Çankaya İlçesi Yenikent Mahallesi 44982 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1877 24.11.2018 K A R A R Çankaya İlçesi Yenikent Mahallesi 44982 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.11.2018 gün ve 628 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 24.11.2018 tarihli toplantısında okundu. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya İlçesi Yenikent Mahallesi 44982 ada 1 sayılı parsele ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin ve bu plan doğrultusunda hazırlanan 42683/1, 42982/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1, 44990/1 ada parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile parselasyon planının muhtelif mahkeme kararları neticesinde iptal edilmesi nedeniyle, plansız kalan alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı yapılması uygun görüldüğü, Söz konusu alanın planlama süreci incelendiğinde; Çayyolu 44982 ada 1 nolu parselin geldisinin, Çayyolu tapulama 429 ve 431 nolu parselleri olduğu ve bu parselleri kapsayan mevzi imar planı ve bu plana dayalı 75480 nolu ilk parselasyon planının Yenikent Bahçelievler Konut Yapı Kooperatifi tarafından teklif olarak hazırlanarak sunulduğu ve İmar İdare Heyetinin 29.05.1984 tarih ve 376 nolu kararı ile "sosyal altyapı alanlarının tamamı kamu eline geçmek" kaydıyla onaylandığı, Ancak, Yenikent Bahçelievler Kooperatifi tarafından hazırlatılan 75480 nolu parselasyon planında tapu kütüklerinde bedelsiz terk edilmesinin belirtilmesine rağmen söz konusu alanların tescil aşamasında Tapu Sicil Müdürlüğünce bir kısmının terk edilerek bir kısmının ise terk edilmeden tescilinin yapıldığı, Devamında, Yenimahalle Belediye Encümeni'nin 02.05.2002 gün ve 882 sayılı kararı ile onaylanan 84016/3 nolu parselasyon planı ile söz konusu tapulama parsellerinin kamuya terki zorunluluğunun getirildiği ve Tp 429 ve 431 nolu parsellerin uhdesinde kalan ve kamuya bedelsiz olarak terk edilmesi gereken alana 84016/3 nolu parselasyon planı ile ada/parsel numarası verilerek 44982 ada 1 nolu parselin yol ve yeşil alan parseli vasfı ile tescilinin yapıldığı, Bundan sonraki süreçte 44982 ada 1 sayılı parselin kamulaştırma yapılmaksızın yol ve park yapıldığı iddiası ile kamulaştırmasız el atma davlarının açıldığı ve Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 26.10.2010 gün ve 782-1107 sayılı yazısı ile söz konusu parseldeki şahıs hisselerinin gösterilen park alanlarında veya uygun bulunan diğer alanlarda hisselendirilmek suretiyle konunun çözüme kavuşturulması ve idaremizin maddi külfetten kurtarılmasının istendiği, mevcutta düzenleme ortaklık payından oluşturulan "Park" kullanımında olan taşınmazların, "E:0.05, Yençok:6.50 m. yapılaşma koşullarında "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımında faydalı alan olarak belirlenmesi ve 44982/1 ada parselin geldisi olan Çayyolu tp. 429 ve 431 sayılı parsellerden gelecek faydalı alanların buralara hisselendirilmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.04.2010 tarih ve 1191 sayılı kararı ile onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1877 24.11.2018 -2- Ancak söz konusu nazım imar planın; "....nazım imar planının kesin sınır ve şekil belirlemediği, bir düşünce projesi olduğu, uygulama için kullanılamayacağı, kentin ana dokusunu gösterdiği, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülü sağlamak amacıyla düzenlenen bir plan olduğu, kamulaştırmanın ise kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların bir kamu hizmeti ve teşebbüsün yürütülmesinde kullanılmak amacıyla kamu yararının gerçekleştirilmesine yönelik olduğu, bu çerçevede Çayyolu 44982 ada / sayılı davacının da hissedar olduğu özel mülkiyette bulunan parselin kamuya terk edilecek nitelikte "yol ve park kullanımında olması nedeniyle uyuşmazlığın çözümünün nazım imar planını ve değişikliğini ilgilendirmediği, bu nedenle bir nazım imar planı değişikliği ile özel mülkiyette bulunan arazilerin bedelsiz olarak kamulaştırılmayacağı göz önünde bulundurulduğunda dava konusu edilen işlemin konu ve maksat yönleriyle hukuka aykırı olduğu... " gerekçeleri ile Ankara 3.İdare Mahkemesinde İdaremiz aleyhine açılan davada, 11.03.2011 gün ve 2010/931 E., 2011/380 K. sayılı karar ile iptal edildiği, Söz konusu Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının, Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.08.2010 gün ve 578 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.10.2010 gün ve 2985 sayılı kararı ile onaylandığı, Daha sonra ise, 44982 ada 1 sayılı parsele ilişkin dava konularının, 42683/1, 44983/1, 44984/1, 44985/1, 44986/1 ve 44990/1 nolu ada/parseller içinde geçerli oluğu ve dava konusu planlarda uygulamada hatalar yapıldığı gerekçeleri ile Yenimahalle Belediyesi tarafından hazırlanan, söz konusu ada/parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin. Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 05.08.2011 gün ve 605 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.11.2011 gün ve 3277 sayılı kararı ile onaylandığı ve bu plan doğrultusunda hazırlanan 84016/5 nolu parselasyon planının da, Yenimahalle Belediye Encümeninin 22.08.2012 gün ve 1361/2919 sayılı kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Encümeninin 12.09.2013 gün ve 2466/5324 sayılı kararı ile onaylandığı, Ancak, söz konusu uygulama imar planı ile parselasyon planının; "...84016/5 nolu parselasyon planının dağıtımında ilgili yasa yönetmeliklere aykırılık almadığı yapılan tahsislerin imar mevzuatına aykırı olmadığı, dava dosyasında bulunan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin karşılaştırılmasında davacıların paydaş olduğu 44982 ada 1 nolu parselin kullanım şeklinin her iki planda da korunduğu ayrıca yakın çevrede birçok yerde "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanım kararı verildiği ancak davacılara hisse tahsis edilen 64312 ada 1 nolu parselin üst kademe 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde "Ticari Rekreasyon Alanı" kullanımına dönüştürülmediği halde alt kademe 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde "Ticari Rekreasyon Alanı" olarak gösterildiği dolayısı ile üst kademe nazım plana aykırı alt kademe 1/1000 ölçekli uygulama imar değişikliği yapılamayacağından iki plan arasındaki uyum ve hiyerarşinin sağlanmadığı... " gerekçeleri ile Ankara 3.İdare Mahkemesi'nin 15.12.2016 gün ve 2015/2486E., 2016/3834 K. sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1877 24.11.2018 -3- Bu bağlamda, iptal edilen planlar kapsamında kalan parsellerin 1/1000 uygulama imar planı ölçeğinde değerlendirilebilmesi ve alt-üst kademe planlar arasında aykırılık olmaması amacıyla, bu parsellere ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin hazırlanmasının uygun olduğu, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı” na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Nail ÇİMEN Cafer Tayyar ALTUĞ Ahmet ÖZTÜRK Meclis 2. Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi