T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/4139 Karar No : 2025/5818 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALILAR) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bursa ili, İznik ilçesi, ... Mahallesi hudutlarındaki 103…
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/4139 E. , 2025/5818 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/4139 Karar No : 2025/5818 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALILAR) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bursa ili, İznik ilçesi, ... Mahallesi hudutlarındaki 103.000,41 m²'lik ormanlık sahada, özel ağaçlandırma yapımı için 49 yıllığına verilen iznin iptaline ilişkin ... tarih ve E... sayılı Orman Genel Müdürlüğü işlemi ile sahanın kullanılmaması, sahada herhangi bir şekilde faaliyette bulunulmamasına ilişkin ... tarih ve E... sayılı Bursa Orman Bölge Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünün (işlem tarihinde yürürlükte olan) 1213 tarih ve 6912 No'lu Tamim eki Ek No: 7/a Özel Ağaçlandırma Projesi Dispozisyonu, "4-Ağaçlandırma İşleri" başlıklı bölümünün "4.3-İş Programı: Tesis ve bakım çalışmalarının yıllara göre dağılımı yapılacak ve tablo-5 düzenlenecektir." hükmü gereğince Yıllık İş Programı Cetveli düzenlenerek yıllara göre "Arazi Hazırlığı", yine yıllara göre "Dikim (Ha), Bakım (Ha)" bilgilerinin cetvelde gösterilmesi gerekirken dosyada bulunan Özel Ağaçlandırma Uygulama Projesi'nde bu bölümünün bulunmadığı, Mahkemenin 26/03/2020 ve 27/04/2020 tarihli ara kararlarına rağmen tesis ve bakım çalışmalarının yıllara göre dağılımını gösteren tablo-5'in gönderilmediği, bu durumda; 2017, 2018 ve sonraki yıllarda fidan dikimi de dahil yıllara göre yapılması gereken işlerin açık olarak ortaya konulamadığı, buna göre, davacının anılan yıllar yönünden Yönetmelik, Tamim ve taahhütname senedi hükümlerine aykırı hareket ettiğinin açıkça ortaya konulamadığı, dava konusu özel ağaçlandırma yapımı için 49 yıllığına verilen iznin iptaline ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlem ile bu işleme istinaden tesis edilen sahanın kullanılmaması, sahada herhangi bir şekilde faaliyette bulunulmamasına ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı, öte yandan, Özel Ağaçlandırma Uygulama Projesi'nin 3.6.1 ve 2. maddelerinde sahada yapılacak arazi hazırlığı çalışmalarının şartların uygun olduğu Mart-Nisan-Mayıs veya Ekim aylarında ve fidanların dikiminin geç Sonbahar veya erken İlkbahar aylarında yapılacağı düzenlemesine yer verildiği, buna göre, 14/06/2016 tarihinde işe başlanmış olmasını müteakip 2017 yılı İlkbahar ve Sonbahar ayları ile 2018 yılı İlkbahar aylarında fidan dikiminin yapılması gerektiğinden hareketle dikimin yapılmamış olması karşısında ... tarih, ... sayılı yazı ile 6 ay içerisinde fidanların dikilmesi, dikilmediği takdirde saha izninin iptal edileceği ikaz yazısının tebliğ edildiği, buna rağmen özel ağaçlandırma sahasında 23/09/2019 tarihinde yapılan incelemede uyarıların dikkate alınmadığı ve özel ağaçlandırma sahasının tamamında fidan dikiminin yapılmadığı tespiti ve tutanağa yer verilerek sahanın iptali önerisi doğrultusunda işlemlerin tesis edildiği düşünülse bile, çalışmaların yıllara göre dağılımını içeren iş programının düzenlenmemiş (sunulmamış) olması karşısında özel ağaçlandırma sahasının tamamında 2017 yılı ve tanınan süreye rağmen 2018 yılında fidan dikiminin yapılmamış olduğu sonucuna varılamayacağının açık olduğu, ... tarih ve ... sayılı, özel ağaçlandırma sahasında görülen eksikler konulu yazı ile izin sahibine, adına tahsisli özel ağaçlandırma sahasının 2017 yılında yapılan incelenmesinden, sahada fidanların dikilmediği, 2018 yılında yapılan incelemede de saha hazırlığının yapıldığı fakat fidanların dikilmediğinin görüldüğü, 6 ay içerisinde fidanların dikilmesi, dikilmediği takdirde saha izninin iptal edileceği ikaz yazısı yazılmış ise de, bu yazıya dayanak teşkil edecek Özel Ağaçlandırma Çalışmalarına Ait Uygulama İzleme Cetveline (Tamim eki Ek No:19) uygun ve yetkili kişilerce düzenlenmiş izleme cetvelinin dosyaya sunulmadığı, bu haliyle söz konusu ikaz yazısına konu edilen eksikliklerin usulüne uygun olarak tespit edildiğinin idarece ortaya konulamadığından bahisle bu tespite dayanılarak işlem tesis edilmesinin de olanaklı olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından, Orman Genel Müdürlüğünün ... tarihli E... sayılı yazıları ve ekinde bulunan rapordan açıkça anlaşılacağı üzere yapılan uyarılara rağmen davacının uygulama projesine uygun çalışmadığı, taahhüt hükümlerine aykırı davrandığı, verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı Orman Genel Müdürlüğü tarafından, Tablo-5'in davacı tarafından görevlendirilen serbest orman mühendisince tanzim edilip projeye eklenerek kendilerine teslim edilmesi gereken bir belge olduğu, bu belgeyi ibraz edememelerinin nedeninin davacının projesinde bu tablonun yer almayışı olduğu, davacının imzalamış olduğu taahhüt senedine aykırı hareket ettiği, dava dosyasında Tablo-5’in yer almamasının kendi kusurlarından kaynaklanmadığı, verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Bursa ili, İznik ilçesi, ... Mahallesi hudutlarında ve ... Orman İşletme Şefliği görev alanında, ... nolu bölme içinde kalan, 103.000,41 m²'lik ormanlık sahada, ... tarih ve ... sayılı Olur'u ile ... tarafından özel ağaçlandırma yapılmasına ve Olur tarihinden itibaren 49 yıl süreli izin verilmesine karar verilmiş, anılanın ortak alma talebi üzerine söz konusu iznin, ... tarih ve ... sayılı Olur'u ile ... ve ... adına devamına dair karar alındığı, Bursa Orman Bölge Müdürlüğünün .. tarih ve E... sayılı yazıları ve ekindeki gerekçe raporunda yer alan idarece yapılan uyarılara rağmen uygulama projesine uygun çalışılmadığı, taahhütname hükümlerine aykırı hareket edildiği ifadelerine istinaden söz konusu iznin iptalinin uygun olacağı öneri üzerine özel ağaçlandırma yapımı için 49 yıllığına verilen iznin iptaline ilişkin ... tarih ve E... sayılı Orman Genel Müdürlüğü işlemi ile sahanın kullanılmaması, sahada herhangi bir şekilde faaliyette bulunulmamasına ilişkin ... tarih ve E... sayılı Bursa Orman Bölge Müdürlüğü işleminin tesis edilmesi üzerine anılan işlemlerin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 6831 sayılı Orman Kanunu'nun "Ağaçlandırma ve imar işleri" başlıklı 57. maddesinde, "Orman sahasını artırmak maksadıyla, orman sınırları içinde yangın ve çeşitli sebeplerle meydana gelmiş açıklıklarda, verimsiz, vasıfları bozulmuş ve amenajman planlarında toprak muhafaza karekteri taşımadığı halde muhafazaya ayrılmış orman alanları ile, Devlete ait olup orman yetişme muhiti şartları bakımından elverişli olan yerlerde; köy tüzelkişilikleri ve diğer gerçek ve tüzelkişiler tarafından Orman Genel Müdürlüğünce uygun görülecek planlara göre ağaçlandırma yapılabilir. Köy, kasaba ve şehirler civarında Devlete veya diğer kamu tüzelkişilerine ait arazilerle de gerekli şartlar bulunduğu ve ilgili kuruluşların talebi olduğu veya muvafakatları alındığı takdirde bu kuruluşlarca tesis edilmek ve bakılmak şartıyla orman idaresince ağaçlandırmalar yapılabilir. Bu yerler için lüzumlu fidan ile ağaçlandırma planları ve ağaçlandırma ile ilgili yardımlar bedelsiz sağlanabilir. Ağaçlandırılan sahayı orman halinde koruyup idame ettirmeyenlerden izin hakları geri alınır. İmar ihya çalışması yapılacak bozuk koru ve bozuk baltalık ormanların da bu fıkra hükümleri uygulanır. Mülkiyeti hazinede kalmak üzere bu ağaçlandırma sonucu meydana gelecek ormandan faydalanma usulü, bu Kanunda yer alan hususi ormanlara ait hükümler göre yürütülür. Bozuk ormanlardan çıkacak her nevi orman emvali, üretim, taşıma ve diğer giderler kendilerine ait olmak üzere bu sahaları boşaltıp ağaçlandıracaklara tarife bedeli üzerinden pazar satışı olarak verilir. Uygulama usul ve esasları Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikte gösterilir." düzenlemesi, 23/10/2019 tarih 30927 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ağaçlandırma Yönetmeliği'nin "Uygulama, izleme ve denetim" başlıklı 21. maddesinde, "Devlet ormanlarında ve sahipli arazilerde, işletme müdürlüğü tarafından, projenin onaylanmasından sonra ilgiliye tebligat yapılarak tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde, taahhüt senedinin işletme müdürlüğüne verilmesi istenir. Devlet ormanlarında ve hazine arazilerinde saha tesliminden sonra, sahipli arazilerde de taahhüt senedinin işletme müdürlüğüne tesliminden sonra 90 gün içerisinde işe başlanır. (2) Özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya çalışmalarında onaylı uygulama projesindeki iş programına uyulması esastır. İş programı revizyonu; mücbir sebeplerden ve sahanın geç teslim edilmesi nedeniyle işin yetişme imkânının olmadığı hallerde yapılır. (3) İşletme müdürlüğü tarafından kurulan ve en az 3 teknik elemandan oluşan denetim komisyonu veya serbest ormancılık bürolarınca oluşturulan 3 orman mühendisi tarafından tüm sahalar yılda en az bir defa kontrol edilerek, Genel Müdürlükçe belirlenen örnek dispozisyona göre düzenlenecek uygulama izleme cetveli her yılın sonunda bölge müdürlüğüne gönderilir. (4) Bu Yönetmelik hükümlerine veya taahhüt senedine veya onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket etmediği tespit edilenler, işletme müdürlüğünce uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak ikaz edilir. İkazın gereğinin, mücbir sebepler dışında verilen süre içinde yerine getirilmesi zorunludur. Bu süre amaç dışı kullanımlarda 30 günü, diğer durumlarda 6 ayı geçemez. (5) Özel ağaçlandırma, özel fidanlık ve özel imar-ihya tesisi çalışmalarına ilişkin teknik esaslar ilgili mevzuata aykırı olamaz." hükmü, "İzin ve proje iptali" başlıklı 22. maddesinde, (1) Devlet ormanı ve sahipli arazilerde uygulama projesinin onaylandığının ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde taahhütnameyi işletme müdürlüğüne teslim etmeyen gerçek ve tüzel kişilerin saha izni/kira sözleşmesi ve uygulama projesi iptal edilir. (2) Devlet ormanlarında ve hazine arazilerinde saha tesliminden sonra, sahipli arazilerde de taahhüt senedinin işletme müdürlüğüne tesliminden sonra, 90 gün içerisinde işe başlamayan, gerçek ve tüzel kişilerin saha izni/kira sözleşmesi ve uygulama projesi iptal edilir. (3) Uygulama esnasında onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara uygun hareket etmediği tespit edilenler, işletme müdürlüğünce uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak ikaz edilir. Bu süre 6 ayı geçemez. İkazın gereğini mücbir sebepler dışında verilen süre içinde yerine getirmeyenlerin, saha izni/kira sözleşmesi ve uygulama projesi iptal edilir. (4) Amaç dışı kullanımın tespit edildiği durumlarda idarece verilen 30 günlük süre sonunda ikazın gereğini yerine getirmeyenlerin, saha izni/kira sözleşmesi ve uygulama projesi iptal edilir. (5) Devlet ormanlarındaki özel ağaçlandırma ve özel imar-ihya sahaları için yatırılması gereken yıllık arazi kullanım bedeli her yıl ekim ayı sonuna kadar proje sahibince defaten ödenir. Yıllık arazi kullanım bedelini iki yıl üst üste yatırmayan proje sahiplerinin uygulama proje ve saha izni iptal edilir." hükmü bulunmaktadır. T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünün dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan 12/03/2013 tarih ve 6912 No'lu Tamimi'nin "Uygulama, izleme ve denetim" başlıklı 18. maddesinde; "Özel ağaçlandırma, özel erozyon kontrolü ve özel imar-ihya sahaları işletme müdürlüğünce oluşturulan denetim komisyonları marifetiyle veya yeminli ormancılık büroları tarafından yılda en az bir defa kontrol edilerek tamim ekinde bulunan “uygulama izleme cetveli” (EK:19) tanzim edilir. Ayrıca her saha için “inceleme raporu” düzenlenir. Denetim komisyonları; başkan ve iki teknik eleman olmak üzere asgari üç kişiden oluşur. Denetim komisyonlarında ilgili işletme şefi veya ağaçlandırma ve toprak muhafaza şefi mutlaka olmalıdır. Komisyon veya yeminli ormancılık büroları tarafından düzenlenecek inceleme raporunda; Ağaçlandırma Yönetmeliğine, tamim hükümlerine, taahhüt senedine, onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket edilip edilmediği hususları belirtilir. Uygun hareket edilmediği tespit edilen gerçek ve tüzel kişiler işletme müdürlüğü tarafından yazılı olarak ikaz edilir ve uygun görülen süre içerisinde (bu süre 6 aydan fazla olamaz) ikazın gereğinin yerine getirilmesi istenir. İkazın gereğinin mücbir sebepler dışında verilen süre içinde yerine getirilmesi zorunludur. İşletme müdürlüğünce uygulama izleme cetvelleri ve varsa yapılan ikaz yazıları ile birlikte ağaçlandırma veya ağaçlandırma ve silvikültür şube müdürlükleri tarafından incelenmek üzere her yıl Kasım-Aralık ayları içerisinde bölge müdürlüğüne gönderilir. Bölge Müdürlüğünce tespit edilen eksiklikler varsa bunların giderilmesi için işletme müdürlükleri uyarılır. Hazine arazileri için düzenlenen uygulama izleme cetvellerinin bir örneği de ayrıca ilgili defterdarlık veya mal müdürlüğüne gönderilir. Devlet ormanlarında yapılan özel ağaçlandırma, özel erozyon kontrolu ve özel imarihya sahalarına bina yapılması veya tamim ekinde (EK:17) belirtilen türler haricinde başka türlerin dikimi-ekimi gibi kanun, yönetmelik ve genel ormancılık esaslarına açıkça aykırı olan amaç dışı kullanımlarda izin sahibi, işletme müdürlüğünce 30 günü geçmeyecek şekilde uygun görülen süre sonuna kadar amaç dışı kullanımdan vazgeçilmesi hususunda yazılı olarak ikaz edilir. İkazın gereğinin, mücbir sebepler dışında verilen süre içinde yerine getirilmesi zorunludur. (.....) Ağaçlandırma Yönetmeliğine, tamim hükümlerine, taahhüt senedine, uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket etmediği tespit edilenler fidanlık müdürlükleri/işletme müdürlükleri tarafından 6 ayı geçmeyecek şekilde uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak ikaz edilir. İkazın gereğini, mücbir sebepler dışında verilen süre içinde yerine getirmeyenlerin saha izinleri/kira sözleşmeleri ve uygulama projeleri iptal edilir. ... " düzenlemesi, "Özel ağaçlandırma, özel erozyon kontrolu, özel imar-ihya, özel fidanlık izinlerinin ve projelerinin iptali" başlıklı 19. maddesinde; "Ağaçlandırma Yönetmeliğine, bu tamim hükümlerine, taahhüt senedine, uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareke etmeyenlerin, uygulama ve revize projeler ile taahhüt senetlerini süresi içerisinde teslim etmeyenlerin, proje sahasını süresi içinde teslim almayanların, süresi içerisinde işe başlamayanların, uygulama veya revize projelerindeki eksiklikleri süresi içerisinde gidermeyenlerin, amenajman planlarını süresi içerisinde yaptırmayanların, kendi rızasıyla taleplerinden vazgeçenlerin ve amaç dışı kullanımlar için yapılan ikazların gereğini idarece kabul edilebilir mazeretler haricinde verilen süreler içinde yerine getirmeyenlerin saha izinleri/kira sözleşmeleri ve uygulama projeleri iptal edilir. Ormanlık alanlardaki saha izni ve uygulama projelerinin iptalleri için işletme müdürlüklerince denetim komisyonu tarafından hazırlanan gerekçe raporu ve ikaz yazıları bölge müdürlüğüne gönderilerek saha izninin ve uygulama projesinin iptali teklif edilir. ...." düzenlemesi, 6912 No'lu Tamim'in eki Ek No: 7/a Özel Ağaçlandırma Projesi Dispozisyonu, "4-Ağaçlandırma İşleri" başlıklı bölümünün "4.3-İş Programı: Tesis ve bakım çalışmalarının yıllara göre dağılımı yapılacak ve tablo-5 düzenlenecektir.", Ek No: 19 kısmında ise "özel ağaçlandırma çalışmalarına ait uygulama izleme cetveli" düzenlenmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, Bakanlık Makamı'nın ... tarih ve ... sayılı Olur'u ile anılan alanda özel ağaçlandırma yapılmasına ilişkin 49 yıl süreli izin verilmesine dair karar verildiği, ilgili orman işletme müdürlüğünce 18/03/2016 tarihinde saha tesliminin yapıldığı, 14/06/2016 tarihi itibarıyla işe başlandığı, işe başlandıktan sonra saha hazırlığı yapılarak takip edilen yıl içerisinde fidan dikim zamanlarında (İlkbahar-Sonbahar aylarında) fidanların tüm sahada dikilmesi gerektiğinden bahsedilerek ... tarih ve ... sayılı, özel ağaçlandırma sahasında görülen eksikler konulu yazı ile izin sahibine; adına tahsisli özel ağaçlandırma sahasının 2017 yılında yapılan incelenmesinde, sahada fidanların dikilmediği, 2018 yılında yapılan incelemede de saha hazırlığının yapıldığı fakat fidanların dikilmediğinin görüldüğünden bahisle 6 ay içerisinde fidanların dikilmesi, dikilmediği takdirde saha izninin iptal edileceğine ilişkin ikazı yazısının yazılıp tebliğ edildiği, 23/09/2019 tarihinde özel ağaçlandırma sahasında yapılan incelemede tespit edilen eksiklere ilişkin aynı tarihli tutanağın tutulduğu, tutulan tutanakta uyarıların dikkate alınmadığı ve özel ağaçlandırma sahasının tamamında fidan dikiminin yapılmadığı, sahada örtü yapısının yoğun olduğu alanların bulunduğu şeklinde tespitlere yer verildiği, Mahkemece 6292 sayılı Tamim de yer alan İş Programı kısmında, tesis ve bakım çalışmalarının yıllara göre dağılımının yapılacağı ve tablo-5'in düzenleneceği, Yıllık İş Programı Cetveli düzenlenerek yıllara göre "Arazi Hazırlığı", yine yıllara göre "Dikim (Ha), Bakım (Ha)" bilgilerinin cetvelde gösterilmesi gerekirken dosyada bulunan Özel Ağaçlandırma Uygulama Projesi'nde bu bölümünün bulunmadığından 2017, 2018 ve sonraki yıllarda fidan dikimi de dahil yıllara göre yapılması gereken işlerin açık olarak ortaya konulamadığı, çalışmaların yıllara göre dağılımını içeren iş programının düzenlenmemiş olması karşısında özel ağaçlandırma sahasının tamamında 2017 yılı ve tanınan süreye rağmen 2018 yılında fidan dikiminin yapılmamış olduğu sonucuna varılamayacağının açık olduğu tespitlerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olsa da uyuşmazlığın çözümüne ilişkin olarak 6292 sayılı Tamim uyarınca düzenlenmesi gereken yıllara göre iş programını gösteren tablo-5'in ve özel ağaçlandırma çalışmalarına ait uygulama izleme cetvelinin projede yer almamasının araştırılması, davacı tarafça da sunulmasının istenilmesi gerektiği, ayrıca söz konusu alana ilişkin olarak davacı tarafından 04/04/2017 tarihinde 4000 adet badem fidanı alınarak aşılama işlemine başlandığı, daha önce de 7000 adet ceviz fidanının Balıkesir Orman Fidanlığı'ndan alındığı, sahaya 2200 adet ceviz fidanının dikildiği, fidanların bakım ve budama işlemlerinin yapıldığı, izin verilen 103 dönümlük sahanın ancak 80-85 dönümünü işleyip ağaçlandırılabildiği iddialarının yer aldığı görüldüğünden yıllara göre dikim yapılıp yapılmadığının ve halihazırda dikimlerin mevcut olup olmadığının tespit edilmesi bakımından mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak bu hususların açıkça ortaya konulması gerekmektedir. Bu durumda, eksik inceleme ve araştırma sonucunda verilen ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz istemlerinin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. Kesin olarak 17/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi. sözleşme //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };