Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 25 11.01.2022 K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.12.2021 tarihli ve 870 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığının 13.11.2021 tarihli ve E-69403663-050.01.04-279035 sayılı yazı ile İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda 19.07.2021 tarihinden itibaren bir ay süreyle askıya çıkarılmış ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2021 tarih ve 1180 sayılı kararı ile onaylanmış "Ankara İli, Pursaklar İlçesi Pursaklar-Saray yol güzergahı ve çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği" ne askı süresi içinde 50 adet dilekçe ile itiraz edilmiş ve anılan itirazlar İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.10.2021 tarih ve 209702 ve sayılı yazısı ile Belediye Meclisimizce bir karar alınmak üzere sunulmuş, Belediye Meclisimizin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı kararı ile de itirazların reddi ile itiraz konusu edilmeyen 4 no.lu plan notunun çıkarılmasına karar verildiği bildirildiği, Yapılan incelemede; Yukarıda bahsi geçen imar planlarının ve belediyemiz tasarrufunda olan bölge parkına ilişkin 4 no.lu "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanında Otopark, Açık 2.El Oto Pazarlama Kullanımları Yer Alabilir. Dere Yatağı DSİ Uygun Görüşüyle Peyzaj Projesine Göre kaydırılabilir." şeklindeki plan notunun daha önceden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2016 tarih ve 655 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşen ve anılan bölgeye "Kentsel Servis Alanları, Bölge Parkları, İbadet Alanı ve Cep Terminali" kullanımlarının getirilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde yer aldığı, Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve Pursaklar Belediye Meclisinin 15.07.2016 gün ve 154 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2016 gün ve 1641 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşen 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinde de yer aldığı, Ayrıca, 13 Şubat 2018 tarihli ve 30331 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İkinci El Motorlu Kara Taşıtlarının Ticareti Hakkında Yönetmeliğin 20’nci maddesinin 1’inci bendi "İkinci el motorlu kara taşıtı pazarları belediyeler tarafından kurulur ve işletilir. Belediyeler bu yerlerin kurulması ve işletilmesi yetkisini kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına veya özel hukuk tüzel kişilerine devredebilir." hükmüne istinaden Bölge Parkı içerisinde, plan notu kapsamında yetkinin Belediyemizde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 25 11.01.2022 -2- Söz konusu Bölge Parkının "Ankara İli, Pursaklar İlçesi Pursaklar-Saray yol güzergahı ve çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği" kapsamına alınmasının nedeninin 50 m. genişliğindeki yolun devamı niteliğindeki, yukarıda bahsi geçen ve daha önce onaylanarak kesinleşen planda 35 m. olarak planlanan yolun Bölge Parkı yönünde 50 m. genişliğine çıkarılması nedeniyle plan onama sınırına alınarak söz konusu plan notunun da Bölge Parkı ile alakalı olması nedeni ile plan da yer aldığı, dolayısı ile iptal edilen 4 no.lu plan notu, Meclisimize sunulan itirazlar içinde konu edilmediğinden ve 2016 yılı onaylı planlarda mevcut olduğundan, Meclisimizce itiraza konu olmuş gibi iptal edilmesinin kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı, Hususları tespit edilmiş olup, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun "Meclis kararlarının kesinleşmesi" başlıklı 14’üncü maddesinde, Büyükşehir Belediye Başkanının hukuka aykırı gördüğü Belediye Meclisi kararlarını yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere Belediye Meclisine iade edebileceği hükmü uyarınca, Belediye Meclisimizin 10.11.2021 tarih ve 2247 sayılı kararı tekrar incelenmek üzere komisyonumuza havale edilmiş olup yapılan incelemede, Üyeler Atila ÇELİK, Yaşar NESLİHANOĞLU ve Müslüm TEKİN’in “Bölge Parkı ve Rekreasyon alanında Açık 2. El oto pazarlama kullanımları yer alabilir.” Plan notunun, itirazlara konu olmamasına rağmen, plana yapılan itirazların değerlendirilmesine ilişkin komisyon kapsamında konu edilerek iptal edilmesinin usule aykırı olması nedeniyle alınan karara katılmıyoruz.” şeklindeki muhalefetlerine rağmen konu ile ilgili komisyonumuzun bir önceki 26.10.2021 tarih ve 681 sayılı raporunun oyçokluğuyla kabulüne ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı kararı oylanmış, CHP ve İYİ Parti Gruplarının muhalefetlerine rağmen Meclis Üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleşmiştir. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 870 20.12.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2021 tarih ve 107. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığının 13.11.2021 tarihli ve E-69403663-050.01.04-279035 sayılı yazı ile İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ilan panosunda 19.07.2021 tarihinden itibaren bir ay süreyle askıya çıkarılmış ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2021 tarih ve 1180 sayılı kararı ile onaylanmış "Ankara İli, Pursaklar İlçesi Pursaklar-Saray yol güzergahı ve çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği" ne askı süresi içinde 50 adet dilekçe ile itiraz edilmiş ve anılan itirazlar İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.10.2021 tarih ve 209702 ve sayılı yazısı ile Belediye Meclisimizce bir karar alınmak üzere sunulmuş, Belediye Meclisimizin 10.11.2021 tarihli ve 2247 sayılı kararı ile de itirazların reddi ile itiraz konusu edilmeyen 4 no.lu plan notunun çıkarılmasına karar verildiği bildirildiği, Yapılan incelemede; Yukarıda bahsi geçen imar planlarının ve belediyemiz tasarrufunda olan bölge parkına ilişkin 4 no.lu "Bölge Parkı ve Rekreasyon Alanında Otopark, Açık 2.El Oto Pazarlama Kullanımları Yer Alabilir. Dere Yatağı DSİ Uygun Görüşüyle Peyzaj Projesine Göre kaydırılabilir." şeklindeki plan notunun daha önceden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2016 tarih ve 655 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşen ve anılan bölgeye "Kentsel Servis Alanları, Bölge Parkları, İbadet Alanı ve Cep Terminali" kullanımlarının getirilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde yer aldığı, Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve Pursaklar Belediye Meclisinin 15.07.2016 gün ve 154 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2016 gün ve 1641 sayılı kararı ile onaylanarak kesinleşen 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinde de yer aldığı, Ayrıca, 13 Şubat 2018 tarihli ve 30331 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İkinci El Motorlu Kara Taşıtlarının Ticareti Hakkında Yönetmeliğin 20’nci maddesinin 1’inci bendi "İkinci el motorlu kara taşıtı pazarları belediyeler tarafından kurulur ve işletilir. Belediyeler bu yerlerin kurulması ve işletilmesi yetkisini kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına veya özel hukuk tüzel kişilerine devredebilir." hükmüne istinaden Bölge Parkı içerisinde, plan notu kapsamında yetkinin Belediyemizde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 870 20.12.2021 -2- Söz konusu Bölge Parkının "Ankara İli, Pursaklar İlçesi Pursaklar-Saray yol güzergahı ve çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği" kapsamına alınmasının nedeninin 50 m. genişliğindeki yolun devamı niteliğindeki, yukarıda bahsi geçen ve daha önce onaylanarak kesinleşen planda 35 m. olarak planlanan yolun Bölge Parkı yönünde 50 m. genişliğine çıkarılması nedeniyle plan onama sınırına alınarak söz konusu plan notunun da Bölge Parkı ile alakalı olması nedeni ile plan da yer aldığı, dolayısı ile iptal edilen 4 no.lu plan notu, Meclisimize sunulan itirazlar içinde konu edilmediğinden ve 2016 yılı onaylı planlarda mevcut olduğundan, Meclisimizce itiraza konu olmuş gibi iptal edilmesinin kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı, Hususları tespit edilmiş olup, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun "Meclis kararlarının kesinleşmesi" başlıklı 14’üncü maddesinde, Büyükşehir Belediye Başkanının hukuka aykırı gördüğü Belediye Meclisi kararlarını yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere Belediye Meclisine iade edebileceği hükmü uyarınca, Belediye Meclisimizin 10.11.2021 tarih ve 2247 sayılı kararı tekrar incelenmek üzere komisyonumuza havale edilmiş olup yapılan incelemede, Üyeler Atila ÇELİK, Yaşar NESLİHANOĞLU ve Müslüm TEKİN’in “Bölge Parkı ve Rekreasyon alanında Açık 2. El oto pazarlama kullanımları yer alabilir.” Plan notunun, itirazlara konu olmamasına rağmen, plana yapılan itirazların değerlendirilmesine ilişkin komisyon kapsamında konu edilerek iptal edilmesinin usule aykırı olması nedeniyle alınan karara katılmıyoruz.” şeklindeki muhalefetlerine rağmen konu ile ilgili komisyonumuzun bir önceki 26.10.2021 tarih ve 681 sayılı raporunun aynen kabulü komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye (Muhalif) Yaşar NESLİHANOĞLU Üye (Muhalif) Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye (Muhalif) Fikret KARADAVUT Üye