Sincan İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 122/30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 ve 42, 124/1, 2 ada parsellerin tamamı, 122/27 ve 28 ada parsellerin bir kısmında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1377 05.07.2022 K A R A R Sincan İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 122/30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 ve 42, 124/1, 2 ada parsellerin tamamı, 122/27 ve 28 ada parsellerin bir kısmında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.06.2022 tarihli ve 243 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 05.07.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığın Yazı İşleri Müdürlüğünün 14.03.2022 tarihli ve 37444299-38961 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 07.03.2022 gün ve 65 sayılı Kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi (tapuda Hürriyet Mh.), 122 Ada 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 Parseller ile 124 Ada 1, 2, Parsellerin tamamı ve 122 ada 27, 28 parsellerin bir kısmına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mülga Temelli Belediye Meclisinin 24.04.2000 tarih 23 sayılı Kararıyla onaylanan ve kesinleşen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında "Orta Yoğunluklu Konut Alanına, Dini Tesis Alanına, Ticaret Alanına, İmar Yollarına, Park ve Dinlenme Alanlarına" isabet ettiği, plan notları ile orta yoğunluklu gelişme konut alanın yapılaşma koşullarının" brüt yoğunluğunun 102 kişi/ha emsal:0,75, hmaks 9,50 m, min parsel büyüklüğü 600m2 olarak belirlendiği" ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planının bulunmadığı, 122 ada 39 no.lu parselin mülkiyetinin Sincan Belediye Başkanlığına, planlama alanında bulunan 122 ada ve 124 adada ki diğer tüm parsellerin özel mülkiyete ait olduğu, toplam planlama alanı büyüklüğünün İlçe Belediye Meclisi Kararında 19,2 ha, plan üzerinde 18,6 ha olduğu, Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda; onay süreci 2000 yılında tamamlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planından sonra günümüze kadar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadığı, mülk sahipleri tarafından yapılaşmaya gidebilmeleri için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasını talep edildiği, planlama alanındaki mülk sahiplerinin %71'nin muvafakatinin alındığı, Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 16.12.2021 tarih 2462007 sayılı yazısı ile söz konusu alana yönelik Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun onaylandığı, Söz konusu Uygulama İmar Planına ilişkin Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün (TEİAŞ), ASKİ Genel Müdürlüğünün (ASKİ), Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin ve Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin kurum görüşlerinin alındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1377 05.07.2022 -2- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; projeksiyon nüfusunun (2072 kişi) ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikte; "Konut Alanı, Ticaret Alanı, Park Alanı, Spor Tesis Alanı, Anaokulu Alanı, İlkokul Alanı, Ortaokul Alanı, Lise Alanı, Cami Alanı, Sağlık Tesis Alanı, Teknik Alt Yapı Alanı, Sosyal Tesis Alanı" kullanımlarına ve 102494m2 konut alanına yer verildiği, ortalama 125m2 konut büyüklüğünde 614 konut öngörüldüğü, Düzenleme Ortaklık Payının (DOP) %44,78 olduğu, Söz konusu uygulama imar planındaki alan kullanım kararlarının tablodaki gibi belirlendiği, Alan Adı Adet Oran Durum (m2) CAMİ 1 0.84 1557.97 ANAOKULU 1 0.72 1343.33 İLKOKUL 1 2.23 4146.15 ORTAOKUL 1 2.23 4146.12 LİSE 1 2.24 4158.41 GELİŞME KONUT 11 55.21 102494.12 SOSYAL TESİS ALANI 1 1.70 3155.68 PARK 8 11.37 21099.53 AİLE SAĞLIĞI MERKEZİ 1 1.79 3329.66 TEKNİK ALTYAPI ALANLARI 1 2.26 4192.75 YOL 19.40 36017.94 Konut Alanı Emsal:0.75, Yençok:9.50 metre, Eğitim Tesisleri Alanı Emsal:1.00, Yençok:5 Kat, Aile Sağlığı Merkezi Emsal:1.00, Yençok:4 Kat, Sosyal Tesis Alanı Emsal:1.00, Yençok:5 kat, Cami Alanı Emsal:1.00, Yençok:Serbest, Teknik Altyapı Alanı Emsal:0.60, Yençok:6.50 metre, Şeklinde yapılaşma koşullarının belirlendiği, Plan paftasında; Plan Onama Sınırı İçinde Gelişme Konut Alanlarında Emsal=0.75 Yençok=9.5 Metre'dir. Plan Üzerinde Belirtilmeyen Tüm Hususlarda Yürürlükte Bulunan Nazım İmar Planı Hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve 3194 Sayılı İmar Kanunu Yönetmelikleri İle İlgili Tüm Diğer Mevzuat Hükümleri Geçerlidir. Şeklinde 2 adet plan notu düzenlenerek Sincan Belediye Meclisi'nin 07.03.2022 gün ve 65 sayılı Kararı ile bahse konu imar planı teklifinin uygun görüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1377 05.07.2022 -3- Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede; Plan teklifinin onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının bir kısmını kapsadığı, Nazım imar Planında belirlenen yolların ve adaların bütün olarak planlanmadığı, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğin 26/6c maddesinde; "...10 metreden dar trafik yolu açılamaz..." ve "...Ancak parseller 7,00 metreden dar yollardan mahreç alamaz." hükmü bulunduğu, buna karşın teklife konu plan ile 7 m genişliğinde trafik yolu önerildiği, ayrıca yaya yolu olarak planlanan 7 m yollarında fonksiyon olarak taşıt yolu olarak kullanılacağı, yol genişliklerinin orta yoğunluktaki yapılaşma için yetersiz olduğu, Sunulan plan teklifine ilişkin planlama alanı içerisindeki mülk sahiplerinin %71'inin muvafakatinin bulunduğu, Mevcutta 122 ada 38 parselde bulunan yapıların ruhsat durumlarıyla ilgili dosyasında bilgi bulunmadığı, yapıların bir kısmının üzerinden yol geçirildiği, parselin maliklerinin bir kısmından muvafakat alındığı, bir kısmının ise muvafakati olmadığı, yapıların ruhsatlı veya 3194 ve 5403 sayılı Yasalara göre izinlendirilmiş olması halinde, uygulama aşamasında vatandaş mağduriyeti ve kamulaştırma maliyeti çıkabileceği, Öneri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının kısmi olarak yapılması nedeniyle, yol akslarının sürekliliğinin sağlanamadığı, parçacıl yeşil alanların ayrıldığı, Teklifin uygun görülmesi halinde, konut adalarının formlarının düzenlenmesi, yeşil alanların bütünleştirilmesi, ulaşım aksının bütüncül olarak tasarlanması, yol genişliklerinin artırılmasının daha doğru olacağı, belirtilen hususlar çerçevesinde plan teklifinin ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Cumhuriyet Mahallesi (tapuda Hürriyet Mh.), 122 ada 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 parseller ile 124 ada 1, 2 parsellerin tamamı ve 122 ada 27, 28 parsellerin bir kısmına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin “muvafakatlerin eksik olması, 7m genişliğinde taşıt yolu ayrılması, yol genişliklerinin yetersiz olması” gerekçeleriyle “ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Burak KOCA G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 243 28.06.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Cumhuriyet Mahallesi 122/30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 ve 42, 124/1, 2 ada parsellerin tamamı, 122/27 ve 28 ada parsellerin bir kısmında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2022 tarih ve 13. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığın Yazı İşleri Müdürlüğünün 14.03.2022 tarihli ve 37444299-38961 sayılı yazısı ekinde sunulan Sincan Belediye Meclisinin 07.03.2022 gün ve 65 sayılı Kararı ile uygun görülen "Sincan İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi (tapuda Hürriyet Mh.), 122 Ada 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 Parseller ile 124 Ada 1, 2, Parsellerin tamamı ve 122 ada 27, 28 parsellerin bir kısmına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mülga Temelli Belediye Meclisinin 24.04.2000 tarih 23 sayılı Kararıyla onaylanan ve kesinleşen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında "Orta Yoğunluklu Konut Alanına, Dini Tesis Alanına, Ticaret Alanına, İmar Yollarına, Park ve Dinlenme Alanlarına" isabet ettiği, plan notları ile orta yoğunluklu gelişme konut alanın yapılaşma koşullarının" brüt yoğunluğunun 102 kişi/ha emsal:0,75, hmaks 9,50 m, min parsel büyüklüğü 600m2 olarak belirlendiği" ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planının bulunmadığı, 122 ada 39 no.lu parselin mülkiyetinin Sincan Belediye Başkanlığına, planlama alanında bulunan 122 ada ve 124 adada ki diğer tüm parsellerin özel mülkiyete ait olduğu, toplam planlama alanı büyüklüğünün İlçe Belediye Meclisi Kararında 19,2 ha, plan üzerinde 18,6 ha olduğu, Plan Değişikliği ve Açıklama Raporunda; onay süreci 2000 yılında tamamlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planından sonra günümüze kadar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadığı, mülk sahipleri tarafından yapılaşmaya gidebilmeleri için 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasını talep edildiği, planlama alanındaki mülk sahiplerinin %71'nin muvafakatinin alındığı, Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 16.12.2021 tarih 2462007 sayılı yazısı ile söz konusu alana yönelik Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun onaylandığı, Söz konusu Uygulama İmar Planına ilişkin Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün (TEİAŞ), ASKİ Genel Müdürlüğünün (ASKİ), Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin ve Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin kurum görüşlerinin alındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 243 28.06.2022 -2- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; projeksiyon nüfusunun (2072 kişi) ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikte; "Konut Alanı, Ticaret Alanı, Park Alanı, Spor Tesis Alanı, Anaokulu Alanı, İlkokul Alanı, Ortaokul Alanı, Lise Alanı, Cami Alanı, Sağlık Tesis Alanı, Teknik Alt Yapı Alanı, Sosyal Tesis Alanı" kullanımlarına ve 102494m2 konut alanına yer verildiği, ortalama 125m2 konut büyüklüğünde 614 konut öngörüldüğü, Düzenleme Ortaklık Payının (DOP) %44,78 olduğu, Söz konusu uygulama imar planındaki alan kullanım kararlarının tablodaki gibi belirlendiği, Alan Adı Adet Oran Durum (m2) CAMİ 1 0.84 1557.97 ANAOKULU 1 0.72 1343.33 İLKOKUL 1 2.23 4146.15 ORTAOKUL 1 2.23 4146.12 LİSE 1 2.24 4158.41 GELİŞME KONUT 11 55.21 102494.12 SOSYAL TESİS ALANI 1 1.70 3155.68 PARK 8 11.37 21099.53 AİLE SAĞLIĞI MERKEZİ 1 1.79 3329.66 TEKNİK ALTYAPI ALANLARI 1 2.26 4192.75 YOL 19.40 36017.94 Konut Alanı Emsal:0.75, Yençok:9.50 metre, Eğitim Tesisleri Alanı Emsal:1.00, Yençok:5 Kat, Aile Sağlığı Merkezi Emsal:1.00, Yençok:4 Kat, Sosyal Tesis Alanı Emsal:1.00, Yençok:5 kat, Cami Alanı Emsal:1.00, Yençok:Serbest, Teknik Altyapı Alanı Emsal:0.60, Yençok:6.50 metre, Şeklinde yapılaşma koşullarının belirlendiği, Plan paftasında; Plan Onama Sınırı İçinde Gelişme Konut Alanlarında Emsal=0.75 Yençok=9.5 Metre'dir. Plan Üzerinde Belirtilmeyen Tüm Hususlarda Yürürlükte Bulunan Nazım İmar Planı Hükümleri, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve 3194 Sayılı İmar Kanunu Yönetmelikleri İle İlgili Tüm Diğer Mevzuat Hükümleri Geçerlidir. Şeklinde 2 adet plan notu düzenlenerek Sincan Belediye Meclisi'nin 07.03.2022 gün ve 65 sayılı Kararı ile bahse konu imar planı teklifinin uygun görüldüğü, Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; Plan teklifinin onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının bir kısmını kapsadığı, Nazım imar Planında belirlenen yolların ve adaların bütün olarak planlanmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 243 28.06.2022 -3- Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğin 26/6c maddesinde; "...10 metreden dar trafik yolu açılamaz..." ve "...Ancak parseller 7,00 metreden dar yollardan mahreç alamaz." hükmü bulunduğu, buna karşın teklife konu plan ile 7 m genişliğinde trafik yolu önerildiği, ayrıca yaya yolu olarak planlanan 7 m yollarında fonksiyon olarak taşıt yolu olarak kullanılacağı, yol genişliklerinin orta yoğunluktaki yapılaşma için yetersiz olduğu, Sunulan plan teklifine ilişkin planlama alanı içerisindeki mülk sahiplerinin %71'inin muvafakatinin bulunduğu, Mevcutta 122 ada 38 parselde bulunan yapıların ruhsat durumlarıyla ilgili dosyasında bilgi bulunmadığı, yapıların bir kısmının üzerinden yol geçirildiği, parselin maliklerinin bir kısmından muvafakat alındığı, bir kısmının ise muvafakati olmadığı, yapıların ruhsatlı veya 3194 ve 5403 sayılı Yasalara göre izinlendirilmiş olması halinde, uygulama aşamasında vatandaş mağduriyeti ve kamulaştırma maliyeti çıkabileceği, Öneri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının kısmi olarak yapılması nedeniyle, yol akslarının sürekliliğinin sağlanamadığı, parçacıl yeşil alanların ayrıldığı, Teklifin uygun görülmesi halinde, konut adalarının formlarının düzenlenmesi, yeşil alanların bütünleştirilmesi, ulaşım aksının bütüncül olarak tasarlanması, yol genişliklerinin artırılmasının daha doğru olacağı, belirtilen hususlar çerçevesinde plan teklifinin ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Cumhuriyet Mahallesi (tapuda Hürriyet Mh.), 122 ada 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 parseller ile 124 ada 1, 2 parsellerin tamamı ve 122 ada 27, 28 parsellerin bir kısmına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin “muvafakatlerin eksik olması, 7m genişliğinde taşıt yolu ayrılması, yol genişliklerinin yetersiz olması” gerekçeleriyle “ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye