Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 parsele ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 05.07.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 parsele ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.06.2022 tarihli ve 175 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 05.07.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sefa AYARSLAN’ın 14.10.2021 tarihli ve 146649 kurum sayılı dilekçesi ile; Çankaya İlçesi Alacaatlı Mah. 44608/1 no.lu parselin öncesinde "RTT Alanı" iken "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına dönüştürülmüş olduğu ve daha sonra mahkeme kararı ile iptal edildiğinden bahisle, tekrar "RTT Alanı" kullanımına geri döndürülmesi talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife konu alanın mülkiyet ve mevcut imar durumunun, Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 sayılı parselin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.03.2003 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülerek, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 26.09.2003 gün ve 1058MNİP2003/460-1700 sayılı yazısıyla onaylanan, "Güneybatı Ankara Otoyol içi II.Bölge 1, 2 ve 3. Etaplara ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" kapsamında, E:0.40, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında, "Raylı Toplu Taşıma İstasyon (RTT) Alanı" kullanımında kalmakta iken, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı tarafından, idaremizin kamulaştırma külfeti altına girmemesi için söz konusu taşınmazın, "Raylı Toplu Taşıma İstasyon Alanı" kullanımından çıkartılarak özel amaçlı bir kullanım alanı yapılmasına ilişkin 10.03.2015 gün ve 311-6055 sayılı "Başkanlık Olur’u" nun Başkanlığımıza iletildiği, Bu doğrultuda; EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığından konu ile ilgili olarak görüş sorulduğu ve EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı'nın 16.11.2016 gün ve E.29030 sayılı cevabi yazısı ile Raylı Toplu Taşıma hattının, 2038 hedef yılı Ankara Ulaşım Ana Planında da aynı şekilde devam ettirilerek, Alacaatlı, Türkkonut ve İncek yönünde uzatıldığı ve yine EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı'nın 06.07.2017 gün ve E.11647 sayılı yazısı ile söz konusu ada parselde 60 metre genişliğinde bir istasyon inşaat alanının ayrılması gerektiği, diğer kalan kısmıyla ilgili tasarrufun Başkanlığımıza ait olduğu görüşlerinin tarafımıza iletildiği, Yukarıda belirtilen görüşler ve Uzlaşma Komisyonunun 28.10.2016 gün ve 417 kayıt no.lu protokolü doğrultusunda, E:0.40, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında RTT İstasyon Alanında, genişliği 60 metre, 16.747m2 yüzölçümlü alanın yapılaşma koşullarının ve kullanım kararının korunduğu, RTT İstasyon Alanının her iki yanında 16.530m2 ve 22.317m2 yüzölçümlerinde E:0.10, H:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" olarak belirlenen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Belediyemiz Meclisi'nin 13.03.2018 gün ve 366 sayılı kararı ile onaylandığı, daha sonra söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin iptaline ilişkin açılan davada Ankara 17.İdare Mahkemesi'nin 17.02.2020 gün 2018/1324E. 2020/320K. ile özetle; "1/5000 ölçekli imar planında yeri ayrılan ve kamu ortaklık payı ile kamulaştırılması 20 yıl önce yapılması gereken 55595m2 yüzölçümlü RTT İstasyon Alanının kamuya hizmet amaçlı otopark alanı gibi kullanımlar yerine 38847 m2 yüzölçümlü kısmının E.0.10, Hmax:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına ayrıldığı, salt bu amaçla kamusal gereklilikler gözetilmeksizin yüksek yapılaşma koşulları ile ticarileşmesine izin verilmesinin hukuka aykırı olduğu" gerekçeleri ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu parselin plansız konumda olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1314 05.07.2022 -2- Daha sonra, Sefa AYARSLAN’ın 14.10.2021 tarihli ve 146649 kurum sayılı dilekçesi ile; "Öncesinde RTT alanı iken daha sonra Ticari rekreasyon alanı kullanımına dönüştürülmüş olduğu ve daha sonra mahkeme kararı ile iptal edildiğinden bahisle tekrar RTT kullanımına geri döndürülmesinin " talep edildiği, söz konusu talebe ilişkin Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığı ve EGO Genel Müdürlüğüne görüş sorulduğu; Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının 02.11.2021 tarihli ve E-66651412-752.99-265858 sayılı cevabi yazısı ile, "44608 ada 1 parsel ile ilgili İdaremiz aleyhine açılan davalarda İdaremizi külfet altına sokmamak için parselin kullanımının malikleri tarafından tasarruf edebileceği bir kullanıma dönüştürülmesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca uygun mütalaa edilmektedir." şeklinde görüş verildiği; Ankara Elektrik, Havagazı ve Otobüs İşletme Müessesesi Genel Müdürlüğünün 06.12.2021 tarihli ve E-71011148-045.01-51208 sayılı cevabi yazısında ise; "44608 ada 1 parsel, Yapımı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına devredilen M2 Kızılay - Çayyolu metro hattının projesinde yer alan uzatmanın yönü ile aynı doğrultuda yer almaktadır. Bakanlıkça projenin inşaatı, Koru istasyonuna kadar yapılmış olup, Koru'dan sonra bir istasyon yapımı söz konusu olmamıştır. Başkanlığımızca yapılan incelemelerde bu bölgede raylı sistem istasyonuna ihtiyaç olması konusunda bir değişikliğin olmadığı tespit edilmiştir. 44608 ada 1 parselin ilgili planlama çalışmalarında bölgenin raylı toplu taşıma istasyonu ihtiyacını karşılamak üzere kullanımda olması uygun mütalaa edilmektedir." şeklinde görüş bildirdikleri, Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede; Emlak İstimlâk Dairesi Başkanlığı ve EGO Genel Müdürlüğünün birbirine aykırı iki görüşü değerlendirildiğinde, parselin kullanımının ilgili birimi EGO Genel Müdürlüğü olması ve mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda parselin tamamının E:0.40 Yençok:4 kat yapılaşma koşullarında "RTT" alanı kullanımı belirlenebileceği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 parsele yönelik talep dilekçe ve görüşler doğrultusunda plan değişikliğinin E.0.40, Yençok:4 kat yapılaşma koşulunda 44608/1 parselin tamamının “RTT” hattı olarak belirlenmesine yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Burak KOCA G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 175 16.06.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 parsele ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 40. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sefa AYARSLAN’ın 14.10.2021 tarihli ve 146649 kurum sayılı dilekçesi ile; Çankaya İlçesi Alacaatlı Mah. 44608/1 no.lu parselin öncesinde "RTT Alanı" iken "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına dönüştürülmüş olduğu ve daha sonra mahkeme kararı ile iptal edildiğinden bahisle, tekrar "RTT Alanı" kullanımına geri döndürülmesi talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife konu alanın mülkiyet ve mevcut imar durumunun, Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 sayılı parselin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.03.2003 gün ve 29 sayılı kararı ile uygun görülerek, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 26.09.2003 gün ve 1058MNİP2003/460-1700 sayılı yazısıyla onaylanan, "Güneybatı Ankara Otoyol içi II.Bölge 1, 2 ve 3. Etaplara ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" kapsamında, E:0.40, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında, "Raylı Toplu Taşıma İstasyon (RTT) Alanı" kullanımında kalmakta iken, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı tarafından, idaremizin kamulaştırma külfeti altına girmemesi için söz konusu taşınmazın, "Raylı Toplu Taşıma İstasyon Alanı" kullanımından çıkartılarak özel amaçlı bir kullanım alanı yapılmasına ilişkin 10.03.2015 gün ve 311-6055 sayılı "Başkanlık Olur’u" nun Başkanlığımıza iletildiği, Bu doğrultuda; EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığından konu ile ilgili olarak görüş sorulduğu ve EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı'nın 16.11.2016 gün ve E.29030 sayılı cevabi yazısı ile Raylı Toplu Taşıma hattının, 2038 hedef yılı Ankara Ulaşım Ana Planında da aynı şekilde devam ettirilerek, Alacaatlı, Türkkonut ve İncek yönünde uzatıldığı ve yine EGO Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı'nın 06.07.2017 gün ve E.11647 sayılı yazısı ile söz konusu ada parselde 60 metre genişliğinde bir istasyon inşaat alanının ayrılması gerektiği, diğer kalan kısmıyla ilgili tasarrufun Başkanlığımıza ait olduğu görüşlerinin tarafımıza iletildiği, Yukarıda belirtilen görüşler ve Uzlaşma Komisyonunun 28.10.2016 gün ve 417 kayıt no.lu protokolü doğrultusunda, E:0.40, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında RTT İstasyon Alanında, genişliği 60 metre, 16.747m2 yüzölçümlü alanın yapılaşma koşullarının ve kullanım kararının korunduğu, RTT İstasyon Alanının her iki yanında 16.530m2 ve 22.317m2 yüzölçümlerinde E:0.10, H:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" olarak belirlenen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Belediyemiz Meclisi'nin 13.03.2018 gün ve 366 sayılı kararı ile onaylandığı, daha sonra söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin iptaline ilişkin açılan davada Ankara 17.İdare Mahkemesi'nin 17.02.2020 gün 2018/1324E. 2020/320K. ile özetle; "1/5000 ölçekli imar planında yeri ayrılan ve kamu ortaklık payı ile kamulaştırılması 20 yıl önce yapılması gereken 55595m2 yüzölçümlü RTT İstasyon Alanının kamuya hizmet amaçlı otopark alanı gibi kullanımlar yerine 38847 m2 yüzölçümlü kısmının E.0.10, Hmax:2 kat yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına ayrıldığı, salt bu amaçla kamusal gereklilikler gözetilmeksizin yüksek yapılaşma koşulları ile ticarileşmesine izin verilmesinin hukuka aykırı olduğu" gerekçeleri ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu parselin plansız konumda olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 175 16.06.2022 -2- Daha sonra, Sefa AYARSLAN’ın 14.10.2021 tarihli ve 146649 kurum sayılı dilekçesi ile; "Öncesinde RTT alanı iken daha sonra Ticari rekreasyon alanı kullanımına dönüştürülmüş olduğu ve daha sonra mahkeme kararı ile iptal edildiğinden bahisle tekrar RTT kullanımına geri döndürülmesinin " talep edildiği, söz konusu talebe ilişkin Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığı ve EGO Genel Müdürlüğüne görüş sorulduğu; Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının 02.11.2021 tarihli ve E-66651412-752.99-265858 sayılı cevabi yazısı ile, "44608 ada 1 parsel ile ilgili İdaremiz aleyhine açılan davalarda İdaremizi külfet altına sokmamak için parselin kullanımının malikleri tarafından tasarruf edebileceği bir kullanıma dönüştürülmesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca uygun mütalaa edilmektedir." şeklinde görüş verildiği; Ankara Elektrik, Havagazı ve Otobüs İşletme Müessesesi Genel Müdürlüğünün 06.12.2021 tarihli ve E-71011148-045.01-51208 sayılı cevabi yazısında ise; "44608 ada 1 parsel, Yapımı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına devredilen M2 Kızılay - Çayyolu metro hattının projesinde yer alan uzatmanın yönü ile aynı doğrultuda yer almaktadır. Bakanlıkça projenin inşaatı, Koru istasyonuna kadar yapılmış olup, Koru'dan sonra bir istasyon yapımı söz konusu olmamıştır. Başkanlığımızca yapılan incelemelerde bu bölgede raylı sistem istasyonuna ihtiyaç olması konusunda bir değişikliğin olmadığı tespit edilmiştir. 44608 ada 1 parselin ilgili planlama çalışmalarında bölgenin raylı toplu taşıma istasyonu ihtiyacını karşılamak üzere kullanımda olması uygun mütalaa edilmektedir." şeklinde görüş bildirdikleri, Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; Emlak İstimlâk Dairesi Başkanlığı ve EGO Genel Müdürlüğünün birbirine aykırı iki görüşü değerlendirildiğinde, parselin kullanımının ilgili birimi EGO Genel Müdürlüğü olması ve mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda parselin tamamının E:0.40 Yençok:4 kat yapılaşma koşullarında "RTT" alanı kullanımı belirlenebileceği, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44608 ada 1 parsele yönelik talep dilekçe ve görüşler doğrultusunda plan değişikliğinin E.0.40, Yençok:4 kat yapılaşma koşulunda 44608/1 parselin tamamının “RTT” hattı olarak belirlenmesine yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye