Polatlı İlçesi Karapınar Mahallesi yerleşik alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1886 11.10.2022 K A R A R Polatlı İlçesi Karapınar Mahallesi yerleşik alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.09.2022 tarihli ve 399 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 22.03.2022 tarihli ve*** *** ****70 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022 tarih ve 35 sayılı Kararı ile uygun görülen "BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında belirtilen hususları plana işlemek ve onaylı planda gelişme konut alanı olarak ayrılan ancak şerhli tapu kayıtlarında-kütüğünde Mezarlık Alanı olduğu tespit edilen 129/12 ile 111/59 sayılı ada parsellerin mezarlık alanı olarak düzenlenmesi amacıyla" yaklaşık 15ha’lık alanı kapsayan "Polatlı İlçesi, Karapınar Mahallesi 1/1000 ölçekli Kısmi Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.03.2022 tarihli ve E426325 sayılı yazısı ile teklife konu plan değişikliğine ilişkin eksikliklerin bildirildiği, Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 03.06.2022 tarihli ve*** *** ****35 sayılı yazısı ile belirtilen eksikliklerin tamamlandığı ve yeni oluşturulan Kısmi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı değişikliğinin Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına yeniden sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan değişikliği teklifine konu alan Karapınar Mahallesi yerleşik ve gelişme alanı kapsamında mülkiyet analizine göre, mülkiyetin çoğunluğu şahıs ve bir kısmı Kamu Orta Malı (Mezarlık) alanlardan oluştuğu, "Karapınar Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"nin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2018 gün ve 629 sayılı Kararı ile "tadilen" onaylandığı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin 26.04.2018 tarihinden itibaren bir ay süreyle Başkanlımızca askıya çıkarıldığı, ilan askı sürecinde herhangi bir itiraz olmadığından planın kesinleştiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" ne ilan-askı sürecinde yapılan itirazlara ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 03.08.2018 gün ve 298 sayılı Kararının, Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2018 gün ve 2028 sayılı Kararı ile "tadilen" onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1886 11.10.2022 -2- Onaylı NİP’te, Karapınar Mahallesi kırsal yerleşik alanında yoğunluk kararlarının; Mevcut Konut Alanlarında; "Seyrek Yoğunlukta 50 kişi/ha. brüt yoğunluk", Gelişme Konut Alanlarında; "Seyrek Yoğunluk 25 kişi/ha. brüt yoğunluk"ta olduğu, Toplam alanın 66,2ha plan nüfusunun ise yaklaşık 1500 kişi olduğu, Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ve Nazım İmar Planı plan açıklama raporunda; Onaylı Nazım İmar planında 66,2 ha. büyüklükteki planlı alanının yaklaşık 15ha’lık kısmına Tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı Değişikliğinin uygun görüldüğü, Değişikliğe konu alanda BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında belirtilen hususların plana işlendiği ve onaylı planda gelişme konut alanı olarak ayrılan ancak şerhli tapu kayıtlan-kütüğünde Mezarlık alanının plana işlendiği, buna göre fiziksel planda düzenlemeler yapıldığı, onaylı plandaki nüfusun ve yoğunluk kararının korunduğu, Plan üzerine; "Belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları ve plan hükümleri geçerlidir." şeklinde bir adet plan notu getirildiği, 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı teklifinde; BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında "Yüksek Gerilim Şebekesinin 2021 yılında 33P.00937.01 PYP numaralı proje kapsamında deplase edilerek uygun kadastro yollarına taşınmıştır" görüşü doğrultusunda onaylı planda konut adaları ortasından geçen hattın kaldırılarak ada formunun yeniden oluşturulduğu, Şerhli tapu kayıtlarında niteliği mezarlık alanı olan 111 ada 59 parsel ve 129 ada 12 parsellerin Gelişme Konut Alanı kullanımından çıkartılarak "Mezarlık Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, Alanın güneyinden 129 ada 12 (Mezarlık) parselden geçen 20 metrelik taşıt yolu 15metreye düşürülmek, Mezarlık alanı çevresinin park alanı olarak ayrılmak sureti ile yeni bir düzenleme yapıldığı, Onaylı planda kd.127 ada 56 parsel üzerinde yer alan ve Park ve Anaokulu kullanımları arasından geçen 7 metrelik yolun park alanı kullanımına dahil edildiği, Yerleşik konut alanları güneyi 101 ada 8,9,10,11 parseller üzerinde kalan ENH'nın yol hattına taşınması sonucu yerleşik konut alanı, ticaret alanı ve teknik altyapı alanlarında mülkiyete esas düzenleme yapmak amacıyla kd.128 ada 1 parselin kuzeyinden geçen 15 metrelik yol ada formları esas alınarak 10 metre ve 7 metre şeklinde yeniden düzenlendiği, hat üzerinde yer alan park ve teknik altyapı alanının genişletilerek düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1886 11.10.2022 -3- Yerleşik Konut Alanlarında; Onaylı planlarda yaklaşık 14.8 ha. olan Meskun konut alanlarında yapılaşma koşullarının E=0,60 Yençok=11.00m, parsel büyüklüğünün ortalama 500m2, 26.9ha. olan Gelişme konut alanlarında E=0,40 Yençok=11.00m, parsel büyüklüğünün 1000m2 yapılaşma koşullarının korunduğu, öneri planda ise yerleşik konut alanlarının yaklaşık 900m2 arttığı, gelişme konut alanlarının ise 3192m2 azalarak 26.6ha. düştüğü, Yine ENH'nın düzenlemesi nedeniyle Ticaret Alanı kullanımının 6036m2 den 5389m2’ye düşürüldüğü, yapılaşma koşullarının E:0,50 Yençok:2kat olarak korunduğu, Kullanımlar Alan (m2) Alan (m2) Mevcut Konut Alanı 148,577 149,520 Gelişme Konut Alanı 269,869 266,676 Ticaret Alanı 6,285 5,389 Belediye Hizmet Alanı 1,955 1,955 İlkokul Alanı 7,322 7,322 Anaokulu Alanı 1,688 1,712 Sağlık Tesisi Alanı 2,811 2,811 Sosyal-Kültürel Tesis Alanı 1,477 1,477 Cami Alanı 2,598 2,598 Kentsel Yeşil Alanlar 14,871 16,081 Mezarlık Alanları (Ağaçlandırılacak Alan) 9,140 13,014 Teknik Altyapı Alanları 1,214 1,503 Yollar 194,914 192,663 GENEL TOPLAM 662,721 662,721 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1886 11.10.2022 -4- - Yukarıdaki Alan dağılım tablosunda görüleceği üzere plan değişikliği teklifi ile kentsel sosyal teknik altyapı alanlarında yaklaşık 3000 m2 artış önerildiği, Plan üzerine; 1-Belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları ve plan hükümleri geçerlidir. 2-Uygulama imar plan değişikliği plan onama sınırı içerisinde kalan Mezarlık Alanları uygulama kapsamına alınmayacaktır, şeklinde plan notu getirildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; - Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022/35 sayılı Kararı ile uygun görülen Karapınar Mahallesi 1/1000 ölçekli Kısmi Uygulama İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.03.2022/E.426325 gün/sayılı yazısında belirtilen eksikliklerin tamamlanarak yeni bir meclis kararına bağlanması istendiğinden, yeni oluşturulan "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve Tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı Değişikliğinin Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, dolaysıyla aynı alana ilişkin benzer içerikli 2 ayrı meclis kararı bulunduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 14. maddesi gereği İlçe belediye meclisinin aldığı 05.04.2022 gün ve 57 sayılı Kararı ile uygun görülen plan değişikliği, Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022/35 sayılı Kararını kapsayan ve düzelten bir karar olması nedeniyle, ilk kararın reddi 2.kararın ise tarafınızca karara bağlanması gerektiği değerlendirilmekle birlikte ilgili mevzuat ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Karapınar Mahallesi yerleşik alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı değişikliği teklifine dair eksiklikler içeren 04.03.2022/35 sayılı Polatlı Belediye Meclis Kararının “ilçesine iadesi”, Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022/57 tarih/sayılı Kararı ile uygun görülen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin ise “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 399 26.09.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Polatlı İlçesi Karapınar Mahallesi yerleşik alanda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2022 tarih ve 36. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 22.03.2022 tarihli ve*** *** ****70 sayılı yazısı ile Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022 tarih ve 35 sayılı Kararı ile uygun görülen "BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında belirtilen hususları plana işlemek ve onaylı planda gelişme konut alanı olarak ayrılan ancak şerhli tapu kayıtlarında-kütüğünde Mezarlık Alanı olduğu tespit edilen 129/12 ile 111/59 sayılı ada parsellerin mezarlık alanı olarak düzenlenmesi amacıyla" yaklaşık 15ha’lık alanı kapsayan "Polatlı İlçesi, Karapınar Mahallesi 1/1000 ölçekli Kısmi Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.03.2022 tarihli ve E426325 sayılı yazısı ile teklife konu plan değişikliğine ilişkin eksikliklerin bildirildiği, Polatlı Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 03.06.2022 tarihli ve*** *** ****35 sayılı yazısı ile belirtilen eksikliklerin tamamlandığı ve yeni oluşturulan Kısmi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı değişikliğinin Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına yeniden sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Plan değişikliği teklifine konu alan Karapınar Mahallesi yerleşik ve gelişme alanı kapsamında mülkiyet analizine göre, mülkiyetin çoğunluğu şahıs ve bir kısmı Kamu Orta Malı (Mezarlık) alanlardan oluştuğu, "Karapınar Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"nin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2018 gün ve 629 sayılı Kararı ile "tadilen" onaylandığı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin 26.04.2018 tarihinden itibaren bir ay süreyle Başkanlımızca askıya çıkarıldığı, ilan askı sürecinde herhangi bir itiraz olmadığından planın kesinleştiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" ne ilan-askı sürecinde yapılan itirazlara ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 03.08.2018 gün ve 298 sayılı Kararının, Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2018 gün ve 2028 sayılı Kararı ile "tadilen" onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 399 26.09.2022 -2- Onaylı NİP’te, Karapınar Mahallesi kırsal yerleşik alanında yoğunluk kararlarının; Mevcut Konut Alanlarında; "Seyrek Yoğunlukta 50 kişi/ha. brüt yoğunluk", Gelişme Konut Alanlarında; "Seyrek Yoğunluk 25 kişi/ha. brüt yoğunluk"ta olduğu, Toplam alanın 66,2ha plan nüfusunun ise yaklaşık 1500 kişi olduğu, Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ve Nazım İmar Planı plan açıklama raporunda; Onaylı Nazım İmar planında 66,2 ha. büyüklükteki planlı alanının yaklaşık 15ha’lık kısmına Tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı Değişikliğinin uygun görüldüğü, Değişikliğe konu alanda BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında belirtilen hususların plana işlendiği ve onaylı planda gelişme konut alanı olarak ayrılan ancak şerhli tapu kayıtlan-kütüğünde Mezarlık alanının plana işlendiği, buna göre fiziksel planda düzenlemeler yapıldığı, onaylı plandaki nüfusun ve yoğunluk kararının korunduğu, Plan üzerine; "Belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları ve plan hükümleri geçerlidir." şeklinde bir adet plan notu getirildiği, 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı teklifinde; BEDAŞ'ın 25.01.2022/11965 sayılı yazılarında "Yüksek Gerilim Şebekesinin 2021 yılında 33P.00937.01 PYP numaralı proje kapsamında deplase edilerek uygun kadastro yollarına taşınmıştır" görüşü doğrultusunda onaylı planda konut adaları ortasından geçen hattın kaldırılarak ada formunun yeniden oluşturulduğu, Şerhli tapu kayıtlarında niteliği mezarlık alanı olan 111 ada 59 parsel ve 129 ada 12 parsellerin Gelişme Konut Alanı kullanımından çıkartılarak "Mezarlık Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, Alanın güneyinden 129 ada 12 (Mezarlık) parselden geçen 20 metrelik taşıt yolu 15metreye düşürülmek, Mezarlık alanı çevresinin park alanı olarak ayrılmak sureti ile yeni bir düzenleme yapıldığı, Onaylı planda kd.127 ada 56 parsel üzerinde yer alan ve Park ve Anaokulu kullanımları arasından geçen 7 metrelik yolun park alanı kullanımına dahil edildiği, Yerleşik konut alanları güneyi 101 ada 8,9,10,11 parseller üzerinde kalan ENH'nın yol hattına taşınması sonucu yerleşik konut alanı, ticaret alanı ve teknik altyapı alanlarında mülkiyete esas düzenleme yapmak amacıyla kd.128 ada 1 parselin kuzeyinden geçen 15 metrelik yol ada formları esas alınarak 10 metre ve 7 metre şeklinde yeniden düzenlendiği, hat üzerinde yer alan park ve teknik altyapı alanının genişletilerek düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 399 26.09.2022 -3- Yerleşik Konut Alanlarında; Onaylı planlarda yaklaşık 14.8 ha. olan Meskun konut alanlarında yapılaşma koşullarının E=0,60 Yençok=11.00m, parsel büyüklüğünün ortalama 500m2, 26.9ha. olan Gelişme konut alanlarında E=0,40 Yençok=11.00m, parsel büyüklüğünün 1000m2 yapılaşma koşullarının korunduğu, öneri planda ise yerleşik konut alanlarının yaklaşık 900m2 arttığı, gelişme konut alanlarının ise 3192m2 azalarak 26.6ha. düştüğü, Yine ENH'nın düzenlemesi nedeniyle Ticaret Alanı kullanımının 6036m2 den 5389m2’ye düşürüldüğü, yapılaşma koşullarının E:0,50 Yençok:2kat olarak korunduğu, Kullanımlar Alan (m2) Alan (m2) Mevcut Konut Alanı 148,577 149,520 Gelişme Konut Alanı 269,869 266,676 Ticaret Alanı 6,285 5,389 Belediye Hizmet Alanı 1,955 1,955 İlkokul Alanı 7,322 7,322 Anaokulu Alanı 1,688 1,712 Sağlık Tesisi Alanı 2,811 2,811 Sosyal-Kültürel Tesis Alanı 1,477 1,477 Cami Alanı 2,598 2,598 Kentsel Yeşil Alanlar 14,871 16,081 Mezarlık Alanları (Ağaçlandırılacak Alan) 9,140 13,014 Teknik Altyapı Alanları 1,214 1,503 Yollar 194,914 192,663 GENEL TOPLAM 662,721 662,721 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 399 26.09.2022 -4- - Yukarıdaki Alan dağılım tablosunda görüleceği üzere plan değişikliği teklifi ile kentsel sosyal teknik altyapı alanlarında yaklaşık 3000 m2 artış önerildiği, Plan üzerine; 1-Belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelik hükümleri ve onaylı imar planı plan notları ve plan hükümleri geçerlidir. 2-Uygulama imar plan değişikliği plan onama sınırı içerisinde kalan Mezarlık Alanları uygulama kapsamına alınmayacaktır, şeklinde plan notu getirildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; - Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022/35 sayılı Kararı ile uygun görülen Karapınar Mahallesi 1/1000 ölçekli Kısmi Uygulama İmar Planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 28.03.2022/E.426325 gün/sayılı yazısında belirtilen eksikliklerin tamamlanarak yeni bir meclis kararına bağlanması istendiğinden, yeni oluşturulan "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve Tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı Değişikliğinin Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 57 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, dolaysıyla aynı alana ilişkin benzer içerikli 2 ayrı meclis kararı bulunduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 14. maddesi gereği İlçe belediye meclisinin aldığı 05.04.2022 gün ve 57 sayılı Kararı ile uygun görülen plan değişikliği, Polatlı Belediye Meclisinin 04.03.2022/35 sayılı Kararını kapsayan ve düzelten bir karar olması nedeniyle, ilk kararın reddi 2.kararın ise tarafınızca karara bağlanması gerektiği değerlendirilmekle birlikte ilgili mevzuat ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde karar merciinin Belediye Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Karapınar Mahallesi yerleşik alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye 1/5000 ölçekli Kısmi Nazım İmar Planı değişikliği teklifine dair eksiklikler içeren 04.03.2022/35 sayılı Polatlı Belediye Meclis Kararının “ilçesine iadesi”, Polatlı Belediye Meclisinin 05.04.2022/57 tarih/sayılı Kararı ile uygun görülen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin ise “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye