİN Fikret ARADAVUT (Muhalif)