Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-221 (Devralma) Karar Sayısı : 08-73/1158-452 Karar Tarihi : 18.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONG ÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN , İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Migros Türk Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Dr. Kemal EROL Süleyman Seba Cad. No:62/4 Valideçeşme 2
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-221 (Devralma) Karar Sayısı : 08-73/1158-452 Karar Tarihi : 18.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONG ÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN , İmren SEYRANTEPE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Migros Türk Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Dr. Kemal EROL Süleyman Seba Cad. No:62/4 Valideçeşme 20 Beşiktaş 34357 İstanbul D. TARAFLAR : Migros Türk Ticaret A.Ş Turgut Özal Bulvarı No:Ata6 34758 Ataşehir Kadıköy/İstanbul Yonca Marketçilik ve İnş. Hiz. San. Tic. A.Ş. Girne Bulvarı Başak Mah. No:152 Yüreğir/A dana E. DOSYA KONUSU: Yonca Marketçilik ve İnş. Hiz. San. Tic A.Ş. nin kirasında bulunan Adana, Mersin ve Hatay da Yonca Marketler in faaliyet gösterdiği 30 işyerlerinin Migros Türk Ticaret A.Ş. tarafından kiralanması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSY A EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.11.2008 tarih, 7406 sayı ile giren ve en son 26.11.2008 tarih ve 7803 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzi n Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 4.12.2008 tarih ve 2008 -3-221/Öİ -08-PE sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 5.12.2008 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/2 72 sayılı Başkanlık Ön ergesi ile 08 -73 sayılı Kurul 40 toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; bildirime konu Yonca Marketçilik ve İnş. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. nin kirasında bulunan Adana, Mersin ve Hatay daki Yonca Marketler in faa liyet gösterdiği işyerlerinin Migros Türk Ticaret A.Ş. tarafından kiralanmasına ilişkin işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olduğu, bununla birlikte devralma işlemi ile belirlenen ilgili pazarlarda 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde yeni bir hakim durumun yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilerek, rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu 50 olmaması nedeniyle işleme izin verilebil eceği , 08-73/1158-452 2 sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. Migros Türk Ticaret A.Ş. (Migros ) 60 Devralan Migros 1954 yılında gıda ve tüketim maddelerini belediye kontrolü altında üreticiden sağlamak ve bu ürünleri sağlığa uygun koşullarda ve ekonomik fiyatlarla tüketiciye ulaştırma amacıyla İsviçre Migros Kooperatifler Birliği ve İstanbul Belediyesi'nin işbirliği ile kurulmuştur. 1975 yılında Koç Holding A.Ş. nin kontrolüne geçen şirketin çoğunluk hisseler i (%50,83) Moonlight Perakendecilik ve Ticaret A.Ş. tarafından satın alınmış olup, işleme 13.3.2008 tarih ve 08 -24/240 -76 sayılı Kurul Kararı ile izin verilmiştir. Migros hisseleri İMKB de işlem görmekte olup söz konusu satın alma işleminden sonra yapılan halka çağrı neticesinde, Moonlight Perakendecilik ve Tic. A.Ş. ek hisseler iktisap etmiştir. 70 Şirketin mevcut durumdaki ortaklık yapısı Tablo 1 de sunulmaktadır: Tablo 1: Migros un Ortaklık Yapısı Hissedar Hissedarlık Oranı (%) Moonlight Per. ve Tic. A.Ş. 97,90 Diğer (Halka Açık) 2,10 Toplam 100,00 Kaynak: Bildirim Formu Migros Yönetim Kurulu Fevzi Bülent Özaydınlı başkanlığında, Antonia Belloni Francesco Conte, Evren Rıfkı Ünver, Brice Cedric Dubourdieu, Ö. Özgür Tort, Nicho las Stathopoulos, Paolo Federico Ceretti, Stefano Ferraresi, Warith Mubarak Said Al Kharusi ve Pedro Miguel Stemper den oluşmaktadır. Şirket denetçileri ise Bilgütay Yaşar, Yüksel Toparlak ve Recep Bıyık tır. 80 Migros yurtiçinde Migros, Tansaş, Şok, Macroc enter, Kangurum adları altında organize perakende sektöründe faaliyet göstermektedir. Migros un 2007 yılı yurt içi satışlardan elde ettiği toplam ciro ( ) YTL ( ) dir. Bunlara ek olarak yakın zamanda 14.8.2008 tarih ve 08 -50/721 -281 sayılı Kurul Kararı ile incelemeye konu devralmaya benzer şekilde gerçekleşen Hamoğlu Grubunun kontrolündeki Maksi Market Tüketim Malları Paz. ve Tic. A.Ş. ye ait Silivri, 90 Tekirdağ ve Çengelköy mağazalarının kira sözleşmelerinin Migros tarafından devralınması iş lemine izin verilmiştir. H.1.2. Yonca Marketçilik ve İnş. Hiz. San. Tic. A.Ş. (Yonca) Yonca 1988 yılında Mehmet İzlemek ve Halil İzlemek tarafından Adana da kurulmuştur. Yonca 2008 yılı itibar ıyla Adana, Mersin ve İskenderun bölgelerinde 21 mağazada yakl aşık 20.000 m2 satış alanı ile faaliyet göstermektedir . 08-73/1158-452 3 Ortaklık yapısını gösteren aşağıdaki tablodan da anlaşıldığı üzere Yonca Mehmet 100 İzlemek ve Halil İzlemek in büyük pay sahibi olduğu bir aile şirketidir. Tablo 2: Yonca nın Ortaklık Yapısı (%) Hissed ar Pay (%) Mehmet İzlemek 49,8 Halil İzlemek 49,8 Servet İzlemek 0,05 Yunus Kerim İzlemek 0,05 Kerim Aytuğ İzlemek 0,01 Toplam 100 Kaynak: Bildirim Formu Yonca nın 2007 yılı toplam cirosu ( ) YTL ( ) dir. H.2. İlgili Pazar 110 H.2.1. İlgili Ürün Pazarı 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi uyarınca ilgili ürün pazarının tespitinde; tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri bakımından aynı sayılan mal ve hizmetlerden oluşan pazar dikkate alınmakta, ayrıca tespit edile n pazarı etkileyebilecek diğer unsurlar da değerlendirilebilmektedir. Tüketim malları organize perakendesi açısından alım ve satım pazarları dosya konusu devirde etkilenecek pazarları oluşturmaktadır. Bu nedenle ilgili ürün pazarı 120 esas olarak tüketim mal ları organize perakende pazarı ve alım pazarı başlıkları altında değerlendiril miştir. H.2.1.1. Tüketim Malları Organize Perakende Pazarı Bu sektöre ilişkin geçmiş tarihli kararlarda tüketim malları organize perakende pazarı bakımından farklı pazar tan ımları yapılmıştır. İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz un 20. maddesinde inceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanı mlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz 130 konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir. denilerek, alternatif pazar tanımları çerçevesinde işlem rekabetçi endişe yaratmıyorsa Kurul un ilgili pazar tanımlamayabileceği ifade edilmektedir. Kurul un benzer d osyalardaki farklı pazar tanımlamalarının var olması ve bildirime konu işlemin etkilerinin incelendiği alternatif pazar tanımlarında başvuruya konu devralmanın rekabetçi bir endişe yaratmayacak olması sebebiyle bu pazar bakımından dosya konusu işlemde kesi n bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır . H.2.1.2. Alım (Tedarik) Pazarı 140 Üreticiler belirli bir ürün veya ürün grubunda uzmanlaşarak üretim yapmaktadır. Üreticilerden süpermarket ortamında satılan ürünlerin hepsini üretmelerini beklemek, dolayısıyla tek bir tedarik pazarından bahsetmek mümkün değildir. 08-73/1158-452 4 Alım gücüyle ilgili yapılacak incelemenin, üretim anlamında birbirine ikame teşkil eden ürünlerin bir araya geldiği ürün gruplarını ayrı ayrı ilgili pazarlar şeklin de tanımlamak suretiyle yapılması gerekmektedir. Bu nedenle alım pazarına ilişkin olarak, çeşitli ürün grupları bazında değerlendirme yapılması yerinde olacaktır. Bu bağlamda, alım pazarı et ve et ürünleri, beyaz et ve yumurta ürünleri, unlu ürünler, sütlü ürünler, bira, şarap ve alkollü içkiler, alkolsüz içkiler, sıcak içecekler (kahve ve 150 çay), şekerli ürünler (çikolata, kek gibi), temel gıdalar (un, şeker, pirinç gibi), dondurulmuş ürünler, bebek mamaları, ev hayvanları yiyecekleri, vücut bakım ürünleri, ev temizlik ürünleri olarak ayrı ayrı belirlenmiştir. H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Devralmaya konu olan mağazalar Adana, Mersin ve Hatay illerinde bulunmaktadır. Bu devralma sonucunda ortaya çıkacak olan yoğunlaşmanın perakende pazarındaki etkileri mağaza ların faaliyet göstermekte olduğu bölgelerde hissedilecektir. Bu nedenle, yerel olarak tanımlanması gereken coğrafi pazarlar Adana ili , Mersin ili , 160 Hatay ili olarak belirlenmiştir. Alım pazarındaysa, zincir mağazaların tek elden alım yapmaları neden iyle yerel ayrıma gidilmesine gerek bulunmamaktadır. Bu bakımdan, alım pazarında ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenmiştir. H.3.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.3.1. Bildirime Konu İşlem 170 Bildirimde bulunulan işlem, Yonca nın kiras ında bulunan Adana, Mersin ve Hatay daki işyerlerinin kiraya verenlerle mutabakata varılarak imzalanacak kira sözleşmeleri çerçevesinde 10 yıl süre ile doğrudan Migros a kiralanmasını içermektedir. Bu amaçla Migros ve Yonca arasında 16.10.2008 tarihinde bi r protokol imzalanmıştır. Protokol hükümlerinden anlaşıldığı üzere, işlem ile söz konusu marketler Migros un takdirine göre 5M, Migros, Şok, Tansaş ve Macro Market olarak kullanıma imkan veren, Protokolün ekinde yer alan örneklere uygun sözleşmeler imzala ndıktan sonra protokolün diğer hükümlerinin yerine getirilmesi kaydıyla mağazalarda bulunan 180 demirbaş malzemeler ile stoktaki ayıpsız mallardan Migros portföyünde yer alanlar Migros tarafından uygulanan vade ve ıskonto koşullarıyla satın alınacaktır. Devre konu mağazalarla ilgili söz konusu protokolün 2. maddesinde düzenlenen bilgiler e Tablo 3 te yer verilmiştir. 190 08-73/1158-452 5 Tablo 3 - Devredilen mağazalara ilişkin bilgiler Mağaza Adı Mağazanın Bulunduğu İl Yaklaşık Brüt Alan(m2) Yonca Esentepe Adana 1600 Yonca Yeni Vilayet Adana 600 Yonca Güzel Yalı Adana 650 Yonca Toros Adana 430 Yonca Y. Adana Adana 550 Yonca Reşat Bey Adana 400 Yonca K. Saat Adana 400 Yonca Kurtuluş Adana 650 Yonca H. Park Adana 800 Yonca Baraj Yolu Adana 400 Yonca Yeni Baraj Adana 800 Yonca Balcalı Adana 650 Yonca Tömük Mersin 1800 Yonca Mezitli Mersin 1350 Yonca Uray Mersin 650 Yonca Anamur Mersin 1000 Yonca Limonlu Mersin 500 Yonca Erdemli Mersin 1000 Yonca İskenderun Hatay 750 Yonca Yurt Hatay 600 Yonca Huzur Evle ri Hatay 900 Yonca (Henüz Açılmamış) Hatay 1000 Kaynak: Bildirim Formu Bu devralma ile Migros tarafından Adana, Mersin ve Hatay bölgelerinde müşterilere 200 yakın olmak, daha esnek hizmet verebilmek ve aynı bölgelerde mükerrer yatırım yapmaktan kurtulmak s uretiyle ortaya çıkan sinerjiyi hizmet çeşitlenmesine yansıtarak tüketiciye fayda yaratmak amaçlanmaktadır. Ayrıca devralma işlemi Migros un ilgili bölgelerde kendisine rekabetçi bir güç sağlayacak belirli bir ölçek ekonomisi yakalamasına imkan verecektir. H.3.2. İşlemin 1997/1 sayılı Tebliğ Kapsamında Değerlendirilmesi 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinde birleşme veya devralma sayılan haller belirtilmiş ve (b) bendinde malvarlığının devri de bu hallerden sayılmıştır. 210 Malvarlığının devri hususunda önem li olan devre konu malvarlığının ilgili pazarda faaliyet gösterebilmek açısından ciro atfedilebilecek bir unsur olmasıdır. Bildirimde bulunulan işlemde Yonca Market markası altında Mehmet İzlemek ve Halil İzlemek in kont rolünde faaliyet gösteren yirmi bir ve henüz faaliyete geçmemiş bir mağaza Migros un kontrolüne geçecektir. Söz konusu pazarlarda mağazalar, alanları ve lokasyonları gibi özellikleri ile ciro yaratma potansiyeline sahiptir. Migros Yonca ya ait hali hazırda faaliyette olan mevcut yirmibir mağ azayı devralarak bu mağazaların müşteri portföyünü ve pazar payını da devralmış olacaktır. Henüz faaliyete geçmemiş olan bir mağazanın devralınması ile ise bu durum meydana gelmeyecek, 220 pazarda ortaya çıkacak etki Migros un faaliyet bölgesinde yeni bir mağa za açmasından farksız olacaktır. 08-73/1158-452 6 Diğer yandan, devir işlemi sonucunda Yonca nın Adana, Mersin ve Hatay da organize perakende sektöründe faaliyet gösteren başka mağazası kalmayacaktır. Dolayısıyla, dosya konusu işlemin, ilgili pazarda yaratacağı etkinin Yo nca şirketinin devralınması işlemine benzer bir etki doğuraca ktır. Ayrıca işlem kapsamında söz konusu işyerlerine ait demirbaşlar ve stoktaki ayıpsız mallardan Migros portföyünde yer alanlar da Migros tarafından satın alınacaktır. Bu noktada işlem kapsamın da Mehmet İzlemek ve Halil İzlemek tarafından Migros a bir kısım demirbaş ve nihai 230 ürünü de kapsayacak şekilde yirmibir işyerinin kiralama hakkının devredildiğini söylemek mümkündür. Yonca nın faaliyet te olan yirmibir mağaza sının devredilmesinin 1997/1 sa yılı Tebliğ bakımından bir devralma olduğu, söz konusu Protokol kapsamında devredilen ve henüz faaliyete geçmemiş olan bir mağazanın ise 1997/1 sayılı Tebliğ bakımında n bir yoğunlaşma olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesine gö re %25 pazar payı sınırı veya 25 milyon YTL ciro eşiğini geçen birleşme/devralmaların Kurul a bildirilmesi zorunludur. Devralan 240 taraf konumundaki Migros un 2007 yılı yurtiçi cirosu ( .) ( . ) YTL dir. Devreden taraf açısından devre konu varlıklardan elde edilen ciro, eşikler bakımından esas alınacaktır. Yonca nın 2007 yılı toplam cirosu ( .) YTL ( . ) dir. Başvuru konusu işlemin tarafları olan şirketlerin 2007 yılında elde ettikleri toplam ciro ( .) YTL ( .. ) olup bildirime konu işlem açısından 25 milyon YTL eşiği aşıl dığından işlem Kurul un iznine tabidir. H.3.3. İşlemin Rekabetçi Etkilerinin Değerlendirilmesi 250 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ile Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmaya vey a hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri ( ) yasaklanmaktadır. Bu nedenle işlemin tük etim malları organize perakende ve alım (tedarik) pazarında hakim durum yaratılmasına veya hakim durumun güçlenmesine yol açıp açmadığının incelen mesi gerekmekted ir. H.3.3.1. Tüketim Malları Organize Perakende Pazarı 260 Bu pazar bakımından kesin bir ilgili ürün pazarı tespit edilmemiş olup Adana, Mersin ve Hatay ili coğrafi pazarlarında işlemin 1000 m2 üstü satış alanına sahip tüketim malları organize perakende pazarında ve 300 m2- 1000 m2 arası satış alanına sahip tüketim malları organize perakende pazarınd a etkileri incelenmiştir. H.3.3.1.1. Adana ili Adana da bildirime konu işlem kapsamında Migros, yaklaşık brüt alanları 430 ile 1600 m2 arasında değişmekte olan on iki adet Yonca Market in kontrolünü ele geçirmektedir. Değerlendirme açısından ilk olarak a lternatif pazar tanımlarında işlem 270 sonrası Migros un ulaştığı pazar payı hesaplanmalıdır. Tablo 4 ve 5 te işlem taraflarının ve rakiplerinin ciro bazında 2007 tahmini pazar payı bilgileri ne yer verilmiştir: 08-73/1158-452 7 Tablo 4. Adana da Pazar Payları Tablo 5. Ad ana da Pazar Payları = 1000m2 (%) Migros ( ..) YoncaMarket ( ..) Toplam ( ..) Metro Group ( ..) Carrefoursa ( ..) Groseri ( ..) Çetinkaya ( ..) Kiler Grubu ( ..) Gizerler ( ..) Diğer ( ..) Pazar payı verileri işlem sonrası Migros un 1000 m2 üzeri satış alanına sahip tüketici malları perakende pazarında % ( .) luk bir paya ul aşacağını göstermektedir. Diğer yandan 300 m2 1000m2 arası satış alanına sahip tüketici malları perakende 280 pazarında Migros % ( .) lik bir pay elde etmektedir. 300 m2 1000m2 arası satış alanına sahip tüketici malları perakende pazarında Migros, pazarda birin ci konuma gelecek ise de gerek en yakın takipçisinin % ( ..) paya sahip olduğu, gerekse pazarda Kiler Grubu dışında ulusal perakendecilerin bulunmaması göz önünde bulundurulduğunda, potansiyel rekabetin varlığından söz edilebilir. Her iki pazardaki söz kon usu pazar payları rakiplerin pazar payları da dikkate alındığında, işlemin hakim durum yaratılması sonucunu ortaya çıkaracak bir nitelik taşımaktan uzak olduğunu söylemek mümkündür. H.3.3.1.2. Mersin İli 290 Mersin de bildirime konu işlem kapsamında Migros, yaklaşık brüt alanları 500 ile 1800 m2 arasında değişmekte olan altı adet Yonca Market in kontrolünü ele geçirmektedir. Değerlendirme açısından ilk olarak alternatif pazar tanımlarında işlem sonrası Migros un ulaştığı pazar payı hesaplanmalıdır. Tablo 6 v e 7 de işlem taraflarının ve rakiplerinin ciro bazında 2007 tahmini pazar payı bilgileri ne yer verilmiştir: 300 310 300m2-1000m2 (%) Migros ( ..) YoncaMarket ( ..) Toplam ( ..) Groseri ( ..) Kiler Grubu ( ..) My Market ( ..) Töre ( ..) Akyol ( ..) Temizler ( ..) Diğer ( ..) 08-73/1158-452 8 Tablo 6. Mersin de Pazar Payları Tablo 7. Mersin de Pazar Payları = 1000m2 (%) Migros ( .) YoncaMarket ( .) Toplam ( .) Carrefoursa ( .) Tesco ( .) Çetinkaya ( .) Adese ( .) Kiler Grubu ( .) Diğer ( .) 320 Pazar payı verileri işlem sonrası Migros un 1000 m2 üzeri satış alanına sahip tüketici malları perakende pazarında % ( ) lik bir paya ulaşacağını göstermektedir. Diğer yandan 300 m2 - 1000 m2 arası satış alanına sahip tüketi ci malları perakende pazarında Migros % ( ) lik bir pay elde etmektedir. Rakiplerin ve tarafların pazar payları ile yukarıda yer verilen değerlendirmeler doğrultusunda işlemin hakim durum yaratılması sonucunu ortaya çıkaracak bir nitelik taşımaktan uzak old uğu kanaatine varılmıştır. H.3.3.1.3. Hatay İli 330 Hatay da bildirime konu işlem kapsamında Migros, yaklaşık brüt alanları 600 ile 900 m2 arasında değişmekte olan üç adet Yonca Market in kontrolünü ele geçirmektedir. Dolayısıyla Hatay ilinde sadece 300 m2 1000 m2 arası satış alanına sahip tüketici malları perakende pazarı açısından işlem sonrası Migros un ulaştığı pazar payı hesaplanmalıdır. Tablo 8 de işlem taraflarının ve rakiplerinin ciro bazında 2007 tahmini pazar payı bilgileri ne yer verilmiştir: Tablo 8. Hatay da Pazar Payları 340 350 Tablo 8 den; işlem sonrası Migros un 300 m2 1000 m2 arası satış ala nına sahip tüketici malları perakende pazarında % ( .) lik bir pay elde ettiği anlaşılmaktadır . Söz konusu pazar payları rakiplerin pazar payları da dikkate alınarak değerlendirildiğinde 300m2-1000m2 (%) Migros ( .) YoncaMarket ( .) Toplam ( .) Gümüş ( .) Groseri ( .) Lider Gedikler ( .) Toros ( .) Carrefoursa ( .) Kiler Grubu ( .) Çetinkaya ( .) BİM ( .) Diğer ( .) 300m2-1000m2 (%) Migros ( .) YoncaMarket ( .) Toplam ( .) Simge Market ( .) Hat-Mar ( .) Carrefoursa ( .) Servet ( .) Diğer ( .) 08-73/1158-452 9 işlem in hakim durum yaratılması sonucunu ortaya çıkaracak bir nitelik taşımaktan uzak olduğunu kanaatine varılmıştır. H.3.3.2. Alım (Tedarik) Pazarı Gıda ağırlıklı organize perakende sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerin Türkiye genelindeki pazar paylarına Tablo 9 da yer verilmektedir. 360 Tablo 9. Organize Perakende Se ktöründe Pazar Payları (%) Teşebbüs Pazar Payı (%) Migros ( .) Carrefour ( .) BIM ( .) Metro ( .) Tesco ( .) Diğer ( .) Kaynak: 21. 2.2008 tarih ve 2008 -3-29/Öİ -08-TE sayılı Ön İnceleme Raporu Bu pazarda ulusal zincir olmayan Yonca Market in pazar payının ise %( ) den düşük olduğu tahmin edilmektedir. Bu bakımdan işlem sonrası Migros belirlenen alım pazarlarında ihmal edilebilir bir pazar payı artışı elde edecektir. Pazar payında çok düşük bir düzeyde artışa yol açan işlem ile Migros un hakim durum a gelmesi beklenmemektedir. I. SONUÇ 370 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olma ması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 380