T.C. D A N I Ş T A Y VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/548 Karar No : 2025/1042 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Defterdarlığı - ... (... Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından,... Grup İnşaat Mobilya İmalat Daya…
DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2024/548 E. , 2025/1042 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/548 Karar No : 2025/1042 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Defterdarlığı - ... (... Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından,... Grup İnşaat Mobilya İmalat Dayanıklı Tüketim Malları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine ait vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla adına düzenlenen ödeme emirleri ile ... Grup İnşaat Gıda Tekstil Otomotiv Nakliyat İmalat İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketine ait vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci ve şirket ortağı sıfatlarıyla adına düzenlenen ödeme emirlerinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinin (1) numaralı fıkrasında, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hâllerde vergi mahkemelerinde dava açma süresinin otuz gün olduğu kuralına yer verilmiştir. Aynı maddenin (2) numaralı fıkrasının (b) bendinde, bu sürenin tebliğ yapılan hâllerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğ tarihini izleyen günden başlayacağı belirtilmiştir. Anılan Kanun'un 14. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (b) bendinde, dava dilekçelerinin idari merci tecavüzü yönünden de inceleneceği düzenlenmiştir. Kanun'un 15. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (e) bendinde de, idari merci tecavüzü hâlinde dilekçelerin görevli idare merciine tevdiine karar verileceği hükme bağlanmıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 54. maddesinde, ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı belirtilmiştir. Kanun'un 58. maddesinin birinci fıkrasında, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde dava açabileceği hükme bağlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 122. maddesinin birinci fıkrasında, mükelleflerin vergi muamelelerindeki hataların düzeltilmesini vergi dairesinden yazı ile isteyebilecekleri belirtilmiştir. Kanun'un 124. maddesinin birinci fıkrasında, vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların şikâyet yolu ile Hazine ve Maliye Bakanlığına müracaat edebilecekleri kurala bağlanmıştır. Mükelleflerin vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsili üzerine süresi içinde vergi mahkemesinde dava açma hakları bulunduğu gibi tarhiyatta vergi hatası bulunduğunun iddia edilmesi halinde Vergi Usul Kanunu'nun 116. ve müteakip maddelerine göre vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde düzeltme ve şikâyet yoluna başvurmak suretiyle vergi hatasının giderilmesini yetkili idari mercilerden isteme ve istemin reddi hâlinde bu işleme karşı dava açma hakları da bulunmaktadır. Başka bir anlatımla vergilendirme işleminden doğan anlaşmazlık, hukuki bir ihtilaftan değil de bir hesap ya da vergilendirme hatasından ibaret bulunmakta ise kanun koyucu, dava yolundan ayrı olarak Vergi Usul Kanunu'nun 116 ila 126. maddelerinde düzenlenen ve vergi literatüründe "düzeltme ve şikâyet müessesesi" adı verilen idari bir başvuru yolu getirmiştir. Yukarıda yer verilen düzenlemelere göre, Vergi Usul Kanunu'nda sayılan bir vergi hatasının, vergi mahkemelerinde dava açma süresi geçirildikten sonra vergi dairesinden düzeltilmesinin istenmesi üzerine istemin reddolunması hâlinde doğrudan dava açılması mümkün olmayıp ret cevabına karşı şikâyet yoluyla Gelir İdaresi Başkanlığına başvurulması ve bu başvurunun yazılı olarak reddedilmesi ya da otuz günlük süre içinde cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmesi hâlinde bu işlemin iptali istemiyle dava açılması gerekmektedir. Davacı tarafından,... Grup İnşaat Mobilya İmalat Dayanıklı Tüketim Malları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine ait vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla adına düzenlenerek 29/09/2020 tarihinde tebliğ edilen ödeme emirleri ile ... Grup İnşaat Gıda Tekstil Otomotiv Nakliyat İmalat İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketine ait vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci ve şirket ortağı sıfatlarıyla adına düzenlenerek 05/05/2019 tarihinde tebliğ edilen ödeme emirlerinin kaldırılması istemiyle 30/11/2021 tarihinde Ostim Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. Olayda, davacının talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemin Ostim Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından tesis edildiği görülmektedir. Bu durumda, düzeltme başvurusunun vergi dairesince reddedilmesi üzerine şikâyet yoluyla Gelir İdaresi Başkanlığına başvurulması gerekirken, doğrudan açılan davada, dava dilekçesinin Gelir İdaresi Başkanlığına tevdi edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle dava dilekçesi ve eklerinin Gelir İdaresi Başkanlığına tevdiine karar vermiştir. Davacının istinaf istemini inceleyen ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararı: Vergi Dava Dairesi istinaf istemine konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir nedenin bulunmadığı gerekçesiyle istinaf istemini reddetmiştir. Davacının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesinin 24/11/2022 tarih ve E:2022/4133, K:2022/6860 sayılı kararı: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesinin (1) numaralı fıkrasında, ilgililerin, haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için idari makamlara başvurabilecekleri belirtilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 116. maddesinde, vergi hatası, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması olarak tanımlanmıştır. Söz konusu hatalar, hesap hataları ve vergilendirme hataları başlığı altında Kanun'un 117. ve 118. maddelerinde ayrı ayrı düzenlenmiştir. Anılan Kanun'un 122. maddesinin birinci fıkrasında, mükelleflerin vergi muamelelerindeki hataların düzeltilmesini vergi dairesinden yazı ile isteyebilecekleri belirtilmiştir. Kanun'un 124. maddesinin birinci fıkrasında da, vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların şikâyet yolu ile Hazine ve Maliye Bakanlığına müracaat edebilecekleri kurala bağlanmıştır. Vergi yükümlülerince vergi idaresine yapılan her başvuru nedeniyle düzeltme yolunun izlendiği düşünülemez. Mükelleflerin, haklarında bir işlem tesis edilmesi istemiyle vergi dairelerine başvurmaları üzerine yargı önüne getirdikleri uyuşmazlıkların düzeltme hükümlerine göre çözümlenmesine olanak bulunmamaktadır. Davacı tarafından, adına düzenlenen ödeme emirleri içeriği vergi borçlarının dayanağını oluşturan fiil nedeniyle ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan ceza davasında beraat ettiği ileri sürülerek söz konusu ödeme emirlerinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. Davacının idareye başvuru dilekçesinin incelenmesinden, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında bir başvuru yaptığı, düzeltme yolunun izlenmediği, davacının iradesini açıkça bu yönde ortaya koyduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, söz konusu başvuruyu Vergi Usul Kanunu'nun 122. maddesi kapsamında değerlendirerek, davayı, düzeltme yolunun izlendiğinin kabulü ve yazılı gerekçeyle sonuçlandıran Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf isteminin reddine dair Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Daire bu gerekçeyle kararı bozmuştur. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararı: Vergi Dava Dairesi aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar etmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Adına düzenlenen ödeme emirleri içeriği vergi borçlarının dayanağını oluşturan fiil nedeniyle ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan ceza davasında beraat kararı verildiği, anılan kararın söz konusu ödeme emirlerinin iptalini gerektirecek yeni bir hukuki durum olduğu, bu durum dikkate alınarak ödeme emirlerinin iptal edilmesi istemiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında bir başvuru yapıldığı, dolayısıyla dava dilekçesi ve eklerinin Gelir İdaresi Başkanlığına tevdiini gerektiren bir nedenin bulunmadığı belirtilerek ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyizen incelenen ısrar kararının, Danıştay Dördüncü Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Danıştay Dördüncü Dairesinin yukarıda yer verilen kararının dayandığı aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar kararının bozulması gerekmektedir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1-Davacının temyiz isteminin KABULÜNE, 2-... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı ısrar kararının BOZULMASINA, 3-Yeniden verilecek kararda karşılanacağından, yargılama giderleri hakkında hüküm kurulmasına gerek bulunmadığına, 4-Yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden, yatırılan yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,03/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. vergi //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };