Etimesgut İlçesi Ballıkuyumcu Mahallesi 63023 ada 1 parselde Enerji Üretim Alanı GES ayrılmasına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 700 13.05.2025 K A R A R Etimesgut İlçesi Ballıkuyumcu Mahallesi 63023 ada 1 parselde Enerji Üretim Alanı GES ayrılmasına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 14.04.2025 tarihli ve 02 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; A***** Harita Mühendislik Ltd. Şti.'nin 11.12.2024 tarihli ve 106 sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi, Ballıkuyumcu Mahallesi 63023 ada 1 sayılı parselin yaklaşık 2.054m2'lik kısmında "Enerji Üretim Alanı" ayrılmasına ait "1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yaklaşık 52.251 m2 büyüklüğünde ve mülkiyeti N**** İnşaat ve Ticaret Anonim A.Ş.'ye ait 63023 ada 1 sayılı parselin içinde 2.054 m2 alanın, Ankara Valiliğinin 27.02.2006 tarih ve 20/413 sayılı Olur'u ile ilan edilen Toplu Konut Alanı kapsamında olduğu; ancak, daha sonrasında söz konusu toplu konut alanının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2007 tarih 496 sayılı Kararıyla “Temakent Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı” olarak ilan edildiği, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 5793 sayılı Kanun uyarınca hazırlanarak 09.08.2010 tarih ve B.02.1.KNT.0.18.04.754. (34.21)/4013 sayılı Olur’u ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.08.2010 gün ve 2504 sayılı Kararı ile onaylanan "Etimesgut İlçesi, Aşağıyurtçu, Yukarıyurtçu ve Ballıkuyumcu Toplu Konut Alanına ait 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları" kapsamında 63023 ada 1 sayılı parselin E:1.00, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullu "Konut Alanı" kullanımında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 tarih ve 1719 sayılı Kararı ile onaylanan "Aşağıyurtçu, Yukarıyurtçu, Ballıkuyumcu Toplu Konut Alanına Ait Uygulama İmar Planı İle Mer’i İmar Plan Sınırı İçerisinde Yapılmış Plan Değişiklikleri Kapsamında Yapı Yüksekliklerinin Belirlenmesi Ve Plan Notu İlavesine İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Notu Değişikliği" ile ilgi dilekçede belirtilen ada/parselin de içinde yer aldığı konut alanlarında Yençok:16 Kat yapı yüksekliği sınırlaması getirildiği, A** Y***** tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 2021/763E.-2022/773K. sayılı Kararı ve N******* A****** vd. tarafından İdaremiz ve TOKİ Başkanlığı aleyhine açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 27.09.2024 tarihli ve 2022/411 E. 2024/1311 K. sayılı Kararları ile dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 700 13.05.2025 -2- Plan Değişikliği Teklifi Açıklama Raporunda; Taşınmazın mahkeme kararınca iptal edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında "Konut Alanı" kullanımından 2.054 m2 kadar alanın "Enerji Üretim Alanı" kullanımına dönüştürülmesi yönünde çalışmalar yapıldığının belirtildiği ve plan açıklama raporunda; Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, 8. Bölge Müdürlüğü (Ankara) İnşaat ve Emlak Müdürlüğünün 27.09.2024 tarih 2690725 sayılı görüşünde; “Bölge Müdürlüğümüzce yapılan inceleme neticesinde, Ankara İli, Etimesgut İlçesi, Ballıkuyumcu Mahallesi, 63023 ada, 1 parsel üzerine, Teşekkülümüze ait herhangi bir Enerji İletim Tesisi isabet etmediğinden, ilgili parselde "Güneş Enerji Santrali" amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği çalışmalarının yapılmasında Kurumumuzca sakınca bulunmamaktadır.” denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün 27.09.2024 tarih 282811 sayılı görüşünde: “Rüzgâr, güneş, jeotermal ve biyokütle kaynaklarına dayalı elektrik üretim tesislerinin kurulması amacıyla yapılan önlisans veya lisanssız elektrik üretim faaliyeti başvuruları için 6446 sayılı Kanunun 7’nci maddesinin dördüncü ve dokuzuncu fıkraları kapsamında oluşturulan Genel Müdürlüğümüz görüşleri, başvuru şekline göre Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) veya ilgili şebeke işletmecisine bildirildiğinden, ilgi yazınızda belirtilen alanın görüş verdiğimiz diğer elektrik üretim tesislerini etkileyip etkilemediğine ilişkin olarak EPDK ve/veya ilgili şebeke işletmecisinden alınacak nihai görüşler doğrultusunda değerlendirme yapılması gerekmektedir. Bununla birlikte, Bakanlığımız bağlı ve ilgili kurum/kuruluşlarından da görüşlerin alınması ve söz konusu alandaki olası tarım arazilerinin, 19/07/2005 tarihli ve 25880 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında ilan edilen Büyük Ova Koruma Alanları içerisinde kalması durumunda ise, ilgi Kanunun 14 üncü maddesine göre tarım dışı kullanımları için kamu yararı kararı alınması gerektiğinin bilinmesi hususu...” denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Etüt ve Proje Daire Başkanlığının 08.10.2024 tarih 36515 sayılı görüşünde; “İlgi yazı ve ekte gönderilen veriler incelenmiş olup söz konusu çalışma alanında Kuruluşumuz tasarrufunda mevcut ya da planlanan boru hattı ve tesis bulunmamaktadır.” denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre, Emlak ve Kamulaştırma Daire Başkanlığının 10.10.2024 tarih 1184577 sayılı görüşünde; “Söz konusu parselde herhangi bir tesisimiz plan ya da projemiz olmadığından görüşümüz bulunmamaktadır.” denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 700 13.05.2025 -3- Ankara Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğü, Halk Sağlığı Hizmetleri Başkanlığının 09.10.2024 tarih 256276644 sayılı görüşünde; “…imar planı çalışmalarına altlık teşkil etmek üzere, Müdürlüğümüz denetim elemanlarınca 08.10.2024 tarihinde inceleme ve değerlendirmeler yapılmıştır. Söz konusu 63023 ada, 1 numaralı parselin, güneybatı yönünde yol, güney yönünde yaklaşık 949 m. mesafede Ballıkuyumcu Mahallesine ait meskenlerin bulunduğu tespit edilmiş, proje kapasitesi 0,158 MW olduğundan dolayı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin EK-C Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler Sınıfında yer almaktadır. (1.3- (Ek: RG- 25/8/2022-31934-C.K-5987/14 md.) Bu kapsamda söz konusu faaliyet için sağlık koruma bandı önerilmemiş olup, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun hükümlerine uyulması, İnsani Tüketim amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca içme ve kullanma suyu temin edilmesi, kurum ve kuruluşların olumlu görüşlerinin alınması kaydıyla kurumumuzca herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denildiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Etüd Proje Müdürlüğünün 15.10.2024 tarih 272107 sayılı görüşünde; “Söz konusu parselde herhangi bir doğal gaz hattı bulunmamaktadır” denildiği, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, Yatırımlar İzleme Dairesi Başkanlığının 22.10.2024 sayılı görüşünde; “Söz konusu bölgede elektrik dağıtım faaliyetlerini yürütmekte olan Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'den konuya ilişkin bilgi istenmiş olup gelen ilgi (b) cevabi yazıda, bölgedeki tesislere ait güzergâh bilgilerinin yazı ekinde gönderildiği, mevcut tesislerin ölçülerek emniyet mesafeleri ile birlikte imar planlarına işlenmesi, varsa tahsis, mülkiyet, irtifak/intifa hakkı, kira şerhi, kamulaştırma şerhi vb. hakları ile birlikte imar uygulaması çalışmalarında başka bir alana taşınmadan tesisin isabet ettiği parselde korunması gerektiği bildirilmiş olup, belirtilen hususlar çerçevesinde bahse konu alanda imar planı çalışması yapılmasında Genel Müdürlüğümüzce sakınca bulunmadığı düşünülmektedir.” denildiği, Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğü, Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Planlama Şube Müdürlüğü’nün 18.10.2024 tarih 707910 sayılı görüşünde; “Bahse konu alanda mevcut hatlarımız bulunmakta olup sayısalları yazımız ekinde gönderilmektedir. Planlama esnasında mevcutlarımızın korunması.”. denildiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 14.10.2024 tarih 629161 sayılı görüşünde; “İlgi yazıda talep ettiğiniz bölgedeki altyapı ve üstyapı tesislerimize ait güzergâh bilgileri coğrafi bilgi sistemimiz üzerinden alınarak yazımız ekinde bilgilerinize sunulmuştur. Belirtilen veriler, tiplerine göre ayrı katmanlarda düzenlenmiştir. Söz konusu verilerin içerisinde güncellenmemiş veya sehven unutulmuş tesis bilgileri bulunabilmektedir. Şirketimiz bünyesinde sistemimizde kayıtlı olan verilerimizin doğruluğunu arttırmaya ve düzeltmeye yönelik çalışmalarımız devam etmektedir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 700 13.05.2025 -4- Bu doğrultuda verilerdeki eksiklik ve hata ihtimali göz önünde bulundurularak, yapılacak çalışmalarda özellikle kazı işleminin iş makinesi yerine el ile özenli çalışma şeklinde yapılması gerekliliğini hatırlatır, bilgilerin, çalışmalarınızda kontrolsüz kullanılması durumunda meydana gelebilecek olumsuzluklardan Şirketimizin mesul tutulmayacağını belirtmek isteriz. Kurumunuz tarafından yapılacak çalışmalara başlanılmadan önce 186 Çağrı Merkezimiz kanalıyla ihbar bırakmanız faydalı olacağı, hâlihazırda mevcut bulunan tesislerimizin (Trafo (TR), Dağıtım Merkezi (DM), İndirici Merkezi (İM), Kesici Ölçü Kabini (KÖK), Enerji Nakil Hattı (ENH) vb.) ölçülerek imar planına emniyet mesafesi ile birlikte işlenmesi ve varsa tahsis, mülkiyet, irtifak/intifa hakkı, kira şerhi, kamulaştırma şerhi vb. hakları ile birlikte imar uygulaması (parselasyon) çalışmalarında başka bir alana taşınmadan tesisin isabet ettiği parselde korunması kaydıyla planlama yapılması gerektiği, konu olan bölgelerde yapılması planlanan çalışma alanları içerisinde kalan dağıtım tesislerimiz arasında Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'nde belirtilen yaklaşma mesafeleri sağlandığı takdirde bir sakınca bulunmamaktadır.” denildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Söz konusu alana A***** Harita Mühendislik Ltd. Şti.'nin 11.12.2024 tarihli ve E.788564 sayılı dilekçesi ile taşınmazın mahkeme kararınca iptal edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında E:1.00, Yençok:16 Kat yapılaşma koşullu "Konut Alanı" kullanımından 2.054 m2 alanın E:0.70, Yençok:6.50 metre yapılaşma koşullu "Enerji Üretim Alanı" kullanımına dönüştürülmesi yönünde çalışmalar yapıldığının belirtildiği ve plan üzerinde; "1.Güneş enerji santrali projesi kapsamında yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi alanı yapılaşma şartları E: 0,70 ve Yençok:6,50 metre olarak belirlenmiş olup alan içerisinde güneş panelleri ile panellere ilişkin teknik altyapı için gerekli olan yapılar dışında yapı yapılamaz. 2.Planlama alanı kapsamındaki santral alanında üretime ilişkin tesislerle bunların tamamlayıcısı niteliğinde alt yapı ve üst yapı tesisleri ile tesisin işleyişi için gerekli yapı/bina yapılabilir. Planlama alanı içinde ulaşımı sağlayacak servis yolları inşa edilebilir. 3.Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi (güneş enerji santrali) alanında kurulacak güneş panelleri; bağlantı anlaşması için yapılan ve onaylanan güneş enerjisine dayalı üretim tesisine ilişkin 13.05.2024 tarihinde düzenlenen teknik değerlendirme raporunda belirtilen koordinatlar dışında yapılamaz. Güneş enerji santrali toplam kurulu gücü teknik değerlendirme raporunda belirtildiği üzere 150kwe/158,4kwp’dir. 4.Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi alanında tesisin toplam kurulu gücü 150 kwe olup söz konusu kurulu güç değiştirildiği takdirde 2872 sayılı çevre kanunu ve bu kanuna istinaden çıkartılan yönetmelik, yönetmelik değişiklikleri ve mer’i mevzuat çerçevesinde diğer izinler alınacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 700 13.05.2025 -5- 5.İmar planı ile mülkiyet arasında 3 m’ye kadar olan uyuşmazlıklarda yol istikametini ve genişliğini değiştirmemek koşulu ile plan değişikliği yapılmaksızın düzeltme yapmaya ilgili idaresi yetkilidir. 6.Yapı yaklaşma mesafeleri dışında, yalnızca giriş-çıkış kontrolü maksadı ile kontrol ve güvenlik kulübesi, giriş takı vb. Tesisler yer alabilir. 7.İşletmeye ait araç ve ekipman parkı, alan içerisinden karşılanacaktır. 8.Bu imar planı, plan hükümleri ve plan açıklama raporu ile bir bütündür." şeklinde sekiz (8) adet plan notu düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Etimesgut İlçesi Ballıkuyumcu Mahallesi 63023 ada 1 sayılı parsele yönelik sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi hakkında Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince bir karar alınması gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Ballıkuyumcu Mahallesi 63023 ada 1 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin söz konusu parselin yer aldığı plana açılan davalar sonucu iptal olduğundan “ilgilisine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Evrim KÜÇÜK Divan Katibi