Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-2 (Devralma ) Karar Sayısı : 09-03/52-20 Karar Tarihi : 20.1. 2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Trenkwalder Ebru Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. D. TARAFLAR : - Trenkwalder Ebru Medika
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009-4-2 (Devralma ) Karar Sayısı : 09-03/52-20 Karar Tarihi : 20.1. 2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Trenkwalder Ebru Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. D. TARAFLAR : - Trenkwalder Ebru Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm 20 Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. Birlik Mh. 8. Cd. 43. Sk. No:12/9 Çankaya/Ankara - Mustafa KURUMLU Mürsel Uluç Mh. 71. Sk. Haklı Apt. No:17/6 Dikmen/Ankara - Alper OMUZLU Yeni Mh. Şehit Ertuğrul Mor Cd. Evren Sit. D Blk. K:3 D:5 Safranbolu/Karabük - Hüseyin ERİK Emek Mh. Fatin Rüştü Zorlu Cd. Saraykent Sit. A Blk. 30 K:2 D:4 Safranbolu/Karabük - Fevzi DEMİRCİ Beyciler Mh. Belçika Evler No:3 Düzce E. DOSYA KONUSU: Erçak Temizlik Hizmet Nakliyat İ nşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd . Şti. (Erçak) nin hisselerinin %100'ünün Trenkwalder Ebru Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. (Trenkwalder Ebru ) ve Mustafa KURUMLU tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. 40 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.1.2009 tarih ve 81 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme 09-03/52 -20 2 ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilg ili hükümleri uyarınca düzenlenen 14.1.2009 tarih , 200 9-4-2/Öİ-09-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 15.1.2009 tarih, REK.0.08.00.00 -120/13 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-03 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu, 50 ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabe tin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği , görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 60 Erçak ın faaliyet alan ı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı Çevre Temizliği ve Bakımı Hizmetleri Pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar İlgili hizmetin ülke çapında sunulabilir olması ve ilgili ürün /hizmet ler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergel er bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim in konusu, Erçak ın hisselerinin tamamının Trenkwalder Ebru tarafından 70 devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kend isine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem Erçak ın kontrol yapısında değişikli ğe neden olacağından , 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer 80 alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında vey a bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. 09-03/52 -20 3 Tarafların 200 7 yılı ciro ları toplamı ( .) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın - anılan işlemin Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Bununla birlikt e, devralan Trenkwalder Ebru nun ilgili pazarda faaliyeti 90 bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi 100 olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekab etin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olma ması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.