Mamak İlçesi Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 114 11.01.2022 K A R A R Mamak İlçesi Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.12.2021 tarihli ve 969 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 08.09.2021 tarihli ve 23*** *** ****50 sayılı yazı ve ekleri ile Mamak İlçesi, "Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 no.lu parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi" Mamak Belediye Meclisinin 03.09.2021 tarih 688 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanununun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 53 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, 177 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.50 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Belediye Hizmet Alanı" kullanımında kaldığı, 207 ada 5 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Belediye Hizmet Alanı" kullanımda kaldığı, 677 ada 1 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, 690 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Resmi Kurum Alanı" kullanımda kaldığı, 690 ada 3 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Resmi Kurum Alanı" kullanımda kaldığı, 704 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sağlık Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, Parsellerin mülkiyet durumlarının belirtilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 114 11.01.2022 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13. Maddesi ile 3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir." Geçici 20. Maddesi ile Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, Bu doğrultuda parsellerin inşaat emsali ve kullanım kararları korunmak suretiyle yapı yüksekliklerinin Yençok:5 kat olarak düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, bu görüş doğrultusunda söz konusu plan değişikliği teklifinde yetki bakımından herhangi bir uygunsuzluğun bulunmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 114 11.01.2022 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 969 30.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.12.2021 tarih ve 14. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 08.09.2021 tarihli ve 23*** *** ****50 sayılı yazı ve ekleri ile Mamak İlçesi, "Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 no.lu parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi" Mamak Belediye Meclisinin 03.09.2021 tarih 688 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanununun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun; 53 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, 177 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.50 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Belediye Hizmet Alanı" kullanımında kaldığı, 207 ada 5 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Belediye Hizmet Alanı" kullanımda kaldığı, 677 ada 1 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, 690 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Resmi Kurum Alanı" kullanımda kaldığı, 690 ada 3 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Resmi Kurum Alanı" kullanımda kaldığı, 704 ada 2 no.lu parselin onaylı imar planında "E=0.60 ve Hmax Serbest" yapılaşma koşullarında "Sağlık Tesis Alanı" kullanımda kaldığı, Parsellerin mülkiyet durumlarının belirtilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 969 30.12.2021 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir. Bu şekilde ilgili idare tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenir. Oluşacak maliyetlerin %100 fazlası ilgili idaresinden tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde ilgili idarenin 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunur. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir." hükmü ve aynı Kanunun 13. Maddesi ile 3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir." Geçici 20. Maddesi ile Bu Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmü gereğince plan teklifinin hazırlandığı, Bu doğrultuda parsellerin inşaat emsali ve kullanım kararları korunmak suretiyle yapı yüksekliklerinin Yençok:5 kat olarak düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Kat yüksekliği belirleme çalışmalarına esas, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün 24.09.2021 tarih E.1795287 sayılı yazısı ile özetle; "Bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili İdaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden sonra da devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira, her ne kadar bina yüksekliklerin serbest olarak belirlendiği alanlarda revizyon ve imar plan değişikliği yapmada esas görev ve yetki ilgili İdaresinde ise de Kanun Koyucu tarafından belirlenen 01.07.2021 tarihinin esasında Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir." Şeklinde görüş bildirildiği, bu görüş doğrultusunda söz konusu plan değişikliği teklifinde yetki bakımından herhangi bir uygunsuzluğun bulunmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 969 30.12.2021 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Lalahan Mahallesi 53/2, 177/2, 207/5, 677/1, 690/2-3 ve 704/2 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye