Sincan İlçesi Mevlana Mahallesi Seyirce Çiftliği mevkiinde (Polsan) 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1354 12.08.2018 K A R A R Sincan İlçesi Mevlana Mahallesi Seyirce Çiftliği mevkiinde (Polsan) 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonun 10.08.2018 gün ve 352 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.08.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Planevi Şehircilik Planlama Organizasyon Taahhüt Ticaret İthalat ve İhracat Ltd Şirketine ait 08/06/2018 tarih ve 95975 sayılı dilekçe ile Sincan İlçesi Mevlana Mahallesi Polis Bakım ve Yardımlaşma Sandığı planlama alanına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi sunulduğu, - 7. İdare Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçeleri yeni bir imar planı yapılmasını zorunlu hale getirdiği, diğer taraftan Polis Bakım ve Yardım Sandığı 2010 yılında yapılan ve dava konusu edilerek iptal edilen imar planındaki temel iptal gerekçelerini ortadan kaldıran bir plan hazırlatıp uzun yıllardır teslim edilemeyen konutları üyelerine teslim etme niyetinde olduğundan plan yapma gerekliliğinin ortaya çıktığı, -Plan teklifi ile Ankara 7.İdare Mahkemesinin iptal gerekçelerine zemin hazırlayan, yetersiz araştırma ve kurum görüşleri ile plan yapılması, yaklaşık %30 oranındaki nüfus artışı ve bu nüfus artışı dolayısıyla ortaya çıkan teknik altyapı ve kentsel sosyal donatı alanlarının eksikliği, üst ölçekli plan kararlarına aykırılıklar vb. sorunların ortadan kaldırılmasının amaçlandığı, -Planlama alanı ile ilgili olarak kurum görüşleri toplandığı, daha önce yapılmamış olan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu tamamlanarak imar planı hazırlandığı, -Mevcut 1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı ile önerilen kullanım kararlarına uyularak ve ilgili kurumlardan alınan görüşler neticesinde, plan teklifi ile planda düzenlenmeler yapıldığı, -Planlama alanı nüfus ve konut adedinin aşağıdaki tablodaki gibi olduğu, Toplam Planlama Alanı 1362.904 m2 Brüt Yoğunluk 140 kişi/ha Planlama Nüfusu 19.100 kişi Hane Halkı 3,46 kişi Toplam Konut Adeti 5520 adet T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1354 12.08.2018 -2- -Planlama alanı içerisinde 140 kişi/ha nüfus yoğunluğu ve 19.100 kişi max. nüfus kararı bugünkü aile büyüklüğü olarak kabul edilen 3,46 kişi (TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2016 sonuçlarına göre Sincan İlçesi için tespit edilen ortalama aile büyüklüğü) üzerinden hesaplanarak 5520 adet max. konut sayısı belirlendiği ve buna göre 422579 m2 gelişme konut alanı planlandığı, diğer taraftan alanın kuzeybatısında iptal edilen revizyon imar planında rekreasyon, park ve spor alanı olarak planlanan bölgeye, üst ölçek plan kararlarına uygun olarak "Ağaçlandırılacak Alan" kullanım kararı getirildiği, yine iptal edilen 2010 imar planında bulunmayan ve iptal gerekçeleri arasında yer alan güney-kuzey yönündeki bağlantı yolu 25 m olarak üst ölçekli plana uygun şekilde düzenlendiği, -Alanın içerisinde önerilen okul, sağlık, sosyal ve kültürel tesisler, parklar ve yeşil alanlarla bütünleştirilerek yeni oluşturulan ulaşım sistemi ile uyumlu şekilde planlanmaya çalışıldığı, ulaşım sisteminde mümkün olduğunca eski plan çalışmalarına göre daha geniş yollarla hem çevrede yapılaşması tamamlanmış olan konut alanları ile etkileşimi rahatlatıldığı hem de kendi iç dolaşım ve altyapı ihtiyaçları rahatlatacak şekilde planlamaya çalışıldığı, 25 m olarak planlanan üst ölçekli bağlantı yolları dışında alan içi ulaşım omurgası 20 m ve 15 m'lik trafik yolları ile desteklendiği, -Plan teklifiyle ayrılan kentsel kullanım kararlarının aşağıdaki tablodaki gibi olduğu, Alan Adı Oran (%) Durum (m3) Ağaçlandırılacak Alan 13.93 189893.81 Eğitim Alanı 4.35 59349.05 Özel Eğitim Alanı 5.42 73803.24 ibadet Alanı 0.86 11745.29 Kamu Hizmet Alanı 0.47 6425.74 Gelişme Konut Alanı 31.01 422579.89 Kültürel Tesis Alanı 0.64 8695.33 Park Alanı 16.11 219593.09 Sağlık Alanı 1.38 18831.38 Özel Sağlık Alanı 0.87 11857.67 Sosyal Tesis Alanı 0.52 7147.36 Teknik Altyapı Alanı 1.52 20660.39 Ticaret Alanı 4.96 67561.4 Yol 17.96 244761.3 Toplam Alan 100.00% 1362904.9 4 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1354 12.08.2018 -3- -Dop ve kop oranının aşağıdaki tablodaki gibi olduğu, Alan Adı Oran Durum (m2) Park 16.11% 219593.09 İbadet Alanı 0.86% 11745.29 Eğitim 4.35% 59349.05 Yol 17.96% 244761.3 DOP 39.29% 535448.73 Sağlık Tesisi 1.38% 18831.38 Sosyal Tesis 0.52% 7147.36 Kültürel Tesis 0.64% 8695.33 Teknik Altyapı 1.52% 20660.39 Kamu Hizmet Alanı 0.47% 6425.74 KOP 4,53% 61760.2 -Plan notlarının; "1. Plan öncelikle bir bütün olarak uygulanacaktır. İhtiyaç duyulması halinde parselasyon uygulamaları etaplar halinde yapılabilir. 2.Öneri projeksiyon nüfusu 19100 kişidir. Toplam konut sayısı 5520 adettir. 3.Yerleşim alanının tümüne yönelik olarak hazırlanan onaylı jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Konut alanlarında inşaat ruhsatı öncesi laboratuar deneylerine dayalı sondajlı jeolojik ve jeoteknik etüt yapılması zorunludur. 4.Yollar, yeşil alanlar, genel otoparklar, karakol, ibadet yerleri, ilkokul ve ortaokul alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden parselasyon planı tescil edilemez. Parselasyon planları ardından hazırlanacak teknik altyapı projeleri uygulanmadan iskân izni verilmez. 5.Yollara olan minimum yapı yaklaşma mesafeleri en az 10 m olacak şekilde düzenlenecektir. 6. Konut adalarının parsellenmesi halinde, minimum parsel büyüklüğü 5000 m2'dir. 7. Konut adalarında yapılacak konut sayısı, emsal inşaat alanının 125'e bölünmesiyle elde edilen sayıyı aşamaz. Bu sayı, küsuratının 0,5'den az olması halinde bir alt tam sayıya, 0,5 ve 0,5 Men fazla olması halinde bir üst tam sayıya tamamlanır. 8. Eğitim tesisi alanlarında özel ve kamuya ait tesisler yer alabilir. Bu alanlarda E:1.00 ve Yençok: 12.50 m olacaktır. Toplam arsa alanının %25'i kadar tören alanı ayrılacaktır. 9. İbadet alanlarında parsel sınırlarına en az (10) metre uzaklık bırakılmak koşulu ile ayrık yapı düzeninde E:1.00 ve Yençok: Serbest olacak şekilde yapı yapılabilir. 10. Sağlık alanlarında inşaat emsali E:1.00 Yençok:12.50 m olacaktır. 11. Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. İnşaat emsali E:1.00 ve Yençok:12.50 m olacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1354 12.08.2018 -4- 12. Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. İnşaat emsali E:1.00 ve Yençok:12.50 m olacaktır. 13. Spor alanları olarak ayrılan tesislerde resmi veya özel, açık kapalı spor alanları yer alabilecektir. Spor alanlarında E:0.05, Yençok:7.50 m olacaktır. Yapı yaklaşma sınırları içinde emsal değerini aşmayacak şekilde kapalı spor tesisleri, buna ait soyunma, duş, wc gibi tesisler ile seyirci ve sporcuların ihtiyacına yönelik, büfe, lokanta, pastane, çayhane ve spor faaliyetlerine ilişkin ticari üniteler yer alabilir. 14. Planlama alanı içerisinde yer alan, eğitim, sağlık, dini, kültürel ve sosyal tesisler ilgili kurumdan görüş almak koşulu ile özel sektör eliyle yapılabilir ve işletilebilir. 15. Ticaret alanlarında inşaat emsali E:1.00, en fazla kat adedi: 3 Kat olacaktır. 16. Yapılaşmanın olduğu 2034, 2035, 2043, 2044, 2047, 2045/2, 2051, 2052, 2054 ve 2055 nolu imar adalarında mevcut imar hakları ve kat irtifakları korunacaktır. Bu adalar parselasyon aşamasında imar uygulaması dışında tutulacaktır. Bu adalarda imar uygulamalarına ilişkin işlemler ilçe belediyesince devam ettirilecektir. 17. "Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği" teknik usuller tebliğinde belirtilen hususlara uyulacaktır. 18. "Hava kalitesi Koruma Yönetmeliğine" uyulacaktır. 19. "Otopark Yönetmeliğine" uyulacaktır. 20. "Gürültü Kontrol Yönetmeliğine" uyulacaktır. 21."Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. 22. İmar Planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda yer alam kararlara uyulacaktır. 23. Mimari projelerin onaylanma aşamasında binalar için ayrı zemin etütleri yapılacaktır. 24. İnşaat aşamasında yapılacak her türlü kazıda oluşacak şevlerin, mutlaka istinat yapılarıyla desteklenecektir. 25. Enerji Nakil Hatları ve Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşaklarında 30.11.2000 tarih ve 24246 sayılı resmi gazetede yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğine uyulacaktır. 26. Enerji İletim Hattı Güzergâhında yapılacak tüm yapılaşmalardan önce TEİAŞ'ın muvafakati alınacaktır. TEİAŞ'ın uygun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. 27. ASKİ tarafından uygulanmış olan mevcut hatlar korunacaktır. 28. Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından uygulanmış mevcut altyapı tesisleri ve doğal gaz boru hatları korunacaktır. 29. Jandarma Genel Komutanlığı'nın uygun görüşü alınmadan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanamaz. 30. Bu plan, plan kararları ve plan notları kapsamında yer almayan konularda 3194 sayılı imar Kanunu ve bu kanunun ilgili yönetmelikleri geçerlidir." Şeklinde olduğu, -2034, 2035, 2043, 2044, 2047, 2045/2, 2051, 2052, 2054, 2055 no'lu imar adaları plan onama sınırı içinde bulunmadığından 16 no'lu plan notunun iptal edilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1354 12.08.2018 -5- -Mevcutta yapılaşmanın başlamış olduğu 2045 ada 2 sayılı parselin plan onama sınırı dışına çıkartılması gerektiği, -100584 ada 1,2 (eski 2028 ada 26,27 parsel) konut parsellerini ve park alanını kapsayan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/03/2016 tarih ve 391 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu planla 1978 tarihinde onaylı plan koşullarına dönülerek konut sayısının her bir parselde 104 adet kat yüksekliğinin 13 kat olarak belirlendiği, ancak 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planının bulunmadığı, 100584 ada 1,2 parselleri kapsayan onaylı kısmın 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi onama sının dışına alınması gerektiği, -Plan teklifiyle getirilen toplam inşaat alanının 5520*125=690000m2, buna göre inşaat emsalinin 690000/422580=1.63 olduğu, -Daha önce söz konusu bölgeye ilişkin yapılaşmış alanıda kapsayan alanla ilgili Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 2018/633 sayılı kararı ile "Sincan Mevlana Mahallesi 170 hektarlık alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı hakkında; konunun uygulama problemleri, parselasyon planı, yargı iptal gerekçeleri dikkate alınarak 1/1000 ölçekte ele alınarak İlçe Belediyesince de uygun görülecek bir uygulama imar planı değişikliği tarzında sunulması halinde nazım imar planıyla birlikte değerlendirilmek üzere iadesi" ne karar verildiği, söz konusu meclis kararı kapsamında değerlendirildiğinde alt ölçekteki imar uygulamasına ilişkin hususlar değerlendirilmeden 1/5000 nazım imar planının onaylanmasının uygun olmayacağı, -Plan teklifi alana komşu yapılaşmış imar ada parsellerin bulunduğu alana ilişkin Sincan Belediye Meclisi'nin 06/07/2018 tarih ve 147 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza iletilen halen işlemleri devam etmekte olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi bulunduğu, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin; 2045/2 parselin plan onama sınırı dışına çıkartılması, 16 nolu plan notunun iptal edilmesi suretiyle “tadilen onayı” na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ali İhsan ÖLMEZ Cafer Tayyar ALTUĞ Nurdan ÇOBAN Meclis 1.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi