başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir bir askeri kurumda sivil memur olarak görev yapmakta iken başvurucunun tarihinde kendisinden sorumlu yedek subaya hakarette bulunduğu ve onu tehdit ettiği iddiası ile hakkında disiplin soruşturması başlatılmıştır soruşturma sonucu başvuru numarası karar tarihi başvurucunun eyleminin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektirdiği sonucuna varılmıştır bununla birlikte başka bir hakaret ve silahla tehdit olay
başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir bir askeri kurumda sivil memur olarak görev yapmakta iken başvurucunun tarihinde kendisinden sorumlu yedek subaya hakarette bulunduğu ve onu tehdit ettiği iddiası ile hakkında disiplin soruşturması başlatılmıştır soruşturma sonucu başvuru numarası karar tarihi başvurucunun eyleminin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektirdiği sonucuna varılmıştır bununla birlikte başka bir hakaret ve silahla tehdit olayı nedeniyle tarihli işlemle başvurucuya üç yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verildiğinden olayda tekerrür hükümleri uygulanarak bir derece ağır ceza olan memuriyetten çıkarma disiplin cezası uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır başvurucu söz konusu istemle milli savunma bakanlığı yüksek disiplin kuruluna ydk sevk edilmiştir başvurucu tarihinde yazılı savunma vermiş aynca ydk önünde sözlü savunma yapmak istediğini de belirtmiştir ydk başvurucunun da önceden haberdar olduğu tarihinde toplanmıştır ancak başvurucu hastalanması nedeniyle sözlü savunma yapamayacağını belirtmiş ve buna ilişkin tarihli doktor raporunu ydkya faks ile iletmiştir ydk başvurucunun yokluğunda tarihinde toplanarak başvurucunun devlet memurluğundan çıkarılmasına karar verilmiştir başvurucu diğer iddialarının yanında özellikle ydk önünde sözlü savunma yapamamasının hukuka aykırı olduğu ve tekerrür hükümlerinin uygulanmasında hata yapıldığı iddialarıyla askeri yüksek mahkemesi nezdinde iptal davası açmıştır başvurucu davasında tarihinde gerçekleşen fiil için tarihinde verilen disiplin cezasının dikkate alınamayacağını bu nedenle tekerrür uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu ileri sürmüştür dairesi tarihli kararıyla davayı reddetmiştir ret gerekçesinde konuya ilişkin mevzuat hükümlerine yer verilmesinin ardından disiplin hukukundaki tekerrür uygulaması şartlarının ceza hukukundan farklı olduğu ve önemli olan noktanın cezanın tebliği veya uygulanması değil suçun işlenmesi olduğu vurgulanmıştır devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmeden önce başvurucunun yazılı savunmasının alındığının altı çizilmiştir sonuç olarak tarihli ve sayılı devlet memurları kanununun maddesi uyarınca davaya konu disiplin cezası verilmesine sebep olan fiilin özlük dosyasından silinmesine ilişkin süre içinde işlenmesi nedeniyle tekerrür hükmü uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varılarak ret gerekçesi oluşturulmuştur ret karan ile alınmıştır karara katılmayan iki üye davaya konu eylemin tarihinin başvurucunun ilk kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulandığı tarihten önce olması nedeniyle olayda tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağını dolayısıyla memurluktan çıkarma cezasının hukuka aykırı olduğu görüşünü savunmuşlardır başvurucunun karar düzeltme istemi de aynı dairenin tarihli kararıyla başkan ve aynı üyelerin oylarıyla ve reddedilmiştir başvurucu nihai karan tarihinde tebellüğ etmesinin ardından tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a mevzuat sayılı kanunun disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır d kademe ilerlemesinin durdurulması fiilin ağırlık derecesine göre memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin yıl durdurulmasıdır kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır amirine maiyetindekilere iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek e devlet memurluğundan çıkarma bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktı r disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların özlük dosyasından silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının uygulamasında bir derece ağır ceza verilir sayılı kanunun disiplin cezalarının bir süre sonra özlük dosyasından silinmesi kenar başlıklı maddesinin ilk fıkrası şöyledir disiplin cezaları memurun özlük dosyasına işlenir devlet memurluğundan çıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olan memur uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından sene diğer cezaların uygulanmasından o sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak verilmiş olan cezalarının özlük dosyasından silinmesini isteyebilir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan türk silahlı kuvvetlerinde görevli devlet memurları disiplin kurulları ve disiplin amirleri yönetmeliğinin ve maddeleri sayılı kanunun yukarıda alıntısı yapılan ve maddeleri ile koşut hükümler içermektedir b yargı kararları danıştay sekizinci dairesi tarihli ve sayılı kararı ile tekerrür hükümleri uygulanarak tesis edilen ilişik kesme işleminin iptaline dair ankara mahkemesinin tarihli ve sayılı kararını onanmıştır hükmünün gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir olayda davacının tekerrüre esas alınan eylemleri olan kasım tarihleri arasında göreve gelmeme tarihli ve tarihli bir gazetede yayınlanan yazının ve günlü disiplin kurulu kararıyla disiplin cezalarına konu edildiği davacıya disiplin cezası verildikten sonra işlenmiş ve başvuru numarası karar tarihi tekerrüre esas alınmış bir disiplin suçu bulunmadığından anılan eylemlerin birbirleri açısından tekerrür ettiğinden söz edilemeyeceği dolayısıyla bu disiplin cezalarının verilip usulüne uygun olarak davacıya tebliğ edilmesinden sonra davacının işleyeceği yeni disiplin suçlarında bu cezalara dayanılarak tekerrür hükümlerinin uygulanmasının mümkün olduğu bu durumda koşulları oluşmadığı halde disiplin suçunun tekerrür ettiğinden bahisle görevinden çekilmiş sayma cezası verilmesinde ve davacının üniversitedeki görevinden kesilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı danıştay dairesi tarihli ve sayılı kararıyla tekerrür hükümleri uygulanarak tesis edilen devlet memurluğundan çıkarma işleminin iptali için açılan davayı reddeden ankara mahkemesinin tarihli ve sayılı kararını bozmuştur bozma gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir davacının eski görev yeri olan basın yayın ve halkla başkanlığındaki görevinden tarihinde ayrıldığı ve tarihine kadar görevlendirildiği milletvekili hizmetleri başkanlığı emrindeki yeni görevine başlamadığı hususu tutulan tutanaklarla sabit olmakla birlikte tekerrüre esas alınan ilk disiplin cezasının ikinci disiplin cezasına ilişkin eylem tarihi olan tarihlerinden sonra tarihli ve sayılı yazıyla davacıya tebliğ edildiği dolayısıyla ilk disiplin cezasının ikinci disiplin cezası açısından tekerrüre esas alınması imkanı bulunmadığından davacının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle devlet memurluğundan çıkarma statüsü gereği cezanın sözleşme feshi olarak uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır danıştay dairesi tarihli ve sayılı kararıyla tekerrür hükümleri uygulanarak tesis edilen devlet memurluğundan çıkarma işleminin iptali için açılan davayı reddeden manisa mahkemesinin tarihli ve sayılı kararını bozmuştur bozma gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir aynı fiil nedeniyle tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için davacının ikinci fiilinin birinci disiplin cezası tesis edilerek davacıya tebliğ edildikten sonraki bir tarihte gerçekleşmiş olması gerekmektedir oysa uyuşmazlıkta farklı tarihlerde işlendiği ileri sürülen aynı fiil nedeniyle iki soruşturmanın aynı anda devam ettiği ve davacının ikinci fiilinin birinci fiili nedeniyle disiplin cezası verilmeden ve davacıya henüz tebliğ edilmeden önce gerçekleştiği görüldüğünden tekerrür hükümlerinin uygulanmasının şartları oluşmamıştır bu durumda davacı hakkında şartları oluşmadığı halde tekerrür hükümleri uygulanarak verilen devlet memurluğundan çıkarma cezasında hukuka uyarlık davayı reddeden mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır v