Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parsele yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1768 09.09.2021 K A R A R Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parsele yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 18.08.2021 gün ve 413 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.09.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 08.04.2021 gün ve 23606574 sayılı yazısı ile, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 09.03.2021 gün ve 21615014 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 no'lu parsele ilişkin sunulan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 5393 sayılı Kanunun 73. maddesi, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Kanun gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına onaylanması talep edildiği, Yapılan incelemede; Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parselin 39689 m2 yüzölçümlü olduğu, mülkiyetinin Sosyal Güvenlik Kurumuna ait olduğu, Söz konusu parsel Büyükşehir Belediye Meclisi'nin; 16.03.2007 tarih ve 799 sayılı kararı ile onaylanan Fatih Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı kapsamında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.06.2012 gün ve 981 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında E:1.50 Hmax:SERBEST yapılaşma koşullu Kamu Kurum Alanı (İŞKUR) kullanımında kaldığı, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerisi ile; Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parsel, E:1.50 Yençok:SERBEST yapılaşma koşullu Kamu Kullanım Alanı, E:2.00 Yençok:36.50 (12 kat) metre yapılaşma koşullu Turizm+Ticaret Alanı kullanımına dönüştürüldüğü, Plan Notları; "1- Ticaret+Turizm Alanlarında; E=2.00, Yençok=36.50m (12 kat)’dir. Bu Alanlarda; Büro Ofis vb. Kentsel Yönetici Hizmetleri, İşhanı, Lokanta, Çarşı, Çok Katlı Mağaza, Alışveriş Merkezleri, Ticari Üniteler, Eğlence ve Spor Kompleksleri, Teşhir Pazarlama Merkezleri, Banka, Otel, Motel, Sinema, Tiyatro Gibi Sosyal-Kültürel Tesisler, Yönetimle İlgili Tesisler, Eğitim, Kreş ve Sağlık Tesisleri vb. Üniteler Birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. Yapılaşma Koşullarına Ve Yönetmeliklere Uygun Olarak Hazırlanacak Vaziyet Planına Göre, Farklı Kullanımlar İçin; Parselasyon Planı, İfraz ve/veya Tevhit Yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1768 09.09.2021 -2- 2-Plan ve Plan Notlarında Belirtilmeyen Hususlarda; Meri İmar Planı Plan Hükümlerine, 3194 sayılı İmar Kanunu Ve İlgili Yönetmelik Hükümlerine, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği Hükümlerine Uyulacaktır." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ancak, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesinde: "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: a) İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır. b) İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur. c) Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir. Ancak yol hariç düzenleme ortaklık payına tabi bir kullanımın kamu ortaklık payına tabi bir kullanıma dönüştürülmek istenilmesi halinde, düzenleme ortaklık payına tabi alanın hizmet edeceği etki alanında eşdeğer bir alan ayrılır." şeklinde olduğu, ancak öneri plan değişikliği ile eşdeğer alan ayrılmadan Kamu Kurumu Alanının Turizm+Ticaret Alanına dönüştürüldüğü, Ayrıca 3194 sayılı İmar Kanunun, Ek 8. Maddesinde (Ek:14/2/2020-7221/12 md.); "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz" şeklinde olduğu, Ancak, öneri plan değişikliği ile parsel bazlı yapı yoğunluğu artışı getirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1768 09.09.2021 -3- Plan notlarında belirlenen alan kullanımı (Ticaret+Turizm) tanımının ilgili yönetmelik hükümleri ile belirlenen fonksiyonlar ile örtüşmediği, yine plan notlarında belirtilen "Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği"nin yürürlükte olmadığı, Eşdeğer yeni bir alan ayrılmayan ve parsel bazlı yapı yoğunluğu artışı getiren söz konusu imar planı değişikliği teklifinin yukarıda belirtilen kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun olmayacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parselde 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 18.08.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parsele yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.08.2021 tarih ve 147. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 08.04.2021 gün ve 23606574 sayılı yazısı ile, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 09.03.2021 gün ve 21615014 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 no'lu parsele ilişkin sunulan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 5393 sayılı Kanunun 73. maddesi, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Kanun gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına onaylanması talep edildiği, Yapılan incelemede; Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parselin 39689 m2 yüzölçümlü olduğu, mülkiyetinin Sosyal Güvenlik Kurumuna ait olduğu, Söz konusu parsel Büyükşehir Belediye Meclisi'nin; 16.03.2007 tarih ve 799 sayılı kararı ile onaylanan Fatih Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı kapsamında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.06.2012 gün ve 981 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında E:1.50 Hmax:SERBEST yapılaşma koşullu Kamu Kurum Alanı (İŞKUR) kullanımında kaldığı, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerisi ile; Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parsel, E:1.50 Yençok:SERBEST yapılaşma koşullu Kamu Kullanım Alanı, E:2.00 Yençok:36.50 (12 kat) metre yapılaşma koşullu Turizm+Ticaret Alanı kullanımına dönüştürüldüğü, Plan Notları; "1- Ticaret+Turizm Alanlarında; E=2.00, Yençok=36.50m (12 kat)’dir. Bu Alanlarda; Büro Ofis vb. Kentsel Yönetici Hizmetleri, İşhanı, Lokanta, Çarşı, Çok Katlı Mağaza, Alışveriş Merkezleri, Ticari Üniteler, Eğlence ve Spor Kompleksleri, Teşhir Pazarlama Merkezleri, Banka, Otel, Motel, Sinema, Tiyatro Gibi Sosyal-Kültürel Tesisler, Yönetimle İlgili Tesisler, Eğitim, Kreş ve Sağlık Tesisleri vb. Üniteler Birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. Yapılaşma Koşullarına Ve Yönetmeliklere Uygun Olarak Hazırlanacak Vaziyet Planına Göre, Farklı Kullanımlar İçin; Parselasyon Planı, İfraz ve/veya Tevhit Yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 18.08.2021 -2- 2-Plan ve Plan Notlarında Belirtilmeyen Hususlarda; Meri İmar Planı Plan Hükümlerine, 3194 sayılı İmar Kanunu Ve İlgili Yönetmelik Hükümlerine, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği Hükümlerine Uyulacaktır." şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ancak, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesinde: "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: a) İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır. b) İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur. c) Düzenleme ortaklık payından elde edilen alanların yüzölçümleri toplamının altına düşülmemek kaydıyla, plan değişikliği ile kaldırılan yol alanlarının miktarları, düzenleme ortaklık payından oluşturulan park, çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alanlarda kullanılabilir. Ancak yol hariç düzenleme ortaklık payına tabi bir kullanımın kamu ortaklık payına tabi bir kullanıma dönüştürülmek istenilmesi halinde, düzenleme ortaklık payına tabi alanın hizmet edeceği etki alanında eşdeğer bir alan ayrılır." şeklinde olduğu, ancak öneri plan değişikliği ile eşdeğer alan ayrılmadan Kamu Kurumu Alanının Turizm+Ticaret Alanına dönüştürüldüğü, Ayrıca 3194 sayılı İmar Kanunun, Ek 8. Maddesinde (Ek:14/2/2020-7221/12 md.); "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz" şeklinde olduğu, Ancak, öneri plan değişikliği ile parsel bazlı yapı yoğunluğu artışı getirildiği, Plan notlarında belirlenen alan kullanımı (Ticaret+Turizm) tanımının ilgili yönetmelik hükümleri ile belirlenen fonksiyonlar ile örtüşmediği, yine plan notlarında belirtilen "Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği"nin yürürlükte olmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 18.08.2021 -3- Eşdeğer yeni bir alan ayrılmayan ve parsel bazlı yapı yoğunluğu artışı getiren söz konusu imar planı değişikliği teklifinin yukarıda belirtilen kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun olmayacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Gökçek Mahallesi 4604 ada 20 parselde 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye