Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -3-76 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 06-57/728 -216 Karar Tarihi : 3.8.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER: O. Tan ÇATALCALI, Aytül TOKATLI, Nazlı UĞURLU C. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN: Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti. Ilıca Mahallesi Denizli Karayol
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -3-76 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 06-57/728 -216 Karar Tarihi : 3.8.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN , Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER: O. Tan ÇATALCALI, Aytül TOKATLI, Nazlı UĞURLU C. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN: Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti. Ilıca Mahallesi Denizli Karayolu Üze ri No:1 Alaşehir/Manisa 20 D. DOSYA KONUSU: 29.6.2006 tarih, 0 6-46/587-M sayılı Kurul kararı uyarınca ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum raportörlerince istenilen bilgi ve belgelerin verilmemesi karşısında 4054 sa yılı Kanun un 16/b maddesi uyarınca cezai işlem uygulanması. E. İDDİALARIN ÖZETİ: ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum Raportörlerince gidilen Er-Şah Gıda İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti. nde yerinde inceleme s ırasında istenilen belgelerin önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu na gönderilmemesi . 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.6.2006 tarih, 3937 sayı; 20.6.2006 tarih 3966 sayı; 28.6.2006 tarih, 4172 sayı; 3.7.2006 tarih, 4407 sayı; 25.7.2006 tarih, 5100 sayı; 25.7.2006 tarih, 5099 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan 23.6.2006 tarih, 2006 -3-76/İİ-05-AİÇ sayılı İlk İnceleme Raporu, Rekabet Kurulu nun 29.6.2006 tarih ve 06 -46 sayılı toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkınd a Kanun çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 31.7.2006, 2006 -3-76/ÖA -06-OTÇ sayılı Önaraştırma Raporu 1.8.2006 40 tarih, REK.0.07.00.00 -110/227 sayılı Başkanlık önergesi ile 06 -57 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti. nin yerin de inceleme sırasında istenilen belgeleri önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu na göndermemesi nedeniyle, Er -şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti. ye 4054 sayılı Kanun un 16. maddesinin (b) bendi uyarınca 3.184 YTL idari para cezası verilmesi ve ayrıca bu t eşebbüsün yönetim organlarında yer alan gerçek kişilere de aynı Kanun un 16/3. maddesi uyarınca şahsen 318,40 YTL ye kadar pazar cezası uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığı ifade edilmektedir. 50 06-57/728 -216 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraf Teşebbüs: Er -Şah Gıd a İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti. (Er -Şah) Er-Şah şirketi Ilıca Mahallesi Denizli Karayolu Üzeri No:1 Alaşehir/Manisa adresinde faaliyet göstermektedir. Elde edilen bilgi ve belgeden, 27 Nisan 2004 tarih ve 6037 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde Er -şah ın tescili nin yayınlan dığı ve ilgili ilanda Şube müdürü olarak Emel Buldak ın tayin edilmesine Emel Buldak ın şirketin şube kaşesi veye şube 60 ünvanı altına koyacağı münfer it imzas ıyla şirket şubesinin temsil ve ilzam olunmasına ifadesinin yer aldığı, aynı durum un Alaşehir Noterliği nde hazırlanmış İmza Sirküleri nde de geçerli olduğu anlaşılmıştır. Dosya mevcudundan, Emel Buldak ın Er-Şah şirketinin ilgili şube müdürü olduğu tesp it edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 29.6.2006 tarih, 06 -46/587 -M sayılı Kurul kararı uyarınca ihraçlık kiraz alım pazarına yönelik yürütülen önaraştırma çerçevesinde Kurum raportörlerince Er-Şah da yerinde inceleme yapılmıştır. 70 10.7.2006 tarihinde Ilıca Mah. Alaşehir Denizli Karayolu Üzeri No.1 Alaşehir/Manisa adresinde yerleşik Er-şah a raportörlerce gidilmiş ve aşağıda sayılan belgelerin en geç 20.7.2006 tarihine kadar Rekabet Kurumu nun Bilkent Plaza B3 Blok Bilkent/Ankara a dresine gönderilmesi istenmiştir. 1. Şirketin ortaklık yapısını gösteren en son Ticaret Sicil Gazetesi nin bir örneği 2. Son 3 yıla ilişkin bilanço ve gelir tabloları 3. Tablo 1 in doldurulması 4. Şirketin en büyük 5 müşterisi ve kiraz alımı yaptığı en büyük 5 müsta hsil isim 80 adres ve iletişim adresleri 5. Her alım bölgesi için ayrı ayrı doldurulmak üzere ilk kiraz alım tarihinden başlayarak 1 Temmuz tarihine kadar her gün içinde alım yapılan müstahsillerden ne kadar alım yapıldığı, tutarı ve birim fiyatı ile müstahsille rin iletişim adreslerini gösterir tablo ve bu tablo hazırlanırken kullanılan faturalardan her gün ve her bölge için en yüksek ve en düşük birim fiyata ilişkin 1 er adet fatura örneği 6. Son 3 yıla ilişkin ortalama ihracat fiyatları Dosya mevcudu bilgi ve b elgeden, yukarıda ayrıntılarına yer verilen tutanağın İki 90 nüsha olarak düzenlendiği ve taraflarca okunup imzalan dığı, düzenlenen Tutanak ın bir nüshası nın Er-şah Müdür ü Emel BULDAK a teslim edil diği anlaşılmıştır. Söz konusu belge ve bilgilerin düzenlene n tutanağa rağmen Rekabet Kurumu na gönderilmediği tespit edilmiştir . I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; 100 06-57/728 -216 3 1. Er-şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti. nin yerinde inceleme sırasında istenilen belgeleri önaraştırma döneminde Rekabet Kurumu na göndermemesi nedeniyle, Er -şah Gıda İth. İhr. Ve Tic. Ltd. Şti. ne 4054 sayılı Kanun un 16(b) maddesi ve 2006/1 sayılı Tebliğ uyarınca 3.184 YTL idari para cezası verilmesi ne, 2. Ayrıca bu teşebbüsün ihlalin gerçekleştiği tarihte şirket müdürü olarak görevli olan Emel BULDAK a, aynı Kanun un 16. maddesi nin üçüncü fıkrası uyarınca teşebbüse verilen ceza miktarının takdiren %10 u oranında olmak üzere 318,40 YTL idari para cezası verilmesine 110 OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.