a arka plan bilgisi türkiyede yılının ikinci yarısından başvuruya konu eylemin yapıldığı tarihe kadar çok sayıda terör saldırısı ile birlikte toplumsal infial yaratan bazı olaylar yaşanmıştır bunlardan bazıları açık kaynaklardan edinilen bilgiler ışığında kronolojik olarak sıralanmıştır başvuru numarası karar tarihi tarihinde halkların demokratik partisinin hdp diyarbakırdaki seçim mitingine bombalı saldırı düzenlenmiştir tarihinde yapılan milletvekili genel seçiminden iki gün önce düzenlenen sa
a arka plan bilgisi türkiyede yılının ikinci yarısından başvuruya konu eylemin yapıldığı tarihe kadar çok sayıda terör saldırısı ile birlikte toplumsal infial yaratan bazı olaylar yaşanmıştır bunlardan bazıları açık kaynaklardan edinilen bilgiler ışığında kronolojik olarak sıralanmıştır başvuru numarası karar tarihi tarihinde halkların demokratik partisinin hdp diyarbakırdaki seçim mitingine bombalı saldırı düzenlenmiştir tarihinde yapılan milletvekili genel seçiminden iki gün önce düzenlenen saldırıda beş kişi ölmüş dört yüzün üzerinde kişi de yaralanmıştır tarihinde şanlıurfanın suruç ilçesinde canlı bomba saldırısı düzenlenmiştir saldırıda otuz dört kişi ölmüş yüzden fazla kişi de yaralanmıştır tarihinde sultanbeyli fatih polis merkezine bomba yüklü araçla saldırı düzenlenmiştir saldırının ardından çıkan çatışmada bir polis memuru şehit olmuştur iv tarihinde ankarada gerçekleştirilen barış mitinginin toplanma yeri olan ankara garının önünde patlatılan iki bomba ile yapılan saldırıda yüz üç kişi hayatını kaybetmiş yüzlerce kişi yaralanmıştır v tarihinde sultanahmet meydanında suriye kökenli bir saldırgan turist kafilesinin arasına karışarak üzerindeki bombayı patlatmıştır patlama sonucunda on üç kişi ölmüş on altı kişi de yaralanmıştır tarihinde genelkurmay türkiye büyük millet meclisi ve kuvvet komutanlıklarının yakınındaki mevkide askerî servis araçlarının geçişi sırasında bomba yüklü araç patlatılmıştır saldırıda yirmi sekiz kişi ölmüş altmış bir kişi yaralanmıştır tarihinde kızılayda bomba yüklü araçla düzenlenen saldırıda otuz dört kişi ölmüş yüz yirmi beş kişi yaralanmıştır tarihinde caddesinde beyoğlu kaymakamlığı önünde intihar saldırısı düzenlenmiştir saldırıda beş kişi ölmüş otuz yedi kişi de yaralanmıştır b somut olaya bilgiler başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu ankara üniversitesi dil ve tarih coğrafya fakültesi fakülte öğrencisidir günü saat civarında aralarında başvurucunun da bulunduğu yaklaşık on beş kişilik bir grup ülkede yılında gerçekleşen bombalı saldırıları protesto etmek amacıyla fakültenin orta bahçesinde toplanarak pankart açmıştır pankartın üzerinde şunlar yazmaktadır sarayın haziran hdp diyarbakır mitingi temmuz suruç ekim ankara barış mitingi ocak sultanahmet meydanı şubat cizre bodrum katı şubat genelkurmay önü mart güvenpark mart katliam kan yayın yasağı gözyaşı öğrenci kolektifleri anılan pankartın indirilmesi için fakültenin özel güvenlik görevlileri gruba gerekli ikazları yapmış ancak pankart grup tarafından indirilmemiştir başvuru numarası karar tarihi fakülte yönetimi karşıt görüşlü öğrenciler arasında meydana gelmesi muhtemel olayları önlemek ve eğitimin aksamadan devam edilmesini sağlamak amacıyla okula polis çağırmış ve okula gelen polisler saat fakültenin orta bahçesine girerek pankartı indirmişlerdir başvurucunun da aralarında bulunduğu dört kişi gözaltına alınmış ve ifadelerinin ardından serbest bırakılmıştır tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesi uyarınca çankaya emniyet müdürlüğünün tarihli işlemiyle başvurucuya tl idari para cezası uygulanmıştır başvurucu idari para cezasına karşı ankara sulh ceza hâkimliğine hâkimlik itiraz yoluna başvurmuştur dilekçesinde protestonun barışçıl olduğu dikkate alınarak eylemin ifade özgürlüğü kapsamında kaldığı ve itiraz konusu cezanın caydırıcı etkisinin gözetilmesi gerektiği savunulmuştur hâkimlik idari yaptırım kararı ile verilen idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğunu belirtmiş ve tarihinde itirazın reddine kesin olarak karar vermiştir anılan karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı afiş asma kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir cadde veya sokak kenarlarındaki kamuya ait alanlara rızası olmaksızın özel kişilere ait alanlara bez kâğıt ve benzeri afiş asan kişiye yüz türk lirasından türk lirasına kadar idarî para cezası verilir aynı içerikteki afiş ve ilânlar tek fiil sayılır birinci fıkra hükmü yetkili makamlardan alınan açık ve yazılı izne dayalı olarak asılan afiş ve ilânlar açısından uygulanmaz bu kabahatler dolayısıyla idarî para cezasına kolluk veya belediye zabıta görevlileri karar verir b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesi kararlarında toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ve bu hak kapsamında ifade özgürlüğünün demokratik toplumun en temel değerleri arasında olduğu ve demokrasinin özünde açık bir tartışma ortamıyla sorunları çözebilme gücünün yer aldığı vurgulanmaktadır şiddete teşvik ve demokrasinin ilkelerini ortadan kaldırma durumları dışında toplantı ve ifade özgürlüğünün ortadan kaldırılmasına yönelik önleyici nitelikli radikal tedbirler yetkililerin eylemlerde kullanılan ifadeler ve bakış açılarını şaşırtıcı ve kabul edilemez olarak değerlendirdiği ya da eylemlerin başvuru numarası karar tarihi yasa dışı olduğu durumlarda dahi demokrasiye zarar vermekte hatta demokrasinin varlığını sık sık tehlikeye atmaktadır hukukun üstünlüğüne dayalı demokratik bir toplumda mevcut düzene itiraz eden ve barışçıl yöntemlerle gerçekleştirilmesi savunulan siyasi fikirlerin toplantı özgürlüğü ve diğer yasal araçlarla kendisini ifade edebilmesi imkânı kişilere sunulmalıdır gün ve b no güneri ve b no ve ve b no kararında da eldeki mevcut başvuruya benzer bir başvuru ele alınmıştır kararına konu olayda eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesi başvuruculara gerçekleştirilen grev kapsamında bir okul binasının dış cephesine üzerinde bu iş yerinde grev vardır yazılı afiş astıkları gerekçesiyle sayılı kanunun maddesi uyarınca idari para cezası verilmiştir avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesinde güvence altına alınan barışçıl olarak toplanma özgürlüğü kapsamında incelediği başvuruda değerlendirilmesi gereken başlıca konunun idari para cezasının demokratik toplumda gerekli olup olmadığı hususu olduğunu ifade etmiştir ve gösterinin tamamen barışçıl olarak sürdürüldüğünü gösteride idari makamların veya polisin kamu düzenini korumak için müdahale etmesini gerektirecek taşkınlıklar yaşanmadığına dikkat çekmiştir ve göre başvuranlar görsel bir kirliliğe sebebiyet veren şiddet içeren bir afiş asmamışlar ve binanın dış cephesine veya herhangi bir kamu malına zarar vermemişlerdir söz konusu afişin asılmasının barışçıl olarak toplanma özgürlüğünün kullanımına bağlı bir unsur olarak değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir ve sulh ceza mahkemesi tarafından yapılan denetimin çok kısıtlı olduğunu ilgililere isnat edilen fiillerin gerçekliğini doğrulamakla sınırlı kaldığını vurgulayarak itiraz incelemesinde bir yandan barışçıl toplanma hakkının başvurucularca kullanılması ve diğer taraftan kamu düzeninin sağlanması ve başkasının hak ve özgürlüklerinin korunması gibi mevcut farklı menfaatlerin dengelenmeye çalışıldığını gösteren hiçbir unsur bulunmadığını belirtmiştir ve afişin binada yapılan eğitimi herhangi bir şekilde engellediğine dair bir durumun olmadığını söyleyerek ihtilaf konusu para cezalarının barışçıl olarak toplanma hakkının kullanımı üzerinde caydırıcı bir etkisi olduğu tespitinde bulunmuştur ve sonuç olarak başvuruculara verilen idari para cezasının demokratik bir toplumda zorunlu olmadığı kanaatini açıklamıştır ve v