Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi 48303/1, 2 ve 48304/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 324 10.02.2022 K A R A R Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi 48303/1, 2 ve 48304/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.01.2022 tarihli ve 1050 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yön Pazarlama 23.12.2021 tarihli ve 185385 kurum sayılı yazı ile Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi "48303/1, 2 ve 48304/1 sayılı ada/parsellere ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği" teklifinin onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife Konu alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 809m2 yüzölçümlü 48303 ada 1 no.lu parsel, 1431m2 yüzölçümlü 48303 ada 2 no.lu parsel ve 23.382m2 yüzölçümlü 48304 ada 1 no.lu parsellerin mülkiyetinin Yön Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama San. ve Tic. A.Ş.'ye ait olduğu ve toplam planlama alanının 25.622m2 olduğu, Etimesgut Belediye Meclisinin 21.11.1997 gün ve 166 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımızca 29.04.1998 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli "Susuz Ayaş Yolu Bandı III. Etap Uygulama İmar Planı" kapsamında kaldığı, 48303 ada 1 no.lu parselin kullanımının "PTT, İdari ve Çarşı", 48303 ada 2 no.lu parselin "Sosyal Tesis" kullanımında ve yapılaşma koşullarının E:0.60, Hmaks:2 kat, 48304 ada 1 no.lu parselin "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımında ve E:1.00, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarına sahip olduğu, minimum parsel büyüklüğü 5000m2, 5001-10000m2 parsellerde E:1.00, Hmaks:Serbest, 10001m2 ve daha büyük parselle E:1.50. Hmaks:Serbest olarak belirlendiği, Ancak, süreç içerisinde; Belediyemiz Meclisinin 2013/220 sayılı kararı ile "Kentsel Merkez Alanı (E:2)" yine Belediyemiz Meclisinin 2015/2641 sayılı kararı ile "Kentsel Merkez Alanı (E:1,95)" olarak onaylandığı ve Ankara 17. İdare Mahkemesinin 27/09/2017 tarih ve E:2016/2663, K:2017/2512 kararları ile "yoğunluk artışı, alanda ofis, homeoffice, rezidans kullanımlarının yer almaması" gerektiği gerekçesiyle iptal edildiği, Daha soma; "Kentsel Merkez Alanı" kullanımından tadilat öncesi nazım imar planındaki, "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımına ve yapılaşma koşullarının E:1.50'e dönüldüğü ve Belediye Meclisimizin 14.04.2017 gün ve 741 sayılı kararıyla onaylandığı, fakat Ankara 2. İdare Mahkemesinin 24.01.2019 tarih ve 2017/2628E, 2019/131 sayılı kararıyla, "Kentsel Çalışma Alanı tanımında ofis, homeoffice, rezidans kullanımları yer almadığından üst kademe planı ve kararlarına aykırılık söz konusu olduğu, ayrıca yüksek yapı yoğunluğunun artırıldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 324 10.02.2022 -2- Yön. Day. Tük. Paz. Mal. San. ve Tic. A.Ş.'ye ait 23.08.2017 gün ve E.133937 evrak kayıt no.lu dilekçe ile anılan alana ilişkin söz konusu itirazların yeniden değerlendirilmesi talebinin, Belediye Meclisimizin 27.11.2017 gün ve 2234 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ait 6 ve 7 no.lu plan notlarının iptali suretiyle söz konusu itirazların "kısmen kabul kısmen reddi"ne karar verildiği, anılan plan değişikliğinin Başkanlığımız ilan panosunda 26.12.2017 - 26.01.2018 tarihleri arasında 1 ay süre ile ilan edildiği, ilan süresi içerisinde yapılan itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2018 tarih ve 615 sayılı kararı ile reddedilerek ilgili plan değişikliğinin kesinleştiği ve yürürlükte olduğu, Yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın 48303 ve 48304 arasında yer alan 10m'lik yol ve "Sosyal Tesis Alanı" yüzölçümü büyüklüğü değişmeden 48304 adanın kuzeyine taşınarak önerildiği, “Kentsel Çalışma Alanı”nın "Konut + Ticaret Alanı”na dönüştürülmesine dair sunulan nazım imar planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.12.2020 gün ve 1688 sayı ile reddedildiği, Plan teklifi ve açıklama raporunda; Mahkeme kararları gerekçelerinde belirtilen parsel kullanım fonksiyonunda "homeoffice, rezidans" yer almayacak şekilde ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili Planlı Alanlar imar Yönetmeliklerine göre "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımının olmaması nedeniyle öneri olarak "Ticaret" kullanımının önerilmiş olduğu,"PTT, İdari Çarşı" fonksiyonlarının da mer'i mevzuat kapsamında "Sosyal Tesis Alanı" olarak teklif edildiği, "Planda ticaret olarak ayrılan alanda E:1.50, Yençok:12 kattır. Bu alanlarda; İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler, ilgili kamu kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşü alınmak kaydıyla özel sağlık tesisleri, kaydıyla özel eğitim tesisleri, kurslar, etüt merkezleri gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yapılabilir. Hava alanı mânia kriterlerine uyulacaktır. Ankara İli Etimesgut İlçesi 48304 ada 1 parsel için Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İI Müdürlüğü tarafından 20.02.2014 tarihinde onaylanan ve Ankara İli Etimesgut İlçesi 48303 ada 1, 2 parseller için Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İI Müdürlüğü tarafından 31.12.2014 tarihinde onaylanan imar planlarına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporlarının sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 324 10.02.2022 -3- Parsel bazında sondajlı ve laboratuar deneylerine dayalı jeoteknik etüt hazırlanarak bu rapora dayalı projelendirme yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. Planda belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." Şeklinde 5 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Anılan plan değişikliğinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımı yer almadığından, kullanımların güncellenmesi için 48304 ada 1 no.lu parsele "Kentsel Çalışma Alanları" ana başlığı altında "Ticaret Alanı" kullanımının önerildiği, planlama alanının güneyinde yer alan "PTT, İdari ve Çarşı" ve "Sosyal Tesis" kullanımlarının adanın kuzeyinde "Özel Sosyal Tesis Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, plan notlarında ve açıklama raporunda "Özel Sosyal Tesis Alanının" yapılaşmasına ilişkin plan notunun oluşturulmadığı, 1 no.lu plan notunda tanımlar kısmının karışıklığa sebep olmaması adına çıkartılmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi 48303/1, 2 ve 48304/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1050 26.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi 48303/1, 2 ve 48304/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2022 tarih ve 6. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yön Pazarlama 23.12.2021 tarihli ve 185385 kurum sayılı yazı ile Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi "48303/1, 2 ve 48304/1 sayılı ada/parsellere ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği" teklifinin onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife Konu alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 809m2 yüzölçümlü 48303 ada 1 no.lu parsel, 1431m2 yüzölçümlü 48303 ada 2 no.lu parsel ve 23.382m2 yüzölçümlü 48304 ada 1 no.lu parsellerin mülkiyetinin Yön Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama San. ve Tic. A.Ş.'ye ait olduğu ve toplam planlama alanının 25.622m2 olduğu, Etimesgut Belediye Meclisinin 21.11.1997 gün ve 166 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımızca 29.04.1998 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli "Susuz Ayaş Yolu Bandı III. Etap Uygulama İmar Planı" kapsamında kaldığı, 48303 ada 1 no.lu parselin kullanımının "PTT, İdari ve Çarşı", 48303 ada 2 no.lu parselin "Sosyal Tesis" kullanımında ve yapılaşma koşullarının E:0.60, Hmaks:2 kat, 48304 ada 1 no.lu parselin "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımında ve E:1.00, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarına sahip olduğu, minimum parsel büyüklüğü 5000m2, 5001-10000m2 parsellerde E:1.00, Hmaks:Serbest, 10001m2 ve daha büyük parselle E:1.50. Hmaks:Serbest olarak belirlendiği, Ancak, süreç içerisinde; Belediyemiz Meclisinin 2013/220 sayılı kararı ile "Kentsel Merkez Alanı (E:2)" yine Belediyemiz Meclisinin 2015/2641 sayılı kararı ile "Kentsel Merkez Alanı (E:1,95)" olarak onaylandığı ve Ankara 17. İdare Mahkemesinin 27/09/2017 tarih ve E:2016/2663, K:2017/2512 kararları ile "yoğunluk artışı, alanda ofis, homeoffice, rezidans kullanımlarının yer almaması" gerektiği gerekçesiyle iptal edildiği, Daha soma; "Kentsel Merkez Alanı" kullanımından tadilat öncesi nazım imar planındaki, "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımına ve yapılaşma koşullarının E:1.50'e dönüldüğü ve Belediye Meclisimizin 14.04.2017 gün ve 741 sayılı kararıyla onaylandığı, fakat Ankara 2. İdare Mahkemesinin 24.01.2019 tarih ve 2017/2628E, 2019/131 sayılı kararıyla, "Kentsel Çalışma Alanı tanımında ofis, homeoffice, rezidans kullanımları yer almadığından üst kademe planı ve kararlarına aykırılık söz konusu olduğu, ayrıca yüksek yapı yoğunluğunun artırıldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1050 26.01.2022 -2- Yön. Day. Tük. Paz. Mal. San. ve Tic. A.Ş.'ye ait 23.08.2017 gün ve E.133937 evrak kayıt no.lu dilekçe ile anılan alana ilişkin söz konusu itirazların yeniden değerlendirilmesi talebinin, Belediye Meclisimizin 27.11.2017 gün ve 2234 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ait 6 ve 7 no.lu plan notlarının iptali suretiyle söz konusu itirazların "kısmen kabul kısmen reddi"ne karar verildiği, anılan plan değişikliğinin Başkanlığımız ilan panosunda 26.12.2017 - 26.01.2018 tarihleri arasında 1 ay süre ile ilan edildiği, ilan süresi içerisinde yapılan itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2018 tarih ve 615 sayılı kararı ile reddedilerek ilgili plan değişikliğinin kesinleştiği ve yürürlükte olduğu, Yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın 48303 ve 48304 arasında yer alan 10m'lik yol ve "Sosyal Tesis Alanı" yüzölçümü büyüklüğü değişmeden 48304 adanın kuzeyine taşınarak önerildiği, “Kentsel Çalışma Alanı”nın "Konut + Ticaret Alanı”na dönüştürülmesine dair sunulan nazım imar planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 10.12.2020 gün ve 1688 sayı ile reddedildiği, Plan teklifi ve açıklama raporunda; Mahkeme kararları gerekçelerinde belirtilen parsel kullanım fonksiyonunda "homeoffice, rezidans" yer almayacak şekilde ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve ilgili Planlı Alanlar imar Yönetmeliklerine göre "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımının olmaması nedeniyle öneri olarak "Ticaret" kullanımının önerilmiş olduğu,"PTT, İdari Çarşı" fonksiyonlarının da mer'i mevzuat kapsamında "Sosyal Tesis Alanı" olarak teklif edildiği, "Planda ticaret olarak ayrılan alanda E:1.50, Yençok:12 kattır. Bu alanlarda; İş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik birimler, ilgili kamu kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşü alınmak kaydıyla özel sağlık tesisleri, kaydıyla özel eğitim tesisleri, kurslar, etüt merkezleri gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yapılabilir. Hava alanı mânia kriterlerine uyulacaktır. Ankara İli Etimesgut İlçesi 48304 ada 1 parsel için Ankara Valiliği Çevre ve Şehircilik İI Müdürlüğü tarafından 20.02.2014 tarihinde onaylanan ve Ankara İli Etimesgut İlçesi 48303 ada 1, 2 parseller için Ankara Valiliği Çevre Şehircilik İI Müdürlüğü tarafından 31.12.2014 tarihinde onaylanan imar planlarına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporlarının sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Parsel bazında sondajlı ve laboratuar deneylerine dayalı jeoteknik etüt hazırlanarak bu rapora dayalı projelendirme yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. Planda belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." Şeklinde 5 adet plan notu önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1050 26.01.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Anılan plan değişikliğinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde "Kentsel Çalışma Alanı" kullanımı yer almadığından, kullanımların güncellenmesi için 48304 ada 1 no.lu parsele "Kentsel Çalışma Alanları" ana başlığı altında "Ticaret Alanı" kullanımının önerildiği, planlama alanının güneyinde yer alan "PTT, İdari ve Çarşı" ve "Sosyal Tesis" kullanımlarının adanın kuzeyinde "Özel Sosyal Tesis Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, plan notlarında ve açıklama raporunda "Özel Sosyal Tesis Alanının" yapılaşmasına ilişkin plan notunun oluşturulmadığı, 1 no.lu plan notunda tanımlar kısmının karışıklığa sebep olmaması adına çıkartılmasının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Şeker Mahallesi 48303/1, 2 ve 48304/1 ada parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye