Çubuk İlçesi Meşeli Mahallesinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan taslağına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1096 10.09.2024 K A R A R Çubuk İlçesi Meşeli Mahallesinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan taslağına ilişkin 22.08.2024 tarihli ve 219 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.09.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Çubuk İlçesi Meşeli Mahallesinin doğal karakterini korumak ve kırsal yerleşme ve gelişme alanlarındaki yapılaşma taleplerini imar planı kararları çerçevesinde karşılanabilmesini sağlamak amacıyla Meşeli Göletini de kapsayacak şeklide İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı taslağının mera vasıflı parselleri de içerdiğinden, öncelikli olarak mera parsellerinin vasıf değişikliğinin yapılabilmesi amacıyla, imar planı taslaklarının Mera Komisyonuna sevk edilmesi talebini konu alan ve Başkanlık Makamının 10.01.2024 ve 1110620 sayılı Olur'u ile Belediye Meclisine havale edilen gündem maddesi Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2024 tarih 163 sayılı Kararı ile İmar ve Şehircilik Dairesine Başkanlığına "İade" edilmiş olup, söz konusu meclis kararında konunun İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iade edilmesinin gerekçesine yer verilmemiş olması ve planlamaya konu alanda mera vasıflı parsellerin de yer alması nedeniyle, Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı taslağı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı taslağının Mera Komisyonuna sevk edilmesine yönelik Belediye Meclisince nihai karar alınması gerekliliği hâsıl olduğu, Yapılan incelemede; Çubuk İlçesi, Meşeli Mahallesi köy statüsünde kırsal bir yerleşim alanı niteliğinde iken 6360 sayılı "On dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"hükümleri kapsamında Çubuk Belediyesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırlarına mahalle statüsüyle bağlandığı,Meşeli Mahallesinin doğal karakterini korumak ve kırsal yerleşme ve gelişme alanlarındaki yapılaşma taleplerini imar planı kararları çerçevesinde karşılanabilmesini sağlamak amacıyla yaklaşık 20 ha. büyüklüğündeki, Meşeli Göletini de kapsayacak şekilde Meşeli Mahallesi kırsal yerleşme ve gelişme alanında 2019 yılı itibariyle, Başkanlığımızca doğal karakteri korunması esas alınarak planlama çalışmalarına başlanıldığı ve bu kapsamda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli halihazırların oluşturulduğu, güncel kadastro verilerinin ilgili kurumdan talep edildiği, kurum/kuruluş görüşleri tamamlandığı 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına ilişkin taslak planların oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1096 10.09.2024 -2- İmar planına esas olmak üzere; Enerji ve Tabii Kaynakları Genel Müdürlüğün 26.01.2022 tarihli, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 26.01.2022 tarih, 01.03.2022 tarih, 16.03.2022 tarih ve 28.12.2022 tarihli, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğünün 28.01.2022 tarihli, Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 28.01.2022 tarih, 19.06.2023 tarih, 21.07.2023 tarih ve 22.08.2023 tarihli, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 31.01.2022 tarih ve 17.02.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 15.02.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 26.01.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı MTA Genel Müdürlüğünün 01.02.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı TEİAŞ Genel Müdürlüğünün bila tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı TEDAŞ Genel Müdürlüğünün 28.01.2022 tarihli, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 26.01.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin bila tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Türkiye Petrolleri A.O. Genel Müdürlüğünün bila tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 26.01.2022 tarihli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün bila tarihli, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 15.02.2022 tarihli, ASKİ Genel Müdürlüğünün 24.02.2022 tarihli, DSİ Genel Müdürlüğünün 21.02.2022 tarih ve 22.03.2022 tarihli, Karayolları Genel Müdürlüğünün 31.03.2022 tarihli, Orman Genel Müdürlüğünün 13.10.2022 tarihli yazıları ile kurum görüşleri alınmış olup, Ankara Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 28.12.2022 tarih 8304184 sayılı yazısında, planlama alanı içerisinde kalan toplamda yaklaşık 4.7 hektar yüzölçümündeki "Mera" vasıflı 332/1, 347/1,12,13,14, 354/1, 398/1 ve 399/1,2 ada/parsellere ilişkin Mera Kanunun 14. Maddesi gereği tahsis amacı değişikliği yapılması gerektiğinin bildirildiği, Mera Kanunu'nun "Tahsis Amacının Değiştirilmesi" başlıklı 14. Maddesinde; "Madde 14 – (Değişik: 27/5/2004-5178/3 md.) Tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz. Ancak, bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilmiş olan veya kadimden beri bu amaçla kullanılan arazilerden; ...d) (Değişik: 3/7/2005 - 5403/27 md.) Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi, bu kaynaklarda yapılması gereken su ürünleri üretimi ve termale dayalı tarımsal üretim faaliyetleri için ihtiyaç duyulan, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1096 10.09.2024 -3- ....Yerlerin, ilgili müdürlüğün talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacı değiştirilebilir ve söz konusu yerlerin tescilleri Hazine adına, vakıf meralarının tescilleri ise vakıf adına yaptırılır." hükümlerine yer verildiği, Mera Yönetmeliğinin "Tahsis Amacının Değiştirilmesi" başlıklı 8. Maddesinin "a) Tahsis amacı değişikliğinde istenecek bilgi ve belgeler" başlıklı alt maddesinde ise; "4) Köy yerleşim yeri ile uygulama imar planı veya uygulama planlarına ilave imar planlarının hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi için ihtiyaç duyulan yerlerin tahsis amacı değişikliği talebinde istenecek bilgi ve belgeler; Köy yerleşim yerleri yapılması için gerekli bulunan yerlerin tahsis amacı değişikliği taleplerinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanmış olan köy yerleşim planı ve gerekçeli kararı, Valilik oluru ile Komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeler, Uygulama imar planı veya uygulama planlarına ilave imar plânlarının hazırlanması için gerekli bulunan yerlerin tahsis amacı değişikliği talebinde, 3194 sayılı İmar Kanununa göre hazırlanmış olan uygulama imar planları, belediye meclis kararları, askı ilan tutanakları, itiraz olmadığına dair tutanak, ilave imar planı ise mevcut planla bağlantısını gösterir pafta ile Komisyonca gerekli görülen diğer bilgi ve belgeler istenir. İmar planları yeni hazırlanacaksa; söz konusu yer için işaretli kadastro tekniğine uygun harita, belediye meclis kararları, ilave imar planı ise mevcut planla bağlantısını gösterir pafta ile Komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgelerle başvuru yapılır..." hükümlerinin yer aldığı, Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliği hükümleri gereğince planlama alanı sınırları içinde yer alan mera vasıflı parsellerin tahsis amacında değişiklik yapılabilmesine yönelik Mera Komisyonunda değerlendirilmek üzere Başkanlığımızca imar planı taslağı hazırlanmış olmakla birlikte, imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüd raporunun hazırlatılmasına ilişkin sürecin devam ettiği, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Yer Bilimsel Etüt Dairesi Başkanlığının 17.10.2023 tarihli "Değerlendirme Raporunun 3.sayfasında planlama alanının; orta ve güney kısmının "eski heyelan alanı" olarak tanımlandığı, Jeolojik-jeoteknik etüt raporunun onaylanmasına müteakip, nihai etüt raporu uyarınca gerekli görülmesi halinde söz konusu imar planı taslağının ayrıca revize edileceği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1096 10.09.2024 -4- Şahıs, Maliye Hazinesi, Çubuk Belediye Başkanlığı, Kamu Orta Malı ve Derneklere ait mülkiyetlerin içerisinde bulunduğu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı taslağı ile; Ağaçlandırılacak Alan, Belediye Hizmet Alanı, Cami, Gelişme Konut Alanı, Meskun Konut Alanı, İlkokul Alanı, Kamping Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Mezarlık, Otopark Alanı, Park, Rekreasyon Alanı, Sağlık Tesisi, Tatil Köyü Alanı, Teknik Altyapı Alanı, Ticaret+Turizm Alanı ve Trafo Alanı kullanımlarının önerildiği ve Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) oranının yaklaşık %44.5 olarak hesaplandığı, Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı taslağı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı taslağında planlamaya konu edilen alan sınırları içinde mera vasıflı parsellerinde yer alması nedeniyle, imar planı taslaklarının Mera Komisyonuna sevk edilmesi talebini konu alan ve Başkanlık Makamının 10.01.2024 ve 1110620 sayılı Olur'u Belediye Meclisine havale edilen gündem maddesinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2024 tarih 163 sayılı Kararı ile gerekçe belirtmeksizin İmar ve Şehircilik Dairesine Başkanlığına "İade" edildiği, Ancak; söz konusu Meclis Kararı ile iadeye ilişkin gerekçe belirtilmediğinden konuya ilişkin olarak nihai kararın verilmesi gerektiği görüş ve kanaatine varılmakla birlikte karar merciinin Belediyemiz olduğu, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mera Kanunun 14. Maddesi ve Mera Yönetmeliği hükümleri uyarınca "Mera" vasıflı, Çubuk İlçesi Meşeli Mahallesi 332/1, 347/1, 12, 13, 14, 354/1, 398/1, 399/1 ve 399/2 ada/parsellerin tahsis amacında değişiklik yapılmak üzere, Çubuk İlçesi Meşeli Mahallesi sınırları içerisinde mera vasıflı parselleri de kapsayacak şekilde yaklaşık 20 ha. büyüklüğündeki alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı taslağının, bu aşamada mera alanlarının vasfının korunmasının uygun olacağından “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi