Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -3-65 (Devralma) Karar Sayısı : 04-45/563 -134 Karar Tarihi : 6.7.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler :Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit S ONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Ümit GÖRGÜLÜ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Robert Bosch Verpakkings -maschin es B.V. Temsilcisi: Av. Zeynep ÖZKAN Cumhuriyet Cad.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -3-65 (Devralma) Karar Sayısı : 04-45/563 -134 Karar Tarihi : 6.7.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler :Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit S ONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Ümit GÖRGÜLÜ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Robert Bosch Verpakkings -maschin es B.V. Temsilcisi: Av. Zeynep ÖZKAN Cumhuriyet Cad. Gezi Apt. No: 19/9 -10 Taksim 80090 İstanbul D. TARAFLAR : - Robert Bosch Verpakkings -maschines B.V. Industriekade 43, NL -6001 SE Weert, HOLLANDA - SIG Finanz AG Laufengasse 18, CH -8212 Neuhasen am Rheinfall, İSVİÇRE E. DOSYA KONUSU: SIG Finanz AG'nin ve/veya bu şirket tarafından kontrol edilen SIG Pack Grubu'na dahil diğer şirketlerin sahip olduğu bazı fikri mülkiyet haklarının Robert Bosch Verpakkings -maschines B.V. tarafından satın alınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.5.2004 tarih ve 2670 sayı ile giren ve en son 18.6.2004 tarih, 3266 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 22.6.2004 tarih, 2004 -3-65/Öİ -04-MBA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 28.6.2004 tarih ve REK.0.07.00.00/143 sayılı Başkanlık önergesi ile 6.7.2004 tarih ve 04 -45 sayılı Kurul to plantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Robert Bosch Verpakkingsmaschines B.V. (Bosch)'nin SIG Finanz AG'nin ve/veya bu şirket tarafından kontrol edilen SIG Pack Grubu'na dahil diğer şirketlerin sahip olduğu ba zı fikri mülkiyet haklarını satın alması işleminin, 1997/1 sayılı 04-45/563 -134 2 Tebliğ'de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin altında kalması sebebiyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma olmadığı ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar Anılan başvuru; Bosch ve SIG Finanz AG arasında akdedilen "SIG Pack'in Satışı ve Alımı Konusunda 15 Nisan 2004 tarihinde İmzalanan Satın Alma Anlaşması"nda da belirtildiği üzere, SIG Pack'in (SIG Pack International AG, SIG Pack Systems AG, SIG Pack Services AG, SIG Transver AG, SIG Sapal S.A., SIG Demaurex S.A., SIG Pack Services S.a.r.l., SIG Pack Ltda, SIG Pack PTE.ltd, SIG Pack Services Ltd, SIG Doboy Inc, SIG Pack Services Inc, SIG Pack Services GmbH'nin hisselerinin tamamının, Rodzinger AG'nin %46.67'sinin) Bosch tarafından devralınmasına ilişkindir. Dolayısıyla söz konusu iş lemlerin tarafları, SIG Finanz AG ile Bosch'tur . Tablo 1: Yönetim Kurulu Üyeleri İsim / Ünvan Yönetim Kurulu Üyeleri SIG Finanz AG (Devreden) Mr. Marco Haussener (CEO), Mr. Roman Boutellier Mrs. Annette Zimmerli Robert Bosch Verpakkingsmaschines B.V (Devralan) Mr. Dierk Goeckel (Ticari Müdür), Mr. Bert Jan Hardenbol (Üretim Müdürü) Mr. Frans Bieleveld (Mühendislik Bölümü Başkanı) Robert Bosch GmbH (Devralan) Dipl.-Wirtschaftsing. Franz Fehrenbach (Başkan) Tilman Todenhöfer (Başkan Yard.) Dr. Bernd Bohr Dipl.-Kfm. Wolfgang Chur Dr. Siegfried Dais Dipl.-Ing. Wolfgang Drees Dipl.-Kfm. Gerhard Kümmel Dr. Kurt Liedtke Peter Marks Dipl.-Kfm. Gotthard Romberg Devredilecek şirketlerin tüm hisseleri SIG Finanz AG ve/veya bu şirket tarafından kontrol edile n SIG Pack Grubu'na aittir. Devralan şirket olan Bosch ise, Robert Bosch GmbH'nin % 100 iştirakidir. H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı Devralma işleminden etkilenecek olan ilgili ürün pazarı kuru maddelerin paketlenmesi için kullanılan makina lar pazarıdır . Bu pazarda dünya çapında faaliyet gösteren çok az sayıda büyük işletme vardır. Buna karşılık paketleme makinalarının üretimi ve satışı ile iştigal eden çok fazla sayıda orta ve küçük boyuttaki üretici ağırlıklı olarak bölgesel ya da sadece belli bir yerde faaliyet 04-45/563 -134 3 göstermektedirler. Dosya mevcudundan; paketleme makinalarının teknolojileri ve kullanım alanları açısından taşıdıkları farklılıklar çerçevesinde 5 adet ilgili ürün pazarının tespit edildiği anlaşılmış olup, bunlar; - Doldurma ve şekillendirme/dolum/etiketleme makinaları (Filling and form/fill/seal machinery= FFFS ) (toplam paketleme pazarının % ( ) - Etiketleme ve kodlama makinaları (toplam paketleme pazarının %( i) - Sarma, denkleme ve paletleme makinaları (toplam paketlem e pazarının %( .. i) - Diğer paketleme makinaları (toplam paketleme pazarının %( .. i) - Paketleme makinaları parçaları (toplam paketleme pazarının %( i)'dır. Doldurma ve şekillendirme/dolum/etiketleme makinaları pazarı: Bu pazarda hem Bosch hem de SIG Pack faaliyet göstermektedir. Etiketleme ve kodlama makinaları pazarı: Bosch bu pazarda renkli halka kodlama ve etiketleme makinaları ile faaliyet göstermekle birlikte, Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti mevcut değildir; SIG Pack in bu pazarda herhangi bir faaliyeti yoktur. Sarma, denkleme ve paletleme makinaları pazarı: Hem Bosch ve hem de SIG Pack in bu pazarda faaliyetleri bulunmaktadır. Ancak her iki firmanın da bu makinalara ilişkin olarak Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti mevcut değildir. Diğer paketleme makinaları pazarı: Hem Bosch, hem de SIG Pack bu pazarda faaliyet göstermektedir. Paketleme makinaları parçaları pazarı: Hem Bosch hem SIG Pack bu pazarda faaliyet göstermekle birlikte, SIG Pack'in Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti mevcut değildir. H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Söz konusu ürünün tüm Türkiye genelinde satışı ve dağıtımı yapıldığından, ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak tespit edilmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirm e Söz konusu şirketlerden SIG Pack'in ilgili coğrafi pazar olan Türkiye'deki 2003 yılı cirosu ( ) Euro olup; bu değer 21.6.2004 tarihli Merkez Bankası döviz satış kuruna göre yaklaşık olarak ( ) TL'dir. Devralan şirket olan Robert Bosch Verpakkingsmaschines B.V.'de dahil olmak Robert Bosch GmbH'nin Packaging Division'ına ait 2003 yılı Türkiye'deki cirosu ( ) Euro olup, bu değer yine aynı tarihli döviz kuru baz alındığında yaklaşık olarak ( ) TL'dir. Tarafların ilgili ürü n pazarındaki toplam ciroları ( ) TL olup, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'de belirtilen 25 trilyon TL ciro eşiğini aşmamaktadır. 04-45/563 -134 4 Tarafların ve pazarda faaliyet gösteren diğer firmaların tahmini pazar payları aşağıdaki tablo da verilmiştir. Bosch, Sarma, Denkleme ve Paketleme ile Etiketleme ve Kodlama , SIG Pack ise Sarma, Denkleme ve Paketleme , Etiketleme ve Kodlama ve Parçalar pazarlarına ilişkin olarak Türkiye de faaliyet göstermemektedir. Tablo 2: Şirketlerin 200 3 Yılı Pazar Payları Parçalar FFFS Diğer Makinalar Sarma, Denkleme Paletleme, Etiketleme ve kodlama Tüm pazar (Toplam) Bosch .. % .. % .. % .. % .. % .. % SIG PACK .. % .. % .. % .. % .. % .. % Boraks .. % .. % .. % .. % .. % .. % Batikraft .. % .. % .. % .. % .. % .. % Naksan .. % .. % --- .. % .. % .. % IMA .. % .. % .. % .. % .. % .. % Marchesini .. % .. % .. % .. % .. % .. % Klöcker Haensel .. % .. % .. % .. % .. % .. % Fawema .. % .. % .. % .. % .. % .. % ACMA GD .. % .. % .. % .. % .. % .. % Forgrove .. % .. % .. % .. % .. % .. % Ilapack .. % .. % .. % .. % .. % .. % Redpack .. % .. % .. % .. % .. % .. % OPM .. % .. % .. % .. % .. % .. % Schubert .. % .. % .. % .. % .. % .. % Cermex .. % .. % .. % .. % .. % .. % Swisslog .. % .. % .. % .. % .. % .. % IWKA .. % .. % .. % .. % .. % .. % Pactec .. % .. % .. % .. % .. % .. % Cesur .. % .. % .. % .. % .. % .. % Forma .. % .. % .. % .. % .. % .. % Diğerleri .. % .. % .. % .. % .. % .. % Toplam 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tarafların ilgili ürün pazarının alt pazarlarından olan parçalarda % ( ) .; FFFS (doldurma ve şekillendirme/dolum/etiketleme makineleri)'de % ( ) ; diğer makinalarda % ( ) pazar payı bulunmaktadır. Dolayısıyla bildirim konusu devralmanın taraflarının toplam pazar payları 1997/1 sayılı Tebliğ'de yer alan %25'lik pazar payı eşiğinin a ltında kalmaktadır. Bildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ'de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerini geçmemesi nedeniyle, devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olmadığı anlaşılmaktadır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora v e incelenen dosya kapsamına göre; SIG Finanz AG'nin ve/veya bu şirket tarafından kontrol edilen SIG Pack Grubu'na dahil diğer şirketlerin sahip olduğu bazı fikri mülkiyet haklarının Robert Bosch Verpakkings -maschines B.V. tarafından satın alınması işlemi nin, tarafların toplam ciroları ve pazar paylarının 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin altında kalması nedeniyle 04-45/563 -134 5 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesine day anılarak çıkarılan 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.