Çankaya İlçesi Hilal Mahallesi 27643 ada 3 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1669 10.12.2024 K A R A R Çankaya İlçesi Hilal Mahallesi 27643 ada 3 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.11.2024 tarihli ve 333 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 21.12.2023 tarih ve E-1097839 sayılı yazısı ile, imar planı tadilatıyla "Özel Sağlık Alanı" olarak oluşturulan 27643 ada 3 sayılı parselin kullanımının "Sağlık Alanı" olarak değiştirilmesi uygun mütalaa edilmekte olup, konunun İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca da değerlendirilmesi ve uygun görülmesi halinde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatlarına yönelik gerekli işlemlerin yapılmasının talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi, Hilal Mahallesi mülkiyeti şahıslara ait 27643 ada 3 sayılı parselin 4935 m² ve Kamu Ortaklık Payı (KOP) alanına ayrıldığı, Çankaya Belediye Meclisinin 11.02.1994 tarih ve 60 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Yukarı Dikmen Mahallesi II. Islah İmar Planı kapsamında kaldığı ve kullanım kararının “Sağlık Tesisi Alanı” olduğu, Belediye Meclisimizin 14.07.2015 gün ve 1468 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile yapılaşma koşulları değişmeksizin “Özel Sağlık Alanı” kullanımına dönüştürüldüğü, Çankaya Belediye Meclisinin 02.12.2015/871 sayılı Kararı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2016 tarih 337 sayılı Kararı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının E:1.20, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında “Özel Sağlık Tesisi Alanı" şeklinde onaylandığı, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinde; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının "...Kamu hizmeti için ayrılan ve İmar Kanununun 10. Maddesi gereği kamulaştırılması zorunluluğu bulunan bu alanlar ile ilgili Kamulaştırma Kanununa eklenen Ek Madde 1'de “…Mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmü getirilmiştir. Bu hüküm doğrultusunda İdaremizce imar planı ile toplu taşıma alanı olarak oluşturulmuş bu taşınmazın kullanımı özel sağlık alanına dönüştürülerek kamuya özgülenmesi şartları ortadan kaldırılarak malikin tasarrufuna sunulması hedeflenmiştir. Ancak 7421 Yasa ile Kamulaştırma Kanununun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrasına “Bu süre içinde belirtilen işlemlerin yapılmaması halinde taşınmazların malikleri tarafından mülkiyet hakkından kaynaklı bedele ilişkin açılacak davalar, adli yargıda görülür.” T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1669 10.12.2024 -2- Hükmü eklenmiş ve bunun sonucunda özel kullanıma dönüştürülmüş donatı alanları ile ilgili hukuki el atma davalarında plan tadilatı yapan ya da onaylayan olarak İdaremiz aleyhine tazminat davalarına hükmedilmektedir. (örneğin; BAM 14. Hukuk Dairesinin E:2021/2016 K:2022/2129 sayılı kararı) İmar kanunu doğrultusunda, imar uygulaması yapılırken kamu ortaklık payından oluşan alanların hangi kurumun yetki ve sorumluluğunda olduğu, imar kanunu, arazi ve arsa düzenlemeleri hakkında yönetmelik kapsamında belirlenmiş olup, bu durumdaki taşınmazların tamamının mülkiyetinin yargı kararları doğrultusunda İdaremiz adına oluşması hem İdaremize maddi külfet getirecek hem de diğer kurum ve kuruluşlar mülkiyet edinemedikleri için kurumun yatırımlarında aksaklık oluşacaktır. Kamulaştırma kanunundaki güncel değişiklikler ve adli yargıda oluşan içtihatlar birlikte değerlendirildiğinde, maliklerin tasarruflarına bırakılmak üzere plan tadilatı ile getirilen özel kullanımlar, 2942 sayılı Yasanın Ek 1.Maddesinde öngörülen tasarruf hakkının malike geçtiği yönünde sonuçlar doğurmamaktadır. Kamu kurumlarınca da ihtiyaç halinde kamulaştırma işlemlerini gerçekleştirmek ve esasen kamu İdareleri eliyle bölgenin sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanması için ayrılan bu alanların özel kullanımlarının kaldırılması yukarıda zikredilen mevzuat gereği önem arz etmektedir." talebi doğrultusunda27643 ada 3 sayılı parselin, "E:1,20" yapılaşma koşulları ile kullanımının "Sağlık Alanı" olarak belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği hakkında bir karar alınması gerektiği, görüş ve sonucuna varıldığı, Çankaya İlçesi Hilal Mahallesi 27643 ada 3 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi