1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D2/1/M.B. -00/2 (Ortak Girişim) Karar Sayısı : 00-49/519 -284 Karar Tarihi : 12.12.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖR : Makbule BEKCAN C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Re'sen D- TARAFLAR: 1. Doğan Yayın Holding A.Ş. Hürriyet Medya Towe
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D2/1/M.B. -00/2 (Ortak Girişim) Karar Sayısı : 00-49/519 -284 Karar Tarihi : 12.12.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖR : Makbule BEKCAN C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Re'sen D- TARAFLAR: 1. Doğan Yayın Holding A.Ş. Hürriyet Medya Towers Güneşli -İstanbu l Vekili: Av. Erem Turgut YÜCEL Hürriyet Medya Towers Güneşli -İstanbul 2. Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. Hülya Sk. No:45 Gaziosmanpaşa -Ankara 3. H. İlnur ÇEVİK Hülya Sk. No:45 Gaziosmanpaşa -Ankara 4. A.İlhan ÇEVİK Hülya Sk. No:45 Gaziosmanpaşa -Ankara 5. Mine ÇEVİK Hülya Sk. No:45 Gaziosmanpaşa -Ankara E- DOSYA KONUSU: Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ünvanlı ortak girişim şirketi kurulması ve Turkish Daily News süreli yayınının imtiyaz ve yayın hakkının dev redilmesi işleminin re'sen incelenmesi. F- DOSYA EVRELERİ: Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ünvanlı ortak girişim şirketi kurulması ve Turkish Daily News süreli yayınının imtiyaz ve yayın hakkının devredilmesi işlemine ilişkin olarak çeşitli y ayın organlarında yer alan haberler üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan incele me sonucunda düzenlenen 07.12.2000 tarih, D2/1/M.B. -00/2 sayılı Ön İnceleme Raporu 07.12.2000 tarih, REK.0.06.00.00/47 sayılı Başkanlık Önergesi ile 00/49 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ - Turkish Daily Nevs Gaz etecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'nin %83,96 oranında hissesine sahip ortakları ile Doğan Yayın Holding A.Ş. tarafından Doğan 2 REKABET KURUMU Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ticaret ünvanlı bir ortak girişim şirketi kurulması, Turkish Daily Nevs Gazetecil ik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'nin sahibi bulunduğu Turkish Daily News adlı mevkutenin imtiyaz ve yayın hakkının Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş.'ne devri işlemlerine ilgili pazarda yeni bir hakim durum yaratılmasına veya mevcut hakim du rumun güçlendirilmesine dolayısıyla rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açmaması nedeniyle izin verilmesi, - işlemin bildirilmemiş olması nedeniyle 4054 sayılı Kanun'un 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca devir işlemine taraf teşebbüs lere ayrı ayrı olmak üzere 608.400.000. - TL para cezası verilmesi, - Kurul tarafından bu cezanın tatbik edilmesinin uygun görülmesi halinde, aynı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca ilgili teşebbüslerin yönetim kurullarında görev yapanların savunmalarının alınm ası gerektiği düşünülmektedir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 1. İlgili Pazar a) Ürün Pazarı: Yayın dili, dağıtım şekli, içerik, yayın periyodu açısından değerlendirildiğinde; Turkish Daily News'un İngilizce yayınlanan, ulusal düzeyde dağıtılan, ekonomik, siya sal ve toplumsal olayları ele alan, günlük gazete olduğu anlaşılmaktadır. Ancak ilgili ürün pazarına, yukarıdaki özellikleri taşıyan bütün İngilizce yayınlanan gazetelerin dahil edilmesi halinde homojen bir pazarla karşılaşılamamaktadır. Zira Turkish Dail y News'da yer alan haberlerin çoğu Türkiye'de meydana gelen ve tüm yurdu ilgilendiren ekonomik, siyasi ve toplumsal olaylara ilişkindir. Bu haberlerin yanısıra evrensel nitelikte haberlere de yer verilmektedir. Bu nedenle, Turkish Daily News, hem Türkiye'd e meydana gelen olaylardan haberdar olmak isteyen hem de dünyada meydana gelen ana gelişmeleri takip etmek isteyen bir okuyucunun ihtiyaçlarını karşılayabilmektedir. Buna karşılık diğer yabancı dilde yayınlanan gazeteler yurt dışında baskıya hazırlanan ve yurda ithal edilen, Türkiye'ye özgü haberlerin ancak diğer ülkeleri de ilgilendirdiği ölçüde yer bulabildiği gazetelerdir. Bu açıklamalar çerçevesinde ilgili ürün pazarı, ağırlıklı olarak Türkiye'de meydana gelen ekonomik, siyasi ve toplumsal olayları ele alan günlük İngilizce gazete yayını ve satışı pazarı olarak belirlenmiştir. b) Coğrafi Pazar: Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. tarafından, devir öncesinde, gazetenin kendi dağıtım sistemi ve Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. vasıtas ıyla Türkiye'nin tüm coğrafi bölgelerine dağıtıldığı ifade edilmiştir. Doğan Yayın Holding A.Ş. tarafından ise, devir sonrasında anılan gazetenin 6 ana satış bölgesi oluşturularak Türkiye'nin tüm bölgelerine dağıtıldığı bildirilmiştir. Ayrıca gazeteye inte rnetten de erişilebilmektedir. Bu hususlar gözönünde bulundurularak işlemin değerlendirilmesinde ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir. Pazara Giriş Koşulları - Okuyucu sayısının Türkçe yayınlanan gazetelere göre sınırlı ol ması, 3 REKABET KURUMU - buna bağlı olarak reklam potansiyelinin Türkçe yayın yapan gazetelere göre düşük olması, - yabancı personel çalıştırma zorunluluğundan dolayı maliyetlerin yüksek olması pazara girişi zorlaştıran unsurlardır. 2. Taraflar 2.1. Turkish Daily Nevs Gazet ecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı Hissedarlar Hisse Oranı Abdullah İlhan Çevik % 4 Hakkı İlnur Çevik %68.96 Mine Çevik %11 Fatoş İpek Çevik % 1 Salise Gül Demir %15 Nuri Marşan % 0.04 Yönetim Kurulu Abdullah İlhan Çevik Hakkı İlnur Çevik Mine Çevik Faaliyet Alanı Dosyada yer alan belgelerden, Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'nin devir öncesi Turkish Daily News gazetesini yayınladığı, başka bir alanda faaliyetinin olmadığı, devir sonrasında ise Şirket'in ilgili pazarda da faaliyette bulunmadığı anlaşılmıştır. 2.2. Doğan Yayın Holding A.Ş. Doğan Yayın Holding A.Ş. 'nin Ortaklık Yapısı Hissedarlar Hisse Oranı (%) Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. 76.57 Aydın Doğan 2.25 Işıl Doğan 0.04 Arzuhan Yalçındağ 0.04 Hanzade V. Doğan 0.04 Vuslat Doğan Sabancı 0.04 Y.Begümhan Doğan 0.04 Aydın Doğan Vakfı 0.94 A. Kemal Ulus 0.06 Halka arz 20.00 4 REKABET KURUMU Yönetim Kurulu Üyeleri Aydın Doğan Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Ali Yalçın dağ Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ertuğrul Özkök Yönetim Kurulu Üyesi Soner Gedik Yönetim Kurulu Üyesi Vahit Cüneyt Alpata Yönetim Kurulu Üyesi 2.3. Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş.'nin Ortakl ık Yapısı 21.01.2000 tarihinde tescil edilen Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ünvanlı Şirket'in sermayesi kurucular arasında şu şekilde paylaştırılmıştır. Hissedarlar Hisse Grubu Hisse Oranı Hakkı İlnur Çevik A %31.2 Abdulla h İlhan Çevik A % 7.4 Mine Çevik A % 5.2 Cengiz Bozoğlu A % 5.2 Doğan Yayın Holding A.Ş. B %50.9 Soner Gedik B % 0.2 Ertuğrul Özkök B % 0.2 Yönetim Kurulu Kuruluş sözleşme sinin, "Anonim Şirket'in işleri ve idaresi Genel Kurul'un çoğunlukla alacağı kararlar ile A grubu hisse sahibi hissedarlarca gösterilecek adaylar arasından 3 üye ve B sınıfı hisse sahibi hissedarlarca gösterilecek adaylar arasından seçilecek 4 üye olmak üzere toplam 7 üyeden oluşan bir yönetim kurulu tarafından yürütülür." şeklindeki 10 ncu maddesi ile yönetim kurulunun ne şekilde oluşacağı belirlenmiştir. Bu hüküm doğrultusunda ilk genel kurul toplantısına kadar görev yapmak üzere yönetim kurulu şu şekild e oluşturulmuştur. Mehmet Ali Yalçındağ B grubu Yönetim Kurulu Başkan Vekili Soner Gedik B grubu Yönetim Kurulu Üyesi Ertuğrul Özkök B grubu Yönetim Kurulu Üyesi Vahit Cüneyt Alpata B grubu Yönetim Kurulu Üyesi Hakkı İlnur Çevik A grubu Yönetim Kurulu Başkanı Mine Çevik A grubu Yönetim Kurulu Üyesi Cengiz Bozoğlu A grubu Yönetim Kurulu Üyesi Karar Nisabı Sözleşmenin 12 nci maddesi ile aşağıdaki hususlarda kararların oy birliği ile alınması öngörülmüştür. - Şirket'e ait taşınmazların satılması, üzerin de ayni veya 5 yıldan uzun süreli şahsi bir hak tesisi, - Şirket'e ait fikri ve sınai hakların, imtiyazların ve yayın haklarının devri, 5 REKABET KURUMU - Şirketin bir hesap dönemi için tahmini gelir ve giderlerini, kar ve zararını içerir ve her takvim yılı başında yapılacak b ütçenin onaylanması, - Yıllık bütçede öngörülmeyen veya bütçeyi aşan her türlü sözleşmeler, borçlanmalar ve sair muameleler, - İşlem tarihi itibarıyla toplam 25.000.ABD Doları karşılığı Türk Lirasını aşan her nevi sözleşmeler, taahhütnameler ve benzeri tasarru f muameleleri ile bu nitelikte akdedilmiş olanların feshine ilişkin ihbarlar, - Herhangi bir şirkete iştirak edilmesi, işbirliği kurulması, hisse alımı ve satımı, - İki yıl veya daha uzun süreli taahhüt içeren her nevi sözleşmeler, - İşlem tarihi itibarıyla 50.0 00 ABD doları karşılığı Türk Lirasını aşan miktarda hissedarlar veya hissedarların iştirakleri olan kuruluşlar ile yapılacak her türlü sözleşmeler, - Dağıtım şirketleri ile yapılacak sözleşmeler, - Baskı için matbaalar ile yapılacak sözleşmeler, - Yeni bir sürel i yayının veya ilavenin yayınlanmasına ilişkin kararlar, - Personele ödenecek ücretler ve primler, çalışanlara yapılacak ücret artışları ve zamlar. Şirketin Temsili Sözleşmenin 13 ncü maddesinde, Şirket tarafından verilecek tüm belgelerin ve yapılacak sözleş melerin geçerli olabilmesi için, Şirket'in ünvanı altında Şirket'i ilzamla yetkili biri A grubu diğeri B grubundan iki imza sahibinin müşterek imzasını taşıması gerektiği ifade edilmiştir. Genel Müdür Sözleşmenin 32 nci maddesinde Genel Müdür'ün Yönetim Ku rulu'nun oybirliği ile alacağı karar ile atanabileceği belirtilmiştir. Şirket'in Süresi Sözleşmenin 5 nci maddesinde, Şirket'in süresiz olarak kurulduğu, ancak kanuni sebeplerle ve sermayenin en az 3/4'üne sahip ortakların kararı ile son bulabileceği husu suna yer verilmiştir. 3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 3.1. Tarafların Pazar Payları İngilizce yayın yapan ve ağırlıklı olarak Türkiye de meydana gelen ekonomik, siyasi ve toplumsal olayları ele alan günlük gazete basımı ve satışı pazarında, Turkish Daily News ile aynı kategoride değerlendirilebilecek başka herhangi bir gazete bulunmamaktadır. Bir başka ifade ile Turkish Daily News ilgili pazarda bulunan tek gazetedir. Bu nedenle devir öncesinde gazetenin imtiyaz ve yayın hakkını elinde bulundu ran Turkish Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. nin pazardaki payı % ..'dür. Doğan Yayın Holding A.Ş.'nin ise ilgili pazarda faaliyeti dolayısıyla payı bulunmamaktadır. 3.2. Bildirim Zorunluluğu Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, pazar payı yönüyle incelendiğinde, tarafların toplam pazar paylarının, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alması 6 REKABET KURUMU Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4 üncü maddesinde belirlenen pazar payı eşiğinin üzerinde olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ uyarınca Kurul'a bildirilmesi ve işleme ilişkin olarak Kurul'dan izin alınması zorunludur. Ancak işleme ilişkin olarak taraflarca Kurulumuza bildirimde bulunulmamıştır. Bu nedenle işlem, 4054 sayılı Kanun un 11 nci maddesinin Bildirilmesi zorunlu olan birleşme ve devralma işleminin Kurula bildirilmemiş olduğu hallerde, Kurul herhangi bir şekilde işlemden haberdar olduğu zaman kendiliğinden birleşme veya devralmayı incelemeye alır. İnceleme sonucund a; (a) birleşme veya devralmanın 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamına girmediğine karar vermesi durumunda birleşme veya devralmaya izin verir, ancak ilgililere bildirimde bulunmadıkları için para cezası uygular hükmü kapsamında değerlendirilmiştir. 3.3. O rtak Girişim 4054 sayılı Kanun a dayanılarak düzenlenen 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2 nci maddesi (c) bendinde belirtilen; - ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması, - bu ortak girişimin, amaçlarını gerçekleşt irmek üzere işgücü ve mal varlığına sahip olacak şekilde bağımsız bir iktisadi varlık" olarak ortaya çıkması, - taraflar arasındaki veya taraflarla ortak girişim arasındaki rekabeti sınırlayıcı amacı veya etkisi olmaması koşullarını karşılayan ortak girişiml er, yoğunlaşma doğurucu olarak kabul edilmekte ve Kanun'un 7 nci maddesi çerçevesinde değerlendirilmektedirler. 3.3.1. Ortak Kontrol Koşulu Ortak girişim şirketinin %51 oranında hissesine Doğan Yayın Holding A.Ş. sahip olmakla birlikte, yönetim kurulunun oluşturulması, genel müdürün atanması ve Şirket'in faaliyetlerini sürdürmesine ilişkin olarak sözleşmenin 12 nci maddesinde ifade edilen hususlarda oy birliği şartının aranması nedeniyle ortak girişim işleminin ortak kontrol unsurunu taşıdığı anlaşılmaktad ır. 3.3.2. Bağımsız İktisadi Varlık Olma Koşulu Bir ortak girişimin Kanun'un 7 nci maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi için diğer koşul, ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olması, bir başka deyişle fonksiyonel bağımsızlığa sahip olmasıdır. O rtak girişimin, bağımsız bir ekonomik birimin bütün işlevlerini sürekli olarak yerine getirebilmesi için, kuruculardan ayrı muhasebe, personel, yönetim organı ve finansal kaynaklarının bulunması ve kendi ticari politikasının olması gerekmektedir. Bu nedenl e, ortak girişimin başlıca tedarik kaynaklarının veya müşterilerinin kurucular olup olmadığı ve faaliyetlerinin kurucu teşebbüslerin faaliyetleri ile bütünleşip bütünleşmediği önem taşımaktadır. Dosya konusu işlemde, ortak girişimin kuruculardan ayrı bina, işgücü ve muhasebe sistemi bulunmaktadır. Başlıca gelir kaynağını ise gazete satışları ve ilanlar oluşturmaktadır. 7 REKABET KURUMU 3.3.3. Rekabetçi Davranışların Koordinasyonuna Yol Açmama Koşulu Bir ortak girişimin, Kanun'un 7 nci ve 1997/1 sayılı Tebliğ in 2/c madde si kapsamında değerlendirilebilmesi için, taraflar arasında ve taraflarla ortak girişim arasında rekabeti sınırlayıcı amacı ve etkisi olmaması gerekmektedir. Doğan Yayın Grubunun bünyesinde ulusal düzeyde dağıtılan ve günlük yayınlanan Hürriyet, Milliyet, Radikal, Posta, Gözcü, Finansal Forum, Fanatik adlı gazetelerin yayın ve satışı ile çeşitli dillerde yayınlanan gazetelerin ithali ve satışı da bulunmakla birlikte, Turkish Daily News diğer gazetelerden ayrı bir kategoriyi oluşturmaktadır ve Doğan Yayın H olding A.Ş.'nin ilgili pazarda faaliyeti bulunmamaktadır. Diğer kurucuların ortağı oldukları ve kontrolünü elinde bulundurdukları Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. ise, imtiyaz ve yayın hakkının devrinden sonra herhangi bir gaze te yayınlamamaktadır. Dolayısıyla bu alandan çekilmiş durumdadır. Sonuç olarak; taraflardan birinin ilgili pazarda etkinliğinin bulunmaması, diğerinin ise ilgili pazardan çekilmiş olması nedeniyle işlemin rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açmaya cağı kanaatine ulaşılmıştır. 3.4. Rekabet Etme Yasağı Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. kuruluş sözleşmesinin rekabet yasağı başlıklı 33 üncü maddesinde "anonim şirketin ortakları ortaklıkları devam ettiği sürece ve ortaklıktan ayrılmaları h alinde ayrılma tarihinden başlayarak iki yıl süre ile şirketin yayınladığı Turkish Daily News isimli mevkuteyi bu veya buna benzer iltibas yaratacak herhangi bir isim altında herhangi bir dilde yayınlayamazlar, keza doğrudan veya dolaylı olarak bu isimli b ir mevkutenin yayınını yapacak bir şirkette ortak, yönetici veya müdür sıfatı ile görev alamazlar." ifadesi bulunmaktadır. Ortak girişim şirketi kurmak ve bu oluşumun başarılı bir şekilde çalışmasını sağlamak ancak, ana teşebbüslerin konuyla ilgili paylar ına düşen uzmanlıklarını ve enerjilerini bu yapı üzerinde yoğunlaştırmalarıyla mümkün olabilecektir. İster sadece araştırma -geliştirme için, isterse üretimden satışa kadar dikey bütünlük arz eden faaliyetleri içeren bir amaç için kurulsun, ana şirketlerin ortak girişime doğrudan veya dolaylı olarak rakip olabilecek başka oluşumlar veya faaliyetler içerisinde yer alması ortak girişim şirketi kurulmasından beklenen yararın elde edilememesine yol açacaktır. Dosya konusu işlemde, yayın ve imtiyaz hakkını devred en aynı isimde tüzel kişiliği haiz teşebbüsün varlığını muhafaza etmesi ve kurucu taraflardan birinin bu teşebbüsün kontrolünü elinde bulundurması hususları dikkate alınarak, ortak girişim şirketinin ortaklarına getirilen, ortak girişim süresince ve ortakl arın ortak girişimden ayrılmalarından sonra iki yıl süre ile aynı ve benzer isimde herhangi bir gazetenin yayını faaliyetinde bulunmama ve bu nitelikte yayını yapacak teşebbüste görev almama yasağı, objektif ve makul bir yan sınırlama olarak değerlendirilm iştir. 4. İşlemin Pazardaki Etkisi Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. nin %83,96 oranında hissesine sahip Hakkı İlnur Çevik, Abdullah İlhan Çevik ve Mine Çevik ile Doğan Yayın Holding A.Ş. tarafından Doğan Daily Nevs Gazetecil ik ve Matbaacılık A.Ş. ticaret ünvanlı ortak girişim şirketi kurulmuştur. 26.01.2000 tarihli devir senedi 8 REKABET KURUMU ile Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. sahibi bulunduğu Turkish Daily News adlı gazetenin yayın ve imtiyaz hakkını, kurul an ortak girişime devretmiştir. Dolayısıyla gerçekleşen işlem ile yeni bir hakim durum yaratılmamakta ve mevcut hakim durum güçlendirilmemekte, mevkute üzerindeki kontrol diğer kurucu teşebbüs olan Doğan Yayın Holding A.Ş. ile paylaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen nedenlerden dolayı gerçekleştirilen işlemin, Kanun un 7 nci maddesi ile yasaklanan ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucuna yol açmayacağı kanaatine ulaşılmıştır. İ- SONUÇ Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler ışığında , 1- Doğan Daily Nevs Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ticaret ünvanlı ortak girişim şirketinin kuruluşu ve Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. nin sahibi bulunduğu Turkish Daily News adlı mevkutenin imtiyaz ve yayın hakkının ortak g irişim şirketine devri işlemine, ilgili pazarda yeni bir hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesine ve böylece rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açmadığı anlaşıldığından 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7 nci maddesi uyarınca izin verilmesine, 2- İşlemin süresi içinde Kurul a bildirilmemesi nedeniyle Kanun un 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereğince devir işleminin tarafları olan, (a) Doğan Yayın Holding A.Ş. ve (b) Turkish Daily Nevs Gazetecilik, Matba acılık ve Yayıncılık A.Ş. ne ayrı ayrı olmak üzere 2000/1 Sayılı Tebliğ in 1 nci maddesi ile 608.400.000. - TL olarak belirlenen para cezasının tatbik edilmesine, 3- aynı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca, (a) Doğan Yayın Holding A.Ş. yönetim kurulunda görev yapan - Aydın Doğan - Mehmet Ali Yalçındağ - Ertuğrul Özkök - Soner Gedik - Vahit Cüneyt Alpata (b) Turkish Daily Nevs Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş. yönetim kurulunda görev yapan - Abdullah İlhan Çevik - Hakkı İlnur Çevik - Mine Çevik hakkında da verilen cezanın takdi ren yüzde beşi olan 30.420.000. -TL para cezasının ayrı ayrı uygulanmasına, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.