TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR HAFIZ ABDUL BASIT MUHAMMAD FAROOQ BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2017/4965) Karar Tarihi: 28/1/2021 Başvuru Numarası : 2017/4965 Karar Tarihi : 28/1/2021 2BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Recai AKYEL Selahaddin MENTEŞ Raportör : Hüseyin MECEK Başvurucu : Hafız Abdul Basıt Muhammad FAROOQ Vekili : Av. Selahattin KARAHAN I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz k
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR HAFIZ ABDUL BASIT MUHAMMAD FAROOQ BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2017/4965) Karar Tarihi: 28/1/2021 Başvuru Numarası : 2017/4965 Karar Tarihi : 28/1/2021 2BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Recai AKYEL Selahaddin MENTEŞ Raportör : Hüseyin MECEK Başvurucu : Hafız Abdul Basıt Muhammad FAROOQ Vekili : Av. Selahattin KARAHAN I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz kalma riski bulu nan ülkeye sınır dışı kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele yasağının ih lal edildiği iddiasına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜRECİ2. Başvuru 20/1/2017 tarihinde yapılmıştır. 3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü nün (İçtüzük) 73. madde si uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir. 4. Komisyonca tedbir talebinin ve kabul edilebilirlik incelemesi nin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. 5. Bölüm tarafından 3/2/2017 tarihinde tedbir talebinin reddine karar verilmiştir. III. OLAY VE OLGULAR6. Başvuru formu ve ekleri, ilgili kurumlardan ve Ulusal Yargı A ğı Bilişim Sistemi nden (UYAP) elde edilen bilgi ve belgelere göre olaylar özetle şöyledir: A. İdari Dava Süreci 7. Başvurucu, 1989 doğumlu olup Pakistan vatandaşıdır. 8. Başvurucu, ülkesindeki din kaynaklı zulüm, baskı, şiddet uygu lamaları nedeniyle ülkesini terk etmek zorunda kaldığını belirtmiş ancak Türkiye ye hangi tarihte ve ne şekilde giriş yaptığı konusunda bilgi vermemiştir. Başvuru Numarası : 2017/4965 Karar Tarihi : 28/1/2021 39. Başvurucunun 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Ul uslararası Koruma Kanunu nun 54. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) ve (d) bentleri uyarınca 5237 say ılı Kanun un 59 uncu maddesi kapsam ında s ınır d ışı edilmesi gerekti ği değerlendirilenler ve Kamu düzeni veya kamu güvenli ği ya da kamu sa ğlığı aç ısından tehdit olu şturanlar kapsamında olduğu değerlendirilerek İstanbul Valiliği İl Göç İd aresi Müdürlüğünün 4/3/2016 tarihli kararı ile sınır dışı edilmesine ve idari gözetim altına alınmasına karar verilmiştir. 10. Başvurucunun söz konusu işlemin iptali için 31/3/2016 tarihi nde açtığı dava, İstanbul 1. İdare Mahkemesinin (Mahkeme) 21/9/2016 tarihli kara rıyla reddedilmiştir. Kararın başvurucuya/vekiline tebliğine dair bir bilgi bulunmama ktadır. 11. Aynı işleme ilişkin olarak başvurucu tarafından 31/10/2016 t arihinde tekrar iptal davası açılmıştır. İstanbul 1. İdare Mahkemesi 28/11/2016 tarihinde " davan ın kesin hüküm nedeniyle incelenmeksizin reddine" karar vermiştir. 12. 23/12/2016 tarihinde tebliğ edilen karara karşı 20/1/2017 ta rihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur. B. Ceza Soruşturması 13. Başvurucu, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının 2016/29727 No .lu soruşturmasında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan İstanb ul 10. Sulh Ceza Hâkimliğinin 27/12/2015 tarihli kararıyla tutuklanmıştır. 14. Başvurucu 4/3/2016 tarihinde Cumhuriyet savcısı tarafından r esen tahliye edilmiştir. 15. 15/4/2016 tarihinde kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmi ştir. 16. Başvurucunun idari gözetim kararının kaldırılması talebi İst anbul 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/3/2016 tarihli kararıyla kabul edilerek salıver ilmesine karar verilmiştir. IV. İNCELEME VE GEREKÇE17. Mahkemenin 28/1/2021 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başv uru incelenip gereği düşünüldü: A. Başvurucunun İddiaları 18. Başvurucu; sınır dışı edilirse yaşamı ile maddi ve manevi bü tünlüğünün tehlikeye gireceğini, işkence ve kötü muamele görme hatta ölüm riskinin bulunduğunu, Mahkemenin bu iddialarla ilgili hiçbir inceleme yapmadığını, ko vuşturmasızlık kararıyla sonuçlanan soruşturmadan dolayı tutuklanması ve sınır dışı kara rı verilmesinin kötü muamele yasağı, kişi hürriyeti ve güvenliği ile adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini öne sürmüştür. B. Değerlendirme 19. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun un 47. maddesinin (5) numaralı fıkrası ile İçtüzük'ün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun başv uru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten itib aren otuz gün içinde yapılması gerekir. Başvuru Numarası : 2017/4965 Karar Tarihi : 28/1/2021 420. Terör örgütüne üye olduğu iddiasıyla başlatılan soruşturma s onucunda kamu güvenliğini tehdit ettiği gerekçesiyle verilen sınır dışı karar ına karşı İstanbul 1. İdare Mahkemesinde açılan ilk dava 21/9/2016 tarihinde reddedilmiştir . Başvurucu anılan karara karşı bireysel başvuruda bulunmamıştır. Kesin olarak verilen bu karardan sonra ikinci kez açtığı dava ise 28/11/2016 tarihinde kesin hüküm nedeniyle ince lenmeksizin reddedilmiştir. 21. Daha önce başvurulduğu ve reddedildiği için başarılı olunmay acağı belli ola n başvuru yoluna yeni bir delil ileri sürmeksizin tekrar başvurul ması sonucu verilen kara r üzerine yapılan bireysel başvurunun Anayasa Mahkemesinin süre v e zaman bakımından yetkisi üzerinde bir etkisi bulunmamaktadır ( İbrahim O ğuz Yapar , B. No: 2012/829, 5/3/2013, 32; Seyithan Akgül , B. No: 2013/5869, 7/1/2016, 35; Ramazan Akp ınar, B. No: 2014/13349, 4/4/2018, 23). 22. İdare Mahkemesindeki ilk davada verilen kararın kendisine ha ngi tarihte tebliğ edildiği hususunda başvurucunun bir açıklaması bulunmamaktadır. Başvurucunun bu kararı en geç ikinci davayı açtığı 31/10/2016 tarihinde öğrendiği değe rlendirildiğinde anılan tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gereken bireysel başvurunun süresinden sonra 20/1/2017 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. 23. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜM Açıklanan gerekçelerle;A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA, B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA, C. Kararın bir örneğinin bilgi için İçişleri Bakanlığı Göç İdare si Gene l Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE 28/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kar ar verildi. Başkan Üye Üye Hasan Tahsin GÖKCAN Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Üye Üye Recai AKYEL Selahaddin MENTEŞ