Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4, 5, 6 ve 7 parselde 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 617 11.06.2024 K A R A R Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4, 5, 6 ve 7 parselde 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.05.2024 tarihli ve 93 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.06.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yazı İşleri Kararlar Dairesi Bşk.'nın 15.12.2023 tarih E-1091883 sayılı yazısı ile; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2023 tarih 249 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4, 5, 6 ve 7 sayılı parselleri kapsayan alanda 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine askı süresi içerisinde itiraz edilmiş olup Belediyemiz Meclisinin 12.12.2023 tarih 1821 sayılı Kararı ile itirazlar değerlendirilmeden ‘Mahkeme tarafından Terminal olarak planlanması uygun görülmediğinden itirazlar değerlendirilmeden Birimine İadesine’ şeklinde karar verildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumu; Belediyemiz mülkiyetinde olan 99.300 m² yüzölçümlü Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4,5,6,7 sayılı parselleri kapsayan alanda Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 05.12.2022 tarih E-699229 sayılı yazısı doğrultusunda; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2023 tarih 249 sayılı Kararı ile ‘Park Alanı, Genel Otopark, E:1.50 Yençok:10 Kat Terminal Alanı’ olarak tadilen onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin 28.09.2023-28.10.2023 tarihleri arasındaki askı ilan sürecinde 3 adet itiraz olduğu, Belediyemiz Meclisinin 12.12.2023 tarih 1821 sayılı Kararı ile de ‘Mahkeme tarafından Terminal olarak planlanması uygun görülmediğinden itirazlar değerlendirilmedenBirimine İadesine’ şeklinde karar verildiğinden 2023/249 sayılı Belediye Meclisimiz Kararı ile onaylanan plan değişikliklerinin kesinleşmediği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; -Belediye Meclisimizin 28.11.2015 tarih 2475 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri kapsamında ‘E:1.00 Hmax:Serbest Terminal Alanı’ kullanımında kaldığı,2015/2475 sayılı Belediye Meclisimiz Kararının iptali yolundaki Ankara 2.İdare Mahkemesinin 15/05/2017 tarih E:2016/1211,K:2017/1818 sayılı Kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 07.06.2018 tarihli E:2017/3106 K:2018/860 sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddedildiği, ancak; Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 15.02.2023 tarih 2022/1563E.-2023/302K. sayılı kararı ile Danıştay Altıncı Dairesinin 06/04/2022 tarih E:2018/7107-K:2022/4273 sayılı kararına uyularak, dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 2.İdare Mahkemesince verilen 15/05/2017 tarih E:2016/1211,K:2017/1818 sayılı karara yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, gerekçe olarak ‘dava konusu plan notunun terminaller arasındaki hiyerarşiye uygun olmadığı, taşınmazda yapılması öngörülen terminalin cep terminali özelliğinden çıkarıldığı, ana terminal olarak düzenlenip düzenlenmediğinin açıkça ortaya konulmadığı, ana terminal olarak düzenlenmesi halinde kapsamlı plan değişikliği yapılması ve destekleyici ulaşım sisteminin kurulması gerektiği, açık ve net kararlar içermediğinden amacı anlaşılır düzeyde olmayan dava konusu plan değişikliklerinin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, hukuka uygun olmadığı’ denildiği, mahkeme tarafından terminal alanı olarak planlanmasının uygun görülmediğinin anlaşıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 617 11.06.2024 -2- -Belediyemiz Meclisinin 14.06.2017 tarih 1261 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000,1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri kapsamında ‘E=1.30 Yençok=Serbest Şehirlerarası Otobüs Terminali’ kullanımına dönüştürüldüğü, ancak;2017/1261 sayılı Belediyemiz Meclisi Kararına ilişkin Danıştay 6.Dairenin 06/04/2022 tarih 2019/15452E.- 2022/4275K. sayılı kararı ile ‘dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, anılan kararın kaldırılmasına, davanın reddine dair temyize konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 10/04/2019 tarih E:2018/1286 K:2019/353 sayılı kararının bozulmasına’ karar verildiği, mahkeme tarafından terminal alanı olarak planlanmasının uygun görülmediğinin anlaşıldığı, -Belediyemiz Meclisinin 14.05.2018 tarih 865 sayılı Kararı ile onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri kapsamında ‘E:2.00 Hmax:Serbest Konut+Ticaret,E:0.50 Yençok:2 Kat Akaryakıt+Lpg İstasyonu ve Park Alanı’ kullanımlarında kaldığı; ancak bu planların Ankara 2.İdare Mahkemesinin 31.12.2021 tarih E:2019/919 K:2020/1731 sayılı Kararı ile iptal edildiği, iptal kararında ‘dava konusu işlemin imar mevzuatına, kamu yararına, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına uygun olmadığı, uyuşmazlığa konu edilen taşınmaza yönelik olarak terminal alanı olarak kullanılamayacağı nedeniyle imar planı değişiklikleri dava konusu Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/05/2018 günlü 865 sayılı Kararıyla kabul edilmiş ise de bu değişikliğe esas mahkeme kararlarının hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesince kaldırılması karşısında terminal kullanımının devamını sağlanacak şekilde yeniden ele alınması gerekmektedir.’ denildiği, bu doğrultuda 2023/249 sayılı Belediye Meclisimiz kararı ile tadilen onaylanan plan değişiklikleri ile Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4,5,6,7 parselleri kapsayan alanda Terminal Alanı belirlendiği, -Belediyemiz Meclisinin 09.02.2023 tarih 249 sayılı kararı ile ‘Park Alanı, Genel Otopark, E:1.50 Yençok:10 Kat Terminal Alanı’ olarak tadilen onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin 28.09.2023-28.10.2023 tarihleri arasındaki askı ilan sürecinde 3 adet itiraz olduğu, Belediyemiz Meclisinin 12.12.2023 tarih 1821 sayılı Kararı ile ‘Mahkeme tarafından Terminal olarak planlanması uygun görülmediğinden itirazlar değerlendirilmeden Birimine İadesine’ şeklinde karar verildiğinden 2023/249 sayılı Belediye Meclisimiz Kararı ile onaylanan plan değişikliklerinin kesinleşmediği, anılan itirazların aşağıdaki şekilde olduğu: -Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 16.10.2023 tarih E-1021098 sayılı yazısı ile, “...önceki imar planlarında Belediyemize ait taşınmazlar Konut+Ticaret kullanımındayken mahkeme kararları doğrultusunda planların iptal edildiği, mahkeme kararları doğrultusunda 1/25000,1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında terminal kullanımı korunurken, terminal alanına hizmet edecek ticaret alanı kullanımının da ayrıldığı, yapılan planların mahkeme kararlarına ve yönetmeliklere uygun olduğundan aynen onayı gerekirken Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4,5,6,7 parsellerde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklikleri ile alanının tamamının Terminal Alanı belirlendiği anlaşılmış olup; Belediyemiz menfaatlerinin gözetilmediği...” denilerek itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 617 11.06.2024 -3- -Başkent Doğalgaz A.Ş.'nin 24.10.2023 tarih E.282181 sayılı yazısı ile, “…imar planı çalışmasına konu olan alanın güney kısmında yapı yaklaşma sınırları içerisinde Ankara iline gaz arzı sağlayan doğal gaz dağıtım hattı ve tesisi bulunmaktadır. Doğal gaz tesisinin yolda ya da yapılaşma koşullarına ve mülkiyete konu olmayacak park alanında kalacak şekilde planlanması ve planın itirazımıza istinaden yeniden revize edilmesi...” hususları ile itiraz edildiği, -M**** Ö****'ın 27.10.2023 tarihli dilekçesi ile, “…Ankara 2. İdare Mahkemesinin 2016/1927E.-2017/1819K. sayılı dosyasında verilen iptal kararında görüleceği üzere altyapı yetersizliği sebebiyle yapılacak olan imar planı değişikliği bölgede yaşayan halkın yaşam kalitesini etkileyecektir. 09.02.2023 tarihli kararın kaldırılarak yeniden planlama yapılması talep ederim.” denilerek itiraz edildiği, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri Teklifinde; Yukarıda zikredilen mahkeme kararları gözetilerek Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4,5,6,7 parselleri kapsayan alanda E:1.50 Yençok:16 Kat Ticaret Alanı, Otopark Alanı ve Park Alanı önerildiği, Çoraklı deresi olarak adlandırılan Dere alanının her iki tarafından da 10’ar metre olmak üzere 20 metrelik Dere Koruma Bandı oluşturulduğu, 1/25000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin; ‘1- Ticaret Alanında E:1.50 Yençok:16 Kat Olacaktır. 2-Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu Ve İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.’ şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerine ilişkin; ‘1- Ticaret Alanında E:1.50 Yençok:16 Kat Olacaktır. 2- Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 28.04 2017 tarih 291041 sayılı Yazısında Belirtilenlere Uyulacaktır. DSİ/ASKİ Genel Müdürlüğü ve İlgili Kuruluşlarca Projesi Onaylanmadan Dere Yatakları Üzerinde Yol, Geçiş Yapısı vb. İnşai Faaliyetler Yapılamaz. 3-Mutlak Koruma Kuşağı ve Koşullu Koruma Kuşağı Sınırlarına İlişkin İlgili Kurum/Kuruluş Uygunluk Görüşü Alınmadan Yapı Yapılamaz. 4-Belirtilmeyen Hususlarda 3194 Sayılı İmar Kanunu, İlgili Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.’ şeklinde 4 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu itirazların yukarıda zikredilen ilgili mahkeme kararları gözetilerek sunulan yeni teklif ile birlikte değerlendirilerek nihai karara bağlanması gerektiğinden konunun Belediyemiz Meclisince değerlendirilmesinin uygun olacağı, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Üreğil Mahallesi 50180 ada 4,5,6,7 parsellerde ait ‘1/25000, 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine askı süresi içinde yapılan itirazlar ve yukarıda zikredilen mahkeme kararları doğrultusunda sunulan teklifinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Ece YILMAZ Divan Katibi