Polatlı İlçesi Basri Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 K A R A R Polatlı İlçesi Basri Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.12.2021 tarihli ve 947 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 18.05.2021 tarihli ve 6403 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 07.04.2021 tarih ve 66 sayılı kararı ile uygun görülen, "Yerleşik Konut, Gelişme Konut, Ticaret, Anaokulu, İlkokul, Ortaokul, Lise, Sağlık Tesisi, Sosyal Tesis, Cami, Açık Spor Tesisi, Park Alanları, Ağaçlandırılacak Alan, Teknik Altyapı Alanı ve BHA" kullanımlarından oluşan yaklaşık 127 ha’lık alanı kapsayan,"Polatlı İlçesi Basri Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 07.07.2021 tarihli ve E-161227 sayılı yazı ile mülkiyet bilgilerinin sunulması, mevcut altyapı tesislerine ilişkin olarak bilgi - belgelerin sunulması ve bazı maddi hataların düzeltilmesi istenmiş, Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü 16.08.2021 tarihli ve 10983 sayılı yazı ile istenen bilgi ve belgelerin tamamlandığı belirtildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, - Plan teklifine konu alan Basri Mahallesi yerleşik alan ve çevresine yönelik olmakla birlikte, 25.00m’lik Ayaş - Polatlı yolunun doğusunda bir kısım Mehmet Akif Mahallesi parsellerinin de plan sınırı içinde kaldığı, sunulan mülkiyet analizine göre, mülkiyetin çoğunluğu şahıs olmak üzere Belediye, Maliye Hazinesi ile tescil harici alanlardan oluştuğu, - İl Özel İdaresi tarafından 14.04.2014 tarihinde Belediyemize teslim edilen dosyalarda yapılan incelenmede; planlama alanının güneyinde, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce parselasyon planı şeklinde hazırlanarak Ankara İl Müdürlüğünce 05.12.1990 tarihinde onaylanan "1/1000 ölçekli Basri Köy Gelişme Alanı" kapsamında; "konut alanı, ilk - ortaokul alanı ve yeşil alan" kullanımlarının yer aldığı, herhangi bir yapılaşma koşulu belirlenmediği, TAKBİS üzerinden yapılan incelemede; söz konusu alanın kuzeyindeki ada/parsellerin ifraz yoluyla tescil edilerek tahsislerinin yapıldığı ancak güneydeki kd. 152/111 parsele (yaklaşık 19.4 ha) denk gelen kısmında uygulama olmadığının belirlendiği, - Polatlı Belediyesince hazırlatılan "Basri (Polatlı - Ankara) Nazım İmar Planı" nın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2020 gün ve 1441 sayılı kararı ile aynen onaylandığı, ilan süreci içinde yapılan itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2021 tarih ve 420 sayılı kararı ile reddedilerek kesinlik kazandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -2- -Onaylı NİP ile Basri Mahallesi kırsal yerleşik alanı, Ankara İl Müdürlüğünce onaylı planlar ile kuzey doğusu ve güneyinde gelişme konut alanı kullanımlı iki farklı yoğunluk verildiği, yoğunluk kararlarının; Mevcut Konut Alanlarında; "Düşük Yoğunlukta 38 kişi/ha brüt yoğunluk", Gelişme Konut Alanlarında; "Düşük Yoğunluk 75kişi/ha brüt yoğunluk" olarak belirlendiği ve toplam plan nüfusunun ise yaklaşık 6200 kişi olduğu, Polatlı Belediye Meclisinin 07.04.2021/ 65 sayılı kararı ve plan açıklama raporunda; -Polatlı Belediyesince Şahin Planlama Jeolojik Etüt Harita Tic. Ltd. Şti.’ye hazırlatılan plan da hedef yılı olan 2040 senesi için kabul edilen nüfus 6200 kişi olduğu, planda mevcut yapılaşmalar, İmar Kanununun 18’inci madde uygulamaları, Tarım İl Müdürlüğü görüşü ile diğer kurum kuruluş görüşlerinin genel olarak dikkate alındığı, -Planlama alanına hizmet verecek şekilde sosyal donatı alanları ve ticaret birimlerinin oluşturulduğu, yerleşik alandaki mevcut ilkokul ve cami alanının korunarak, gelişme alanlarında alanın güneybatısında ayrıca anaokulu, ilkokul, ortaokul, lise, cami alanı, açık spor