Çankaya İlçesi Dodurga Mahallesi 98 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1252 08.10.2024 K A R A R Çankaya İlçesi Dodurga Mahallesi 98 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.09.2024 tarihli ve 256 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ç***** C*****'ın 02.08.2023/ 501633 ve 14.05.2024/656664 tarihli kurum sayılı dilekçelerinde; Çankaya İlçesi, Dodurga Mahallesi 98 ada 1 sayılı parsele ilişkin "1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinin" 5216 sayılı Kanun uyarınca yeniden değerlendirilmesinin talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumu; Mülkiyeti şahıslara ait 3256 m² yüzölçümlü 98 ada 1 sayılı parselin İl İdare Kurulunun 09.01.1996 gün ve E:27-150, K:4/K-17 sayılı kararı ile uygun görülerek, Valiliğin 23.01.1996 gün ve 656-147 sayılı Olur'ları ile onaylanan Türkkonut'a ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında E=0.60 yapılaşma koşulunda “İdari Tesis” olarak planlandığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.08.2001 gün ve 476 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi-II, Eskişehir Yolu Güneyi Alacaatlı-Dodurga Köyleri ve Çevresi Nazım İmar Planı kapsamında “İdari Tesis ve Belediye Hizmet Alanı” olarak gösterildiği, Yenimahalle Belediye Meclisinin 02.05.2007 gün ve 261 sayılı Kararıyla uygun görülerek Belediye Meclisimizin 17.08.2007 gün ve 2136 sayılı Kararıyla tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve bunun gerektirdiği 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kapsamında 46/3 no.lu parselin “İdari Tesis Alanı” kullanımından “Sağlık Alanı” kullanımına dönüştürüldüğü ve buna karşılık olarak “Sağlık Alanı” kullanımlı 2342 m² yüzölçümlü 97/1 no.lu parselin “İdari Tesis Alanı” kullanımına dönüştürülmesi ve parseller arasındaki 7 metrelik yolun kapatılması suretiyle parsel sınırlarında kısmi düzenleme yapılarak yine “İdari Tesis Alanı” kullanımlı 3256m² yüzölçümlü 98/1 no.lu parselle tevhiden yeni bir parselin oluşturulduğu, Bahsi geçen plan değişikliği gereğince Yenimahalle Belediye Encümeninin 14.02.2008 gün ve 390/570 sayılı Kararıyla uygun görülen 84284 no.lu parselasyon planı ve dağıtım cetvellerinin de Belediye Encümenimizin 06.03.2008 tarih ve 332/1074 sayılı kararıyla aynen onaylandığı, buna göre 97/1 ile 98/1 no.lu parsellerin tevhidiyle “İdari Tesis Alanı” kullanımlı 5598 m² yüzölçümlü 98/2 no.lu parselin oluştuğu, Ancak; yukarıda bahsi geçen parselasyon planı uyarınca 97/1 ve 98/1 no.lu parsellerin pasife alınarak 98/2 no.lu parsele dönüşmüş olması gerekirken, tapu tescil işlemleri sağlanmadığından 2342 m² yüzölçümlü 97/1 no.lu parsel ve 3256 m² yüzölçümlü 98/1 no.lu parselin aktif olarak yaşadığı, 98/2 no.lu parselin ise tapu kayıtlarında bulunmadığı, bu haliyle tapuda aktif 98/1 no.lu parsel geometrisinin onaylı imar planıyla belirlenen parsel geometrisiyle örtüşmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1252 08.10.2024 -2- Öte yandan; Çankaya Belediye Meclisinin 05.01.2021 tarihli ve 10 sayılı Kararıyla uygun görülerek Belediye Meclisimizin 09.03.2021 tarihli ve 428 sayılı Kararıyla onaylanan Dodurga Türkkonut kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin Uygulama İmar Planı değişikliği kapsamında söz konusu parselde yapı yüksekliğinin Yençok=5 kat olarak belirlendiği, Sonrasında; 98 ada 1 sayılı parselde E=0.60 ve Yençok=5 kat şeklindeki yapılaşma koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmaksızın parsel kullanımının "Özel Sosyal Tesis Alanı" olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin Belediye Meclisimizin 11.04.2023 tarih ve 532 sayılı Kararıyla reddedildiği, Son olarak; yapılaşma koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmaksızın söz konusu parselin “Özel Sosyal Tesis Alanı (Özel İdari Tesis Alanı)” olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin de Belediye Meclisimizin 11.07.2023 tarih ve 942 sayılı Kararıyla reddedildiği, Yeniden değerlendirme talepli dilekçelerde; Söz konusu plan değişikliği teklifinin kamu yararı ve mevzuat uyarınca uygun olduğu değerlendirilmiş olmasına karşın herhangi bir gerekçe belirtilmeksizin reddedilmesi emsal kararlar dikkate alındığında anayasanın eşitlik ilkesine aykırı olduğunu gösterdiğinden bahisle, gerekçe raporunun da incelenerek konunun yeniden Meclis gündemine alınmasının istendiği, Dilekçe eki gerekçe raporunda; özetle; son dönemde İdarelerin, imar planında umumî hizmetlere ayrılan taşınmazların mekânsal kullanım tahsislerine imar planı değişikliği ile “özel” ifadesinin eklenmesi şeklinde bir uygulama geliştirdiğinin bilindiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin de bu yönde çok sayıda kararının olduğu; …Kamulaştırma Kanunu Ek Madde 1’de “Uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmî kurumlara ayrılmak suretiyle mülkiyet hakkının özüne dokunacak şekilde tasarrufu hukuken kısıtlanan taşınmazlar hakkında, uygulama imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren beş yıllık süre içerisinde imar programları veya imar uygulamaları yapılır ve bütçe imkânları dâhilinde bu taşınmazlar ilgili idarelerce kamulaştırılır veya her hâlde mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmüne yer verildiği, bu doğrultuda mülkiyetlerindeki kısıtlılık durumunun giderilmesi için imar planıyla tanımlanan kamu hizmeti kullanımı yine plan değişikliğiyle “Özel” ibaresi eklenerek yatırımın özel sektör tarafından gerçekleştirilmesinin sağlandığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin aynı doğrultudaki kararlarında olumlu oy kullanan Komisyon ve Meclis üyelerinin itiraza konu plan değişikliği teklifine hiçbir gerekçe göstermeden red kararı vermiş olmalarının hem Anayasanın eşitlik ilkelerine aykırı hem de kamu görevini kötüye kullanmak olduğundan bahisle, 22 yıldır mülkiyet üzerinde devam eden kısıtlılığın çözümlenmesi için Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2023 tarihli ve 942 sayılı Kararıyla neden red kararı verildiğinin açıklığa kavuşturulmasının istendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1252 08.10.2024 -3- 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Yeniden görüşülmesi talep edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinde; 98 ada 1 sayılı parselin kullanımının “Özel Sosyal Tesis Alanı (Özel İdari Tesis Alanı)” olarak önerildiği, başka herhangi bir değişiklik yapılmadığı, plan notları kısmında: 1. Özel Sosyal Altyapı alanında (Özel İdari Tesis Alanı) yapılaşma koşulları; Emsal:0,60, Yençok:5 kat olarak korunmuştur. 2. Bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik, tüzük geçerlidir. Şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifinde, İdari Tesis Alanı kullanımının Özel Sosyal Altyapı Alanı (Özel İdari Tesis Alanı) kullanımına dönüştürülmesi yönünden kamu yararı ve ilgili mevzuat uyarınca herhangi bir sakınca bulunmadığı, Ancak; 97 ada 1 no.lu parsel ve 98 ada 1 no.lu parsel arasındaki 7 m genişliğindeki yolun kapatılması ve buna karşılık parsellerin kuzeyinde otopark alanı ayrılması suretiyle tevhîden yeni parsel oluşturulmasına ilişkin 2007/2136 sayılı Meclis kararıyla onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve bunun dayanak teşkil ettiği 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği doğrultusunda parselasyon planının tapuya tescil olmaması nedeniyle, güncel tapu kayıtlarına göre aktif olarak yaşayan parsel sınırlarına uygun olarak gösterim yapılması gerektiği, bu nedenle imar planı değişikliği onama sınırının 97/1 no.lu ada/parseli ve kuzeydeki otopark alanını da kapsayacak şekilde genişletilmesi ve 97/1 parsel üzerinde de İdari Tesis Alanı kullanım sembolünün işlenmesi suretiyle tadilen değerlendirilmesinin uygun olacağı görüş ve kanaatlerine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Dodurga Mahallesi 98 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Evrim KÜÇÜK Divan Katibi