2023/94961 İhale Kayıt Numaralı "Fen İşleri Müdürlüğü bünyesindeki sathi kaplama ile yol düzenleme uygulamasında kullanılmak üzere kum, ve mıcır malzemesi satın alınması işi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San ve Tic A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Efeler Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/94961 İhale Kayıt Numaralı “ Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesindeki Sathi Kaplama ile Yol Düzenleme Uygulamasında Kullanılmak Üzere Kum ve Mıcır Malzemesi Satın Alınması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Efeler Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 01.03.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesindeki Sathi Kaplama ile Yol Düzenleme Uygulamasında Kullanılmak Üzere Kum ve Mıcır Malzemesi Satın Alınması İşi ” ihalesine ilişkin olarak Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San ve Tic A.Ş. nin 15.03.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.03.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.03.2023 tarih ve 86193 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.03.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/463 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş bitirme belgelerinin yapım işi ile ilgili mıcır temini olduğunun belirtildiği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sunulan iş deneyim belgesinde işin adının “Mıcır ve düzeltme tabakası temini, nakli ve figüresi işi” olduğu dikkate alındığında, iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş veya işin bölümleriyle benzerlik taşıdığı, böylelikle benzer iş tanımına uygun olduğu ve belge tutarının asgari iş deneyim tutarını karşıladığı, idare tarafından kategorik bir yaklaşımla, konunun esasından uzaklaşılarak, mal alımı ihalesinde yapım işlerine ilişkin iş deneyim belgesi sunulmasına imkân olmadığı gerekçesiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı, sunulan iş bitirme belgesine konu iş kapsamında mezkûr ihaleye ilişkin benzer iş tanımına uygun bir işin gerçekleştirildiği ve söz konusu iş deneyim belgesinin güncel tutarı ile anılan isteklinin karşılaması gereken asgari iş deneyim tutarının karşılandığı, idarece yapılan değerlendirmenin mevzuata aykırı olduğu, idare tarafından yapım iş bitirmesinin hiçbir surette mal alımında kullanılamayacağının belirtildiği, ihaleye sunulan yapım iş bitirme belgesinin ana malzemesinin yol işlerinde kullanılan mıcır olduğu ve istenilen malzemenin yol işlerinde kullanılacak mıcır mal alımı olduğu bir arada değerlendirildiğinde, düzeltici işlem tesis edilerek tekliflerinin değerlendirilmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında; … b) Benzer iş: İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri, … İfade eder.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir. … (4) İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortağın birinci cümledeki orana göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz; asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur…” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “…(2) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belgeler ve belgelerdeki tutarlar toplanamaz. … (4) İş deneyimini gösteren belgelerde yer almakla birlikte ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmayan işlerin tutarları, iş deneyim tutarının belirlenmesinde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü yer almaktadır. Aktarılan mevzuat hükümlerinden, iş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği mal alımı ihalelerinde, teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler ile devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu, benzer işin ihale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olarak tanımlandığı, ayıca iş deneyimini gösteren belgelerde yer almakla birlikte ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmayan işlere ait tutarların, iş deneyim tutarının belirlenmesinde değerlendirmeye alınmaması gerektiği anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Fen İşleri Müdürlüğü bünyesindeki sathi kaplama ile yol düzenleme uygulamasında kullanılmak üzere kum ve mıcır malzemesi satın alınması işi b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: 15.000 TON 0 X 7 MM MICIR, 15.000 TON 0 X 25 MM MICIR, 7.000 TON 19 X 25 MM MICIR, 2.000 TON 8 X 12 MM MICIR, 7.000 TON 13 X 19 MM MICIR, 5.000 TON 4 X 12 MM MICIR, 2000 TON 38 X 90 MM MICIR. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: İdare tarafından aksi belirtilmedikçe mallar, Aydın İli, Efeler İlçesi, Çeştepe Mahallesinde bulunan stok sahasına teslim edilecektir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir. İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur. … 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamuda veya Özel Sektörde Her türlü Kum ve Mıcır Alım İşleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır. Anılan Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır. Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 0 x 7 mm mıcır ton 15.000 2 0 x 25 mm mıcır ton 15.000 3 19 x 25 mm mıcır ton 7.000 4 8 x 12 mm mıcır ton 2.000 5 13 x19 mm mıcır ton 7.000 6 4 x 12 mm mıcır ton 5.000 7 38 x 90 mm mıcır ton 2.000 01.03.2023 tarihinde açık ihale usulüyle yapılan bahse konu ihaleye ilişkin 03.03.2023 tarihli ihale komisyonu kararında, anılan ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, başvuru sahibi Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin iş deneyim belgesinin konusunun “Asfalt yol kaplama yapım işi” olduğu ve İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer işe uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Karakaşlar İnşaat Turizm Madencilik Nakliyat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmektedir. Aktarılan Şartname düzenlemelerinden, şikâyete konu ihalenin 7 farklı boyutta toplamda 53.000 ton mıcır alımı işi olduğu, iş deneyiminin tevsiki için isteklilerce teklif edilen bedelin %30’undan az olmamak üzere ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği, kamuda veya özel sektörde her türlü kum ve mıcır alım işlerinin benzer iş olarak kabul edileceği anlaşılmıştır. Diğer yandan, benzer iş tanımının, mal alımı, yapım işleri gibi bir ayrım yapılmaksızın genel bir ifadeyle ihale konusu iş veya işin bölümleri ile çeşitli yönlerden benzerlik taşıyan işler olarak yapıldığı, söz konusu hususun da iş deneyim belgelerindeki ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin kısımlara ait tutarların değerlendirilmesine imkân tanıdığı, bu doğrultuda yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesi ile mal alımı ihalelerine katılımı mümkün kılacak bir yorumun, benzer iş kavramıyla hedeflenen ihale konusu işlerin bu konuda deneyim sahibi kişilere gördürülmesi amacına daha uygun olacağı, aksi durumda ihale konusu işte tecrübesi bulunan isteklilerin ihalelere katılması amacından uzaklaşılması sonucunu doğuracağı, ayrıca mal alımı ihalelerinde yapım işlerinden elde edilen iş deneyim belgelerinin (ihale konusu iş ve/veya idarece belirlenen benzer işe uygun olmak kaydıyla) kullanılmasını engelleyen bir hükmün de bulunmadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibi Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San. ve Tic. A.Ş.nin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiası incelendiğinde, anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesi gereğince benzer iş deneyimi kapsamında Kozlu Belediyesi İmar ve Şehircilik Hizmetleri Müdürlüğü’ne yapılan “Kozlu Belediyesi Asfaltlama Çalışması, 2018/185873” yapım işinden alınmış yüklenici iş bitirme belgesinin beyan edildiği, uygulanan yapı tekniği kısmında “Asfalt Yol Kaplama Yapım İşi”, belgeye konu işin esaslı unsurunun “Asfalt Yol Kaplama” olarak belirtildiği, işin geçici kabul tarihinin 17.09.2019, belge tutarının 6.501.600,00 TL olduğu, belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımının “A/V Grubu Karayolu İşleri 6.501.600,00 TL” olduğu görülmektedir. Söz konusu iş deneyim belgesinin yapım işinden alınmış bir yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, bahse konu belgenin itirazen şikâyete konu mal alımı ihalesinde İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş deneyiminin tevsiki kapsamında kullanıldığı, yüklenici iş bitirme belgesi kapsamında yapılan işlerin içerisinde itirazen şikâyete konu mal alımı ihalesine benzer olan “Kum ve Mıcır Temini” kapsamındaki işlerin ayrıştırılarak mevcut ihalede benzer iş deneyimi kapsamında değerlendirme yapılabilmesi için anılan yüklenici iş bitirme belgesini düzenleyen Kozlu Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Hizmetleri Müdürlüğü’ne yazılan 06.04.2023 tarihli ve E-84252*** *** ****-34977 sayılı Kurum yazısında “2023/94961 ihale kayıt numaralı “Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesindeki Sathi Kaplama ile Yol Düzenleme Uygulamasında Kullanılmak Üzere Kum ve Mıcır Malzemesi Satın Alınması İşi”yle (mal alımı ihalesi) ilgili Kurumumuza yapılan başvuruya ilişkin olarak; Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San ve Tic A.Ş. tarafından İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesi gereğince benzer iş deneyimi kapsamında Kozlu Belediyesi İmar ve Şehircilik Hizmetleri Müdürlüğü’ne yapılan “Kozlu Belediyesi Asfaltlama Çalışması, 2018/185873” yapım işinden alınmış EKAP kayıt numarası 2018/185873-2863280-1-1 olan yüklenici iş bitirme belgesinin beyan edildiği, uygulanan yapı tekniği kısmında “Asfalt Yol Kaplama Yapım İşi”, belgeye konu işin esaslı unsurunun “Asfalt Yol Kaplama” olarak belirtildiği, işin geçici kabul tarihinin 17.09.2019, belge tutarının 6.501.600,00 TL olduğu, belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımının “A/V Grubu Karayolu İşleri 6.501.600,00 TL” olduğu görülmektedir. 2023/94961 ihale kayıt numaralı Kurumumuza yapılan itirazen şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamuda veya Özel Sektörde Her türlü Kum ve Mıcır Alım İşleri Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan ve tarafınızca düzenlenmiş olan söz konusu yüklenici iş bitirme belgesi kapsamında yapılan işlerin içerisinde itirazen şikâyete konu mal alımı ihalesine benzer olan “Kum ve Mıcır Temini” kapsamındaki işlerin tarafınızca ayrıştırılarak tutarının belirlenmesi ve söz konusu iş deneyim belgesine dayanak teşkil eden sözleşme, hakedişler, vb. diğer tüm bilgi ve belgelerin Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtilen hususlara ilişkin belgelerin, kendi içinde tarih sırasına göre dosyalanmış ve aslına uygun olduğu idarenizce onaylanmış örneklerinin her sayfası numaralandırılarak bir dizi pusulasına bağlanmak suretiyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53'üncü maddesinin (b) bendinde yer alan “Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur.” hükmü gereğince en geç üç (3) iş günü içinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmiş olup belge konusu iş kapsamında gerçekleştirilen iş tutarlarını gösterir tüm bilgi ve belgeler talep edilmiştir. Anılan idare tarafından gönderilen 27.04.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 25.04.2023 tarihli ve E-31559908-000-17196 sayılı cevabi yazı ve ekindeki belgeler (işe ait sözleşme, hakedişler, faturalar vd. belgeler) incelendiğinde, söz konusu yazıda “İlgi yazınıza istinaden 2018/185873 İhale Kayıt Numaralı “Kozlu Belediyesi Asfaltlama Çalışması” işine ait iş deneyim belgesi ihale içeriğinde işin analizi bulunmadığından ayrıştırılamamıştır. İstediğiniz evraklar ekte sunulmuş olup, bilgilerinize arz ederim.” ifadelerine yerilmiş olup, söz konusu yüklenici iş bitirme belgesindeki “Kum ve Mıcır Temini” kapsamındaki işlerin ayrıştırılamadığı ve tutarının tespit edilemediği görülmektedir. Anılan belgedeki “Kum ve Mıcır Temini” kapsamındaki benzer işlerin tutarı, belgeyi düzenleyen idarece ayrıştırılamadığından ve benzer iş deneyimi kapsamındaki tutarı tespit edilemediğinden, başvuru sahibi Öncü İnşaat Nakliyat Elektrik San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan bahse konu yüklenici iş bitirme belgesine ilişkin olarak mevcut ihalede benzer iş deneyimi kapsamında değerlendirme yapılabilmesi mümkün bulunmadığı sonucuna varılmış olup anılan isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.