TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR İSMAİL BAYRAM BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2017/23323) Karar Tarihi: 24/6/2020 Başvuru Numaras ı: 2017/23323 Karar Tarihi : 24/6/2020 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCIRıdvan GÜLEÇ Recai AKYEL Raportör : Mahmut ALTIN Başvurucu : İsmail BAYRAM I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, ceza soru şturmas ı kapsam ında mal varl ığı hakk ında verilen elkoyma tedbiri nedeniyle mülkiyet hakk ının ihla
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR İSMAİL BAYRAM BA ŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2017/23323) Karar Tarihi: 24/6/2020 Başvuru Numaras ı: 2017/23323 Karar Tarihi : 24/6/2020 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCIRıdvan GÜLEÇ Recai AKYEL Raportör : Mahmut ALTIN Başvurucu : İsmail BAYRAM I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, ceza soru şturmas ı kapsam ında mal varl ığı hakk ında verilen elkoyma tedbiri nedeniyle mülkiyet hakk ının ihlal edildi ği iddias ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 10/5/2017 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ında n yap ılmas ına karar verilmi ştir. 5. Bölüm Ba şkan ı taraf ından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap ılmas ına karar verilmi ştir. 6. Başvuru belgelerinin bir örne ği bilgi için Adalet Bakanl ığına (Bakanl ık) gönderilmi ştir. Bakanl ık görüşünü bildirmi ştir. 7. Başvurucu, Bakanl ığın görüşüne karşı süresinde beyanda bulunmam ıştır. III. OLAY VE OLGULAR 8. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildi ği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir: 9. Başvurucu, polis olarak görev yapmakta iken darbe te şebbüsü sonras ında anayasal düzeni ortadan kald ırmaya teşebbüs ve silahl ı terör örgütüne üye olma suçlar ını işlediği şüphesiyle Afyonkarahisar Cumhuriyet Ba şsavc ılığınca 28/7/2016 tarihinde gözalt ına alınm ıştır. Afyonkarahisar Sulh Ceza Hâkimli ği (Hâkimlik) 5/8/2016 tarihinde ba şvurucunun tutuklanmas ına karar vermi ştir. Başvuru Numaras ı: 2017/23323 Karar Tarihi : 24/6/2020 310. Afyonkarahisar Cumhuriyet Ba şsavc ılığı 7/9/2016 tarihinde anayasal düzeni ortadan kald ırmaya te şebbüs ve silahl ı terör örgütüne üye olma suçlar ından haklar ında soruşturma yürütülen ba şvurucu dâhil baz ı şüphelilerin mal varl ığı hakk ında elkoyma tedbiri uygulanmas ını talep etmi ştir. 11. Hâkimlik 8/9/2016 tarihinde talebi kabul ederek di ğer şüphelilerle birlikte başvurucunun mal varl ığına elkonulmas ına karar vermi ştir. Kararda 4/12/2004 tarihli ve 5271 say ılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 128. maddesi ile 27/7/2016 tarihli ve 29783 say ılı Resmî Gazete'de yay ımlanan 668 say ılı Olağanüstü Hal Kapsam ında Al ınmas ı Gereken Tedbirler ile Baz ı Kurum ve Kurulu şlara Dair Düzenleme Yap ılmas ı Hakk ında Kanun Hükmünde Kararname'nin (668 say ılı KHK) 3. maddesinin (1) numaral ı fıkras ının ( ı) bendi dayanak olarak gösterilmi ştir. 12. Karar ın gerekçesinde, Fethullahç ı Terör Örgütü (FETÖ) ve/veya Paralel Devlet Yap ılanmas ı (PDY) kapsam ında şüphelilerin FETÖ/PDY üyesi olduklar ı ve örgüte finansal destek sağlad ıklar ı yönünde kuvvetli şüphe bulundu ğu belirtilmi ştir. 13. Başvurucu taraf ından elkoyma karar ına yap ılan itiraz, Hâkimlikçe 27/2/2017 tarihinde reddedilmi ştir. Karar ın gerekçesinde, elkoyma tedbirine ili şkin kararda isabetsizlik görülmedi ği belirtilmi ştir. 14. Hâkimli ğin itiraz ın reddine dair karar ına karşı başvurucu taraf ından yap ılan itiraz ise Bolvadin Sulh Ceza Hâkimli ğince 20/3/2017 tarihinde reddedilmi ştir. Karar ın gerekçesinde, elkoyma tedbirine kar şı yap ılan itiraz ın reddine ili şkin kararda usul ve yasay a ayk ırı bir yön bulunmad ığı belirtilmi ştir. 15. Bolvadin Sulh Ceza Hâkimli ğinin 20/3/2017 tarihli karar ı başvurucuya 31/3/2017 tarihinde tebli ğ edilmiştir. 16. Başvurucu 10/5/2017 tarihinde ba şvuruda bulunmu ştur. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 17. Mahkemenin 24/6/2020 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Adli Yard ım Talebi Yönünden 18. Başvurucu bireysel ba şvuru harç ve masraflar ını karşılayacak geliri olmad ığını beyan ederek adli yard ım talebinde bulunmu ştur. 19. Anayasa Mahkemesinin Mehmet Şerif Ay (B. No: 2012/1181, 17/9/2013) karar ında belirtilen ilkeler dikkate al ınarak geçimini önemli ölçüde güçle ştirmeksizi n yarg ılama giderlerini ödeme gücünden yoksun oldu ğu anlaşılan başvurucunun aç ıkça dayanaktan yoksun olmayan adli yard ım talebinin kabulüne karar verilmesi gerekir. B. Mülkiyet Hakk ının İhlal Edildi ğine İlişkin İddia 20. Başvurucu, ceza soru şturmas ı kapsam ında mal varl ığı hakk ında verilen elkoyma tedbiri nedeniyle mülkiyet hakk ının ihlal edildi ğini ileri sürmü ştür. Başvuru Numaras ı: 2017/23323 Karar Tarihi : 24/6/2020 421. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun'un 47. maddesinin (5) numaral ı fıkras ı gereği bireysel ba şvurunun başvuru yollar ının tüketildi ği, başvuru yolu öngörülmemi ş ise ihlalin ö ğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yap ılmas ı gerekir. 22. Somut olayda ba şvurucunun elkoyma tedbiri karar ına ilişkin itiraz ın reddine dair verilen nihai karar ın tebliğ edildiği 31/3/2017 tarihinden itibaren otuz günlük ba şvuru süresi geçtikten sonra 10/5/2017 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunuldu ğu anlaşılm ıştır (bkz. 14-16). 23. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜM Aç ıklanan gerekçelerle; A. Adli yard ım talebinin KABULÜNE, B. Mülkiyet hakk ının ihlal edildi ğine ilişkin iddian ın süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDU ĞUNA, C. 12/1/2011 tarihli ve 6100 say ılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu nun 339. maddesinin (2) numaral ı fıkras ı uyar ınca tahsil edilmesi ma ğduriyete neden olaca ğından başvurucunun yarg ılama giderlerini ödemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASIN A 24/6/2020 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Üye Üye Kadir ÖZKAYA Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCI Üye Üye R ıdvan GÜLEÇ Recai AKYEL