Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-239 (Devralma) Karar Sayısı : 08-75/118 9-458 Karar Tarihi : 25.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONG ÖR, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA , Erdem AKTEKİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. Organize Sanayi Bölgesi 43. Cadde No: 37/A Ka yseri Bimeks Dış Ticaret Pa
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-239 (Devralma) Karar Sayısı : 08-75/118 9-458 Karar Tarihi : 25.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONG ÖR, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA , Erdem AKTEKİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. Organize Sanayi Bölgesi 43. Cadde No: 37/A Ka yseri Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. 20 Organize Sanayi Bölgesi 43. Cadde No: 37/A Kayseri D. TARAFLAR : İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. E. DOSYA KONUSU: Bimeks Dış Ticaret Pazarlama Anonim Şirketi nin tüm aktif ve pasiflerinin İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama Anonim Şirketi tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 3.12.2008 tarih ve 8001 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düze nlenen 17.12.2008 tarih ve 2008 -3-239/Öİ-08-MBA sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 19.12.2008 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/27 7 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08 -75 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rap or'da; Bimeks Dış Ticaret Pazarlama 40 Anonim Şirketi nin tüm aktif ve pasiflerinin İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama Anonim Şirketi tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işleminin, işlem ile birlikte kontrol değişikliği söz k onusu olmadığından, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir işlem olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. 50 08-75/1189 -458 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. (İspaş) İspaş , İstikbal mark alı mobilya ve ev tekstili ürünlerinin 11 ilde1 pazarlamasını yapmaktadır. 2007 yılı cirosu ( .) YTL olan şirketin mevcut ortaklık yapısı Tablo 1 de sunulmuştur. Tablo -1: İspaş ın Ortaklık Yapısı 60 Pay Sahibinin Adı Soyadı/Unvanı Sermaye Miktarı (YTL) Pay Oranı (%) Boydak Holding A.Ş. ( ) ( .) Yusuf BOYDAK ( ) ( .) Memduh BOYDAK ( ) ( .) Bekir BOYDAK ( ) ( .) Mustafa BOYDAK ( ) ( .) Hacı BOYDAK ( ) ( .) Şükrü BOYDAK ( ) ( .) Diğer ( ) ( .) TOPLAM 12.000.000,00 100,00 Ortaklık yapısından görüldüğü üzere, Boydak Holding A.Ş. İspaş ın hisselerinin %( ) ini ve şirketin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. İspaş ın yönetim kurulu üyeleri ; Nazif Türkoğlu, Memduh Boydak, Hacı Boydak, İlyas Boydak, Bülent Alıcı, Bilal Uyanık ve Yılmaz Dost dan oluşmaktadır. H.1.2. Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. (Bimeks) Bimeks. İspaş ın da faaliyet gösterdiği 11 ilde Bellona markalı mobilya ve ev tekstili ürünlerinin pazarlanması alanında faaliyet göstermektedir. Şirket 2007 yılında ( ..) YTL ciro elde etmiştir. Şirketin devralma öncesi ortaklık yapısı na Tablo 70 2 de yer verilmiştir. Tablo -2: Bimeks in Ortaklık Yapısı Pay S ahibinin Adı Soyadı/Unvanı Sermaye Miktarı (YTL) Pay Oranı (%) Boydak Holding A.Ş. ( ) ( .) Yusuf BOYDAK ( ) ( .) Memduh BOYDAK ( ) ( .) Bekir BOYDAK ( ) ( .) Mustafa BOYDAK ( ) ( .) Hacı BOYDAK ( ) ( .) Şükrü BOYDAK ( ) ( .) Diğer ( ) ( .) TOPLAM 7.500.000,00 100,00 Bimeks in yönetim kurulu üyeleri ; Nazif Türkoğlu, Hacı Boydak, Memduh Boydak, Bekir Boydak, Mehmet Boydak, Bilal Uyanık Ve Yılmaz Dost dan oluşmaktadır. 1 Nevşehir, Kırşehir, Yozgat, Tokat, Sivas, Kayseri, Malatya, Elazığ, Tunceli, Bingöl, Muş. 08-75/1189 -458 3 Tablo 2 den de görüldüğü üzere Bimeks in de İspaş g ibi en büyük hissedarı % ( ) payla Boydak Holding A.Ş. dir. Bimeks de İspaş gibi Boydak Holding A.Ş. tarafından kontrol edilmekte, iki şirket de aynı ekonomik birlik içerisinde yer almaktadır. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 80 Bimeks in tüm aktif ve pasiflerinin İspaş tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işlemi, İspaş Yönetim Kurulu nun 17.10.2008 tarih/28 sayılı kararı ve Bimeks Yönetim Kurulu nun 17.10.2008 tarih/21 sayılı kararı uyarınca gerçekleştirilmektedir. 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinde ; 4054 sayılı Kanun un 7.maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma kabul edilecek hususlar sayılmakta ve bunlar hakkında Tebliğ in 4. maddesindeki koşullara bağlı olarak Rekabet Kurumu ndan izin alınma sı gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu maddede sayılan hususlar; bağımsız 90 teşebbüslerin birleşmesi, herhangi bir teşebbüs ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığının ya da hisselerinin bir kısmını ya da tümünü veya kendisine yönetimde hak sahibi ol ma yetkisi veren araçları devralması ya da bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkan ortak girişimlerin kurulmasıdır. Bildirimin Tebliğ kapsamında bir birleşme veya devralma sayılabilmesi için işleme konu olan teşebbüs üzerindeki kontrolde bir değiş iklik meydana gelmesi gerekmektedir. Kararın Taraflar bölümünde İspaş ve Bimeks in aynı teşebbüs tarafından kontrol edildiği ifade edil miştir. Bu bakımdan, söz konusu şirketler aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almakta ve tek bir teşebbüs niteliği arz etmektedir. Nitekim bildirime 100 konu olan devralma işlemi incelendiğinde, işlemin Bimeks in kontrolünde herhangi bir değişikliğe yol açmayacağı görülmektedir. Bu itibarla inceleme konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2/b maddesi kapsamında bir devralma işlemi değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin, kontrol değişikliğine yol açmaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet 110 Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.