tesisi alanı, iki adet sağlık tesisi ve iki adet sosyal tesis alanı da düzenlendiğinin belirtildiği, 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı teklifinde; - Basri Mahallesini Polatlı İlçe merkezine bağlayan 25m’lik birinci kademe ulaşım aksı ve buna asılıp alan içine dağılan 12m’lik ikinci kademe yollar ve 10m’lik üçüncü kademe taşıt yollarının düzenlendiği, - Yerleşik Konut Alanlarında (~57,23ha); "Ayrık nizam - 2 kat" yapılaşma koşulu verildiği, ifraz ile oluşacak min. parselin 500m2 olarak belirlendiği, 500m2’den büyük parsellerde ifraz edilmeksizin her 500 m2 için tek bağımsız bölüm öngörüldüğü, - Gelişme Konut Alanlarında (~19,56 ha); "Emsal=0,60, Yençok:4 kat" yapılaşma koşulu verildiği, minimum parsel büyüklüğünün 1000 m2, birim konut büyüklüğünün 150m2 olarak belirlendiği, plan notlarında gelişme konut alanları için ilçe belediyesinin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanlarının %10 oranında arttırılabileceği hükmünün yer aldığı, - Plan bütününde kullanımlar ve yapılaşma koşullarının; Ticaret Alanında; "E:0,60-Yençok:4 kat", Anaokulu, İlkokul, Ortaokul ve Lise Alanlarında; "E:1.20 - Yençok:5 kat", Sağlık Tesisi ve Sosyal Tesis Alanında; "E:0,80 - Yençok:3 kat", BHA'da; "E:0.50 - Yençok:2 kat", Cami Alanında, "E.0.50 - Yençok:Serbest", Teknik Altyapı Alanında; "E:0.50 - Yençok:4.50m." şeklinde yapılaşma koşulu belirlendiği, - Öneri plan ile meskun dokunun içinde 7.00m’den dar yollar düzenlendiği ve geri dönüş kurbu olmayan çıkmaz yolların oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -3- - Meskun doku içinde yer alan, TAKBİS kayıtlarında "Mezarlık" vasfında görünen, mevcut mezarlığın "Ağaçlandırılacak Alan (mezarlık)" olarak gösterildiği, -BEDAŞ Genel Müdürlüğünün 08.08.2021 gün ve E.43771 sayılı yazısı eki CD ile gönderilen veriler ile planın çakıştırılması sonucu bazı imar adalarının Yüksek Gerilim Hattı ve/veya koruma kuşağı altında kaldığı, -Planlama alanının kuzey ve batısını çevreleyen "Mera" vasıflı alanın arasında yer alan ya da sınırlaşan, çoğunluğu meskun konut alanı kullanımlı adalara servis sağlayan yollarda mera sınırına taşmalar olduğu, -4342 sayılı Mera Kanunun 14’üncü maddesine göre tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamayacağı, ancak arazilerden Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması vd. bazı durumlarda için ihtiyaç duyulan yerlerin, ilgili müdürlüğün talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacı değiştirilebileceği ve söz konusu yerlerin tescillerinin hazine adına yaptırılacağı, harman yeri, panayır, sıvat ve eyrek yerleri gibi kamu orta mallarının tahsis amacı değişikliğinde bu madde hükümleri uygulanacağı hükümlerinin yer aldığı, -Plan üzerine; "1- İmar planlarında ve bu plan hükümlerinde yer almayan konularda konumu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ile ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulacaktır. Planlama alanı kapsamında nazım imar planı değişikliği yapılmaksızın nazım imar planının ulaşım, yoğunluk ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıyan plan değişiklikleri yapılamaz. Planlamaalan sınırı içerisindeki mera alanlarında vasıf değişikliği yapılmadan parselasyon planı onaylanamaz. Parselasyon planı, etaplar halinde yapılabilir. Alt uygulama etap sınırlarını belirlemeye Polatlı Belediyesi yetkilidir. Plansınırları içerisinde plan kararları doğrultusunda yapılacak her yapı fen ve sağlık koşullarıyla ilgili tüzük ve yönetmelik hükümlerine uymak zorundadır. Planlamaalanında 3194 sayılı İmar Kanunu eki "Otopark Yönetmeliği"ndeki standartlara uyulacaktır. Planlama sınırları içerisinde kalan alanda yapılacak yapılarda "Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -4- 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 06.09.2018tarihinde onaylanan jeolojik - jeoteknik etüt raporuna uyulacaktır. Hertürlü binada "Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümleri geçerlidir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nün 23.10.2016 tarihli görüşüne uyulacaktır. *Planlama alanı içerisinde yer alan yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yüzey ve yamaç suları yağmursuyu sistemi içerisinde çözülecektir. *Derelerin zorunlu yol geçişlerinde 500 yıl yinelemeli taşkın debisini geçirebilecek kesitte (yeterli hava payı bırakılarak ve asgari 2x2 metre kutu menfez olacak şekilde) sanat yapısı yapılmalıdır. * "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu 2006/27 sayılı "Başbakanlık Genelgesi"nde belirtilen hususlara uyulacaktır. Karayolları kenarında yapılacak ve açılacak tesisler hakkındaki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Tescilli taşınmaz parselleri ve koruma alanı sınırları içerisinde kalan parsellerde her türlü uygulama öncesi ilgili Koruma Kurulundan izin alınacaktır. Planlamasınırları içerisinde kalan kültür varlıklarına ilişkin plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. İmar planında imar adaları içerisinde kalan mevcut yapılar korunacak olup, yıkılıp yeniden yapılanmaları durumunda imar planında belirtilen yapılaşma koşulları geçerlidir. Önbahçe mesafesi verilmeyen adalarda, bahçe mesafesini yönetmelik hükümleri ve mevcut yapılaşmaları dikkate alarak belirlemeye belediyesi yetkilidir. BEDAŞ'ın 30.12.2018/30561 gün/sayılı görüşü ile belirtilmiş olan hatların imar parsellerinde kalması halinde söz konusu hatlar deplase edilmeden inşaat ruhsatı verilemez. Elektrik kuvvetli akım tesisler yönetmeliğinde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -5- Konut Alanları 17.1. Mevcut Konut Alanları * Ayrık nizam Yençok=2 kat yapılaşma koşuluna sahip mevcut konut alanlarında zemin katlarda konut kullanımı veya müştemilat, garaj, depo, sığınak, otopark v.s. kullanılabilir. * Mevcut konut alanlarında yoldan cephe almak kaydıyla, minimum cephe değişikliği aranmaksızın yeni yapı yapılabilir. Yapılacak yeni yapılarda, emsal değeri aşılmadan komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizamının ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Polatlı Belediyesi yetkilidir. * Bu alanlarda minimum ifraz koşulu aranmaz, plan kararlarının gerektirdiği durumlarda parsellerin terk, ifraz, tevhid, takas ve trampa işlemleri yapılmasında Polatlı Belediyesi yetkilidir. * Mevcut konut alanlarında konut yapısı yan ve arka cephelerde parsel sınırına bitişik yapılabilir. Bu durumda bu cephelerde çıkma yapılamaz, pencere ve kapı açılamaz. Bu cephelerde bina cephesine uygun bir biçimde estetik düzenleme yapılması zorunludur. * Parsellerde Yençok:3.50 metreyi geçmemek üzere müştemilat (kümes, ekmek evi, tandır, kiler, depo vb.) yapılabilir. Konut ve müştemilatların toplam taban alanını parsel alanının % 60'nı aşamaz. Müştemilatlar komşu parselin muvafakatinin alınması kaydıyla parsel sınırına bitişik olabilir. Yapılacak müştemilatlar emsale dahil değildir. * İfraz yolu ile oluşturulacak parseller 500m2'den küçük olamaz. 500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir ve her 500m2 için tek bağımsız bölüm yer alabilir. *Bahçe duvarları boyu 1.00m'yi aşamaz. *Otoparklar parsel içerisinde düzenlenecektir 17.2. Gelişme Konut Alanları * Emsal=0,60, Yençok=4Kat'tır. * Bu alanlarda minimum parsel büyüklüğü 1000 m2'dir. * Ada bazında uygulama yapılması halinde konut sayısı +/-0.00 kotunun altında ve üstünde emsale esas inşaat alanının ortalama konut büyüklüğü olan 150 m2'ye bölünmesiyle bulunan (0.5 ve üstü bir tam sayıya tamamlanacak. 0.5'in altı ise bir alt tam sayıya tamamlanacaktır.) Konut sayısını aşamaz. Ada bazında yapılacak uygulamalarda konut adalarında konut sayısı sabit kalmak kaydıyla, değişik büyüklük ve nitelikte konutlar yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -6- Bu alanlarda Polatlı Belediyesi'nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir. 18-Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık) * 3998 sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun geçerlidir. *İlgili idaresi tarafından mezarlık alanı ile mezarlık kullanımına yönelik kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için idari tesis binaları, güvenlik odası, bu alana hizmet veren, morg, gasilhane, ibadet yeri, şadırvan, çeşme, tuvalet vb. yapılar ve otopark da yapılabilir. 19-Teknik Altyapı Alanı * Bu alanlarda enerji, iletişim, ulaşım, içme ve atık su vb. yerleşmenin teknik altyapısına hizmet edecek tesis ve sistemleri yer alabilir. * Emsal=0,50 Yençok=4,50m'dir." şeklinde plan notlarının getirildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu UİP teklifinin Belediye Meclisimizce uygun görülmesi halinde; -Yüksek Gerilim Hattı ve/veya koruma kuşaklarının bırakılarak yapı adalarında ve yapılaşma koşullarında gerekli düzeltmelerin yapılmasının, -Öneri UİP’de "Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık)" olarak tanımlanan mevcut mezarlık alanının yönetmeliğe uygun olarak "Mezarlık" gösteriminde düzenlenmesinin, -Öneri ile oluşturulan çıkmaz sokak ve 7.00 m.den dar yolların mevcut yapılar mümkün olduğunca korunacak şekilde yeniden düzenlenmesinin, "ASKİ Genel Müdürlüğünün 09.08.2021/82575 gün/sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır" şeklinde plan notu eklenmesinin, -16 no.lu plan notuna BEDAŞ'ın 08.08.2021/E43771 gün/sayılı yazısının da ilave edilmesinin, -İleride doğabilecek sıkıntıların önüne geçebilmek adına "ASKİ Genel Müdürlüğü, BEDAŞ ve POLGAZ'dan uygun görüş alınmadan ruhsat verilemez" şeklinde plan notu eklenmesinin, -Eşitlik ilkesine aykırı olması, gizli nüfus atışı getirerek sosyal donat standartlarını düşüreceği nedenleriyle, Gelişme Konut Alanlarına ilişkin 17.2 no.lu plan notunda yer alan "...Bu alanlarda Polatlı Belediyesi'nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir." ifadesinin çıkarılmasının, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 95 11.01.2022 -7- -"Mera vb. 4342 sayılı Kanuna tabi alanlar için vasıf değişikliği yapılmadan uygulama yapılamaz " şeklinde plan notu eklenmesinin uygun olacağı, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Basri Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin yüksek gerilim hattı ve/veya koruma kuşaklarına yönelik düzenleme yapılması, “Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık)” kullanımının “Mezarlık” olarak düzenlenmesi, çıkmaz sokak ve 7.00m’den dar yolların mevcut yapılar mümkün olduğunca korunacak şekilde yeniden düzenlenmesi, kurum görüşlerine ve mera alanlarına dair plan notlarında düzenleme yapılması, “15 – Ön bahçe mesafesi verilmeyen adalarda, bahçe mesafesini yönetmelik hükümleri ve mevcut yapılaşmaları dikkate alarak belirlemeye belediyesi yetkilidir.” Plan notu ile 17.1 no.lu plan notundaki “… yapılacak yeni yapılarda, emsal değeri aşınmadan komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizamının ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Polatlı Belediyesi yetkilidir…” ve 17.2 no.lu plan notundaki “…bu alanlarda Polatlı Belediyesi’nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir…” hükümlerin çıkartılması suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Polatlı İlçesi Basri Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2021 tarih ve 31.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 18.05.2021 tarihli ve 6403 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 07.04.2021 tarih ve 66 sayılı kararı ile uygun görülen, "Yerleşik Konut, Gelişme Konut, Ticaret, Anaokulu, İlkokul, Ortaokul, Lise, Sağlık Tesisi, Sosyal Tesis, Cami, Açık Spor Tesisi, Park Alanları, Ağaçlandırılacak Alan, Teknik Altyapı Alanı ve BHA" kullanımlarından oluşan yaklaşık 127 ha’lık alanı kapsayan,"Polatlı İlçesi Basri Mahallesi Kırsal Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 07.07.2021 tarihli ve E-161227 sayılı yazı ile mülkiyet bilgilerinin sunulması, mevcut altyapı tesislerine ilişkin olarak bilgi - belgelerin sunulması ve bazı maddi hataların düzeltilmesi istenmiş, Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü 16.08.2021 tarihli ve 10983 sayılı yazı ile istenen bilgi ve belgelerin tamamlandığı belirtildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, - Plan teklifine konu alan Basri Mahallesi yerleşik alan ve çevresine yönelik olmakla birlikte, 25.00m’lik Ayaş - Polatlı yolunun doğusunda bir kısım Mehmet Akif Mahallesi parsellerinin de plan sınırı içinde kaldığı, sunulan mülkiyet analizine göre, mülkiyetin çoğunluğu şahıs olmak üzere Belediye, Maliye Hazinesi ile tescil harici alanlardan oluştuğu, - İl Özel İdaresi tarafından 14.04.2014 tarihinde Belediyemize teslim edilen dosyalarda yapılan incelenmede; planlama alanının güneyinde, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce parselasyon planı şeklinde hazırlanarak Ankara İl Müdürlüğünce 05.12.1990 tarihinde onaylanan "1/1000 ölçekli Basri Köy Gelişme Alanı" kapsamında; "konut alanı, ilk - ortaokul alanı ve yeşil alan" kullanımlarının yer aldığı, herhangi bir yapılaşma koşulu belirlenmediği, TAKBİS üzerinden yapılan incelemede; söz konusu alanın kuzeyindeki ada/parsellerin ifraz yoluyla tescil edilerek tahsislerinin yapıldığı ancak güneydeki kd. 152/111 parsele (yaklaşık 19.4 ha) denk gelen kısmında uygulama olmadığının belirlendiği, - Polatlı Belediyesince hazırlatılan "Basri (Polatlı - Ankara) Nazım İmar Planı" nın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2020 gün ve 1441 sayılı kararı ile aynen onaylandığı, ilan süreci içinde yapılan itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2021 tarih ve 420 sayılı kararı ile reddedilerek kesinlik kazandığı, -Onaylı NİP ile Basri Mahallesi kırsal yerleşik alanı, Ankara İl Müdürlüğünce onaylı planlar ile kuzey doğusu ve güneyinde gelişme konut alanı kullanımlı iki farklı yoğunluk verildiği, yoğunluk kararlarının; Mevcut Konut Alanlarında; "Düşük Yoğunlukta 38 kişi/ha brüt yoğunluk", Gelişme Konut Alanlarında; "Düşük Yoğunluk 75kişi/ha brüt yoğunluk" olarak belirlendiği ve toplam plan nüfusunun ise yaklaşık 6200 kişi olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 -2- Polatlı Belediye Meclisinin 07.04.2021/ 65 sayılı kararı ve plan açıklama raporunda; -Polatlı Belediyesince Şahin Planlama Jeolojik Etüt Harita Tic. Ltd. Şti.’ye hazırlatılan plan da hedef yılı olan 2040 senesi için kabul edilen nüfus 6200 kişi olduğu, planda mevcut yapılaşmalar, İmar Kanununun 18’inci madde uygulamaları, Tarım İl Müdürlüğü görüşü ile diğer kurum kuruluş görüşlerinin genel olarak dikkate alındığı, -Planlama alanına hizmet verecek şekilde sosyal donatı alanları ve ticaret birimlerinin oluşturulduğu, yerleşik alandaki mevcut ilkokul ve cami alanının korunarak, gelişme alanlarında alanın güneybatısında ayrıca anaokulu, ilkokul, ortaokul, lise, cami alanı, açık spor tesisi alanı, iki adet sağlık tesisi ve iki adet sosyal tesis alanı da düzenlendiğinin belirtildiği, 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı teklifinde; - Basri Mahallesini Polatlı İlçe merkezine bağlayan 25m’lik birinci kademe ulaşım aksı ve buna asılıp alan içine dağılan 12m’lik ikinci kademe yollar ve 10m’lik üçüncü kademe taşıt yollarının düzenlendiği, - Yerleşik Konut Alanlarında (~57,23ha); "Ayrık nizam - 2 kat" yapılaşma koşulu verildiği, ifraz ile oluşacak min. parselin 500m2 olarak belirlendiği, 500m2’den büyük parsellerde ifraz edilmeksizin her 500 m2 için tek bağımsız bölüm öngörüldüğü, - Gelişme Konut Alanlarında (~19,56 ha); "Emsal=0,60, Yençok:4 kat" yapılaşma koşulu verildiği, minimum parsel büyüklüğünün 1000 m2, birim konut büyüklüğünün 150m2 olarak belirlendiği, plan notlarında gelişme konut alanları için ilçe belediyesinin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanlarının %10 oranında arttırılabileceği hükmünün yer aldığı, - Plan bütününde kullanımlar ve yapılaşma koşullarının; Ticaret Alanında; "E:0,60-Yençok:4 kat", Anaokulu, İlkokul, Ortaokul ve Lise Alanlarında; "E:1.20 - Yençok:5 kat", Sağlık Tesisi ve Sosyal Tesis Alanında; "E:0,80 - Yençok:3 kat", BHA'da; "E:0.50 - Yençok:2 kat", Cami Alanında, "E.0.50 - Yençok:Serbest", Teknik Altyapı Alanında; "E:0.50 - Yençok:4.50m." şeklinde yapılaşma koşulu belirlendiği, - Öneri plan ile meskun dokunun içinde 7.00m’den dar yollar düzenlendiği ve geri dönüş kurbu olmayan çıkmaz yolların oluşturulduğu, - Meskun doku içinde yer alan, TAKBİS kayıtlarında "Mezarlık" vasfında görünen, mevcut mezarlığın "Ağaçlandırılacak Alan (mezarlık)" olarak gösterildiği, -BEDAŞ Genel Müdürlüğünün 08.08.2021 gün ve E.43771 sayılı yazısı eki CD ile gönderilen veriler ile planın çakıştırılması sonucu bazı imar adalarının Yüksek Gerilim Hattı ve/veya koruma kuşağı altında kaldığı, -Planlama alanının kuzey ve batısını çevreleyen "Mera" vasıflı alanın arasında yer alan ya da sınırlaşan, çoğunluğu meskun konut alanı kullanımlı adalara servis sağlayan yollarda mera sınırına taşmalar olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 -3- -4342 sayılı Mera Kanunun 14’üncü maddesine göre tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamayacağı, ancak arazilerden Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması vd. bazı durumlarda için ihtiyaç duyulan yerlerin, ilgili müdürlüğün talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacı değiştirilebileceği ve söz konusu yerlerin tescillerinin hazine adına yaptırılacağı, harman yeri, panayır, sıvat ve eyrek yerleri gibi kamu orta mallarının tahsis amacı değişikliğinde bu madde hükümleri uygulanacağı hükümlerinin yer aldığı, -Plan üzerine; "1- İmar planlarında ve bu plan hükümlerinde yer almayan konularda konumu ve ilgisine göre; 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ile ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulacaktır. Planlama alanı kapsamında nazım imar planı değişikliği yapılmaksızın nazım imar planının ulaşım, yoğunluk ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıyan plan değişiklikleri yapılamaz. Planlamaalan sınırı içerisindeki mera alanlarında vasıf değişikliği yapılmadan parselasyon planı onaylanamaz. Parselasyon planı, etaplar halinde yapılabilir. Alt uygulama etap sınırlarını belirlemeye Polatlı Belediyesi yetkilidir. Plansınırları içerisinde plan kararları doğrultusunda yapılacak her yapı fen ve sağlık koşullarıyla ilgili tüzük ve yönetmelik hükümlerine uymak zorundadır. Planlamaalanında 3194 sayılı İmar Kanunu eki "Otopark Yönetmeliği"ndeki standartlara uyulacaktır. Planlama sınırları içerisinde kalan alanda yapılacak yapılarda "Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 06.09.2018tarihinde onaylanan jeolojik - jeoteknik etüt raporuna uyulacaktır. Hertürlü binada "Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümleri geçerlidir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nün 23.10.2016 tarihli görüşüne uyulacaktır. *Planlama alanı içerisinde yer alan yağış alanı küçük kuru dere yatakları ile yüzey ve yamaç suları yağmursuyu sistemi içerisinde çözülecektir. *Derelerin zorunlu yol geçişlerinde 500 yıl yinelemeli taşkın debisini geçirebilecek kesitte (yeterli hava payı bırakılarak ve asgari 2x2 metre kutu menfez olacak şekilde) sanat yapısı yapılmalıdır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 -4- * "Dere Yatakları ve Taşkınlar" konulu 2006/27 sayılı "Başbakanlık Genelgesi"nde belirtilen hususlara uyulacaktır. Karayolları kenarında yapılacak ve açılacak tesisler hakkındaki yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Tescilli taşınmaz parselleri ve koruma alanı sınırları içerisinde kalan parsellerde her türlü uygulama öncesi ilgili Koruma Kurulundan izin alınacaktır. Planlamasınırları içerisinde kalan kültür varlıklarına ilişkin plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. İmar planında imar adaları içerisinde kalan mevcut yapılar korunacak olup, yıkılıp yeniden yapılanmaları durumunda imar planında belirtilen yapılaşma koşulları geçerlidir. Önbahçe mesafesi verilmeyen adalarda, bahçe mesafesini yönetmelik hükümleri ve mevcut yapılaşmaları dikkate alarak belirlemeye belediyesi yetkilidir. BEDAŞ'ın 30.12.2018/30561 gün/sayılı görüşü ile belirtilmiş olan hatların imar parsellerinde kalması halinde söz konusu hatlar deplase edilmeden inşaat ruhsatı verilemez. Elektrik kuvvetli akım tesisler yönetmeliğinde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine uyulacaktır. Konut Alanları 17.1. Mevcut Konut Alanları * Ayrık nizam Yençok=2 kat yapılaşma koşuluna sahip mevcut konut alanlarında zemin katlarda konut kullanımı veya müştemilat, garaj, depo, sığınak, otopark v.s. kullanılabilir. * Mevcut konut alanlarında yoldan cephe almak kaydıyla, minimum cephe değişikliği aranmaksızın yeni yapı yapılabilir. Yapılacak yeni yapılarda, emsal değeri aşılmadan komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizamının ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Polatlı Belediyesi yetkilidir. * Bu alanlarda minimum ifraz koşulu aranmaz, plan kararlarının gerektirdiği durumlarda parsellerin terk, ifraz, tevhid, takas ve trampa işlemleri yapılmasında Polatlı Belediyesi yetkilidir. * Mevcut konut alanlarında konut yapısı yan ve arka cephelerde parsel sınırına bitişik yapılabilir. Bu durumda bu cephelerde çıkma yapılamaz, pencere ve kapı açılamaz. Bu cephelerde bina cephesine uygun bir biçimde estetik düzenleme yapılması zorunludur. * Parsellerde Yençok:3.50 metreyi geçmemek üzere müştemilat (kümes, ekmek evi, tandır, kiler, depo vb.) yapılabilir. Konut ve müştemilatların toplam taban alanını parsel alanının % 60'nı aşamaz. Müştemilatlar komşu parselin muvafakatinin alınması kaydıyla parsel sınırına bitişik olabilir. Yapılacak müştemilatlar emsale dahil değildir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 -5- * İfraz yolu ile oluşturulacak parseller 500m2'den küçük olamaz. 500m2'den büyük parsellerde ifraz yapılmaksızın her 500m2 için bir yapı yapılabilir ve her 500m2 için tek bağımsız bölüm yer alabilir. *Bahçe duvarları boyu 1.00m'yi aşamaz. *Otoparklar parsel içerisinde düzenlenecektir 17.2. Gelişme Konut Alanları * Emsal=0,60, Yençok=4Kat'tır. * Bu alanlarda minimum parsel büyüklüğü 1000 m2'dir. * Ada bazında uygulama yapılması halinde konut sayısı +/-0.00 kotunun altında ve üstünde emsale esas inşaat alanının ortalama konut büyüklüğü olan 150 m2'ye bölünmesiyle bulunan (0.5 ve üstü bir tam sayıya tamamlanacak. 0.5'in altı ise bir alt tam sayıya tamamlanacaktır.) Konut sayısını aşamaz. Ada bazında yapılacak uygulamalarda konut adalarında konut sayısı sabit kalmak kaydıyla, değişik büyüklük ve nitelikte konutlar yer alabilir. Bu alanlarda Polatlı Belediyesi'nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir. 18-Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık) * 3998 sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun geçerlidir. *İlgili idaresi tarafından mezarlık alanı ile mezarlık kullanımına yönelik kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için idari tesis binaları, güvenlik odası, bu alana hizmet veren, morg, gasilhane, ibadet yeri, şadırvan, çeşme, tuvalet vb. yapılar ve otopark da yapılabilir. 19-Teknik Altyapı Alanı * Bu alanlarda enerji, iletişim, ulaşım, içme ve atık su vb. yerleşmenin teknik altyapısına hizmet edecek tesis ve sistemleri yer alabilir. * Emsal=0,50 Yençok=4,50m'dir." şeklinde plan notlarının getirildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu UİP teklifinin Belediye Meclisimizce uygun görülmesi halinde; -Yüksek Gerilim Hattı ve/veya koruma kuşaklarının bırakılarak yapı adalarında ve yapılaşma koşullarında gerekli düzeltmelerin yapılmasının, -Öneri UİP’de "Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık)" olarak tanımlanan mevcut mezarlık alanının yönetmeliğe uygun olarak "Mezarlık" gösteriminde düzenlenmesinin, -Öneri ile oluşturulan çıkmaz sokak ve 7.00 m.den dar yolların mevcut yapılar mümkün olduğunca korunacak şekilde yeniden düzenlenmesinin, "ASKİ Genel Müdürlüğünün 09.08.2021/82575 gün/sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır" şeklinde plan notu eklenmesinin, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 947 28.12.2021 -6- -16 no.lu plan notuna BEDAŞ'ın 08.08.2021/E43771 gün/sayılı yazısının da ilave edilmesinin, -İleride doğabilecek sıkıntıların önüne geçebilmek adına "ASKİ Genel Müdürlüğü, BEDAŞ ve POLGAZ'dan uygun görüş alınmadan ruhsat verilemez" şeklinde plan notu eklenmesinin, -Eşitlik ilkesine aykırı olması, gizli nüfus atışı getirerek sosyal donat standartlarını düşüreceği nedenleriyle, Gelişme Konut Alanlarına ilişkin 17.2 no.lu plan notunda yer alan "...Bu alanlarda Polatlı Belediyesi'nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir." ifadesinin çıkarılmasının, -"Mera vb. 4342 sayılı Kanuna tabi alanlar için vasıf değişikliği yapılmadan uygulama yapılamaz " şeklinde plan notu eklenmesinin uygun olacağı, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Basri Kırsal Yerleşim ve Gelişim Alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin yüksek gerilim hattı ve/veya koruma kuşaklarına yönelik düzenleme yapılması, “Ağaçlandırılacak Alan (Mezarlık)” kullanımının “Mezarlık” olarak düzenlenmesi, çıkmaz sokak ve 7.00m’den dar yolların mevcut yapılar mümkün olduğunca korunacak şekilde yeniden düzenlenmesi, kurum görüşlerine ve mera alanlarına dair plan notlarında düzenleme yapılması, “15 – Ön bahçe mesafesi verilmeyen adalarda, bahçe mesafesini yönetmelik hükümleri ve mevcut yapılaşmaları dikkate alarak belirlemeye belediyesi yetkilidir.” Plan notu ile 17.1 no.lu plan notundaki “… yapılacak yeni yapılarda, emsal değeri aşınmadan komşu parseldeki yapılaşma durumu göz önünde bulundurularak yapı nizamının ayrık, bitişik, ikiz, blok ya da serbest olarak belirlenmesinde Polatlı Belediyesi yetkilidir…” ve 17.2 no.lu plan notundaki “…bu alanlarda Polatlı Belediyesi’nin uygun göreceği vaziyet planına göre emsale esas inşaat alanları %10 oranında arttırılabilir…” hükümlerin çıkartılması suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye