Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-195 ( 1) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 12-59/1561 -562 Karar Tarihi : 22.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ , Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Ziya Gökalp Cad. No:80 06
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -1-195 ( 1) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 12-59/1561 -562 Karar Tarihi : 22.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ , Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ, Başak ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) 'ye ait santrallerden 1. Grup kapsamındaki Engil, Erciş ve Hoşap hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2012 tarih ve 9186 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 12.11.2012 tarihi itibarı yla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.11.2012 tarih ve 2012 -1-195(1)/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İn celeme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , teklif sahiplerinden; - Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Tahiroğulları) tarafından gerçekleştirilmesi durumunda işle me izin verilmesi nde bir sakınca bulunmadığı , - Net Tekstil San. ve Tic. A.Ş. (Net Tekstil ) tarafından gerçekleştirilmesi h alinde ise işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Özelleştirme Yüksek Kurulu nun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile özelleştirme programına alınan EÜAŞ a ait santrallerden 1. Grup kapsamında Van ilinde kurulu olan Engil, Erciş ve Hoşap bulunmaktadır. Söz konusu santrallerin kurulu güç, üretim ve satış miktarı bilgilerine a şağıda yer verilm iştir: (5) Tablo : 1. Grup Santrallerin kurulu güç, üretim ve pazar payı bilgileri Santral Adı Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç İçindeki Pay (%) Türkiye Elektrik Tüketimi İçindeki Pay1 (%) Ciro (2011, TL) MW 2011 (MWh) Engil ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Erciş 2 ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Hoşap ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Grup Toplam ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TÜRKİYE 52.911 229.395.000 100 - - (6) Bildirim konusu hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak ilk iki sıradaki teklif sahipleri nin, Tahiroğulları ile 1 Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp -kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır. 2 Erciş HES'in su iletim kanalındaki ça lışma nedeniyle 2011 yılında üretim yapılamamıştır. 12-59/1561 -562 2/2 Net Tekstil olduğu anlaşılmaktadır . Dosya içeriğinden , söz konusu teşebbüslerin doğrudan veya dolaylı olarak elektrik üretim alanında ve yatırım aşamasında herhangi bir faliyeti nin bulunma dığı görülmektedir. (7) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcılardan Tahiroğulları yönüyle , 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmal arın Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (1998/4 sayılı Tebliğ) de öngörülen ciro eşiği aşıldığından izne tabi olduğu, bununla birlikte, T ahiroğulları nın mevcut durumda , Türkiye elektrik üretim ve satışı pazarı nda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle , işlem in pazarda ki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı değerlendirilmektedir. (8) Diğer taraftan m uhtemel alıcılardan Net Tekstil açısında n ise, 1998/4 sayılı Tebliğ de öngörülen eşikler aşılmadığından, söz konusu işlemin izne tabi olmadığı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait santrallerden 1. Grup kapsamındaki Engil , Erciş ve Hoşap hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle, 1- Teklif sahiplerinden Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, adı geçen teklif sahibi tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinde sakınca olmadığına, 2- Teklif sahiplerinden Net Tekstil San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işleminin 1998/4 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ in 5. maddesinde öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle izne tab i olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.