Gölbaşı İlçesi Hacılar Mahallesi 123868 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 36 14.01.2025 K A R A R Gölbaşı İlçesi Hacılar Mahallesi 123868 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.12.2024 tarihli ve 375 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; S.S İ**** G******** Konut Yapı Koop. 02.07.2024 tarihli ve 688622 kurum sayılı dilekçesi ekinde sunulan, Gölbaşı İlçesi, Hacılar Mahallesi 123868 ada 1 numaralı parselin mevcut imar planında Yençok:Serbest olan yapı yüksekliği kararının belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti Sınırlı Sorumlu İ**** G******** Konut Yapı Kooperatifine ait Hacılar Mahallesi 123868 ada 1 no.lu parselin 41.207m2 alanı kapsadığı,123868 ada 1 no.lu parselin (mülga 111399, 111400 ve 111401 adalar) Belediyemiz Meclisinin 2009/447 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli İncek Mahallesi ve Çevresi Nazım İmar Planı kapsamında ve Belediye Meclisimiz 2009/1650 sayılı Kararıyla onaylanan Taşpınar, Kızılcaşar, İncek Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) Batı Etabı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında E:0,30 Hmax:2 kat yapılaşma koşulları ile konut alanı kullanımında kalmakta iken, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2016 gün ve 230 sayılı Kararı ile onaylanan plan değişikliği kapsamında yapılaşma koşullarının E:2,20 Yençok:Serbest olarak belirlendiği, Gölbaşı İlçesi, Hacılar Mahallesi 111399, 111400 ve 111401 no.lu imar adaları (yeni 123868 ada) ve Kadastro 943 sayılı parsellere yönelik 1/25.000, 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliklerinin onayına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2016 gün ve 230 sayılı Kararının iptali istemiyle açılan davalara ilişkin; 1) TMMOB Mimarlar Odası tarafından açılan davada dava konusu işlemin iptaline yönelik Ankara 16. İdare Mahkemesi'nce verilen 29/01/2021 günlü, E:2016/1868, K:2021/165 sayılı Kararına karşı Başkanlığımızca yapılan istinaf isteminin reddedilmesine ilişkin Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 20/01/2022 günlü, E:2021/874, K:2022/56 sayılı Kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 30/12/2022 günlü, E:2022/1909, K:2022/12399 sayılı Kararıyla bozulması suretiyle istinaf talebinin yeniden değerlendirildiği Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 09/11/2023 tarihli E:2023/703 K:2023/2057 sayılı Kararıyla istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 16. İdare Mahkemesince verilen 29/01/2021 günlü, E:2016/1868, K:2021/165 sayılı Kararın kaldırılmasına, esastan incelenen davanın reddine karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 36 14.01.2025 -2- 2) TMMOB Şehir Plancılar Odası tarafından Ankara 16. İdare Mahkemesine E:2016/4443 esas numarası ile açılan davada; aynı dava konusu işlemlerin Ankara 16. İdare Mahkemesinin 29/01/2021 tarihli ve E:2016/1868, K:2021/165 sayılı başka bir kararıyla iptaline hükmedilmiş olması suretiyle "konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı" yolunda Ankara 16. İdare Mahkemesi'nce verilen 29/01/2021 günlü, E:2016/4443, K:2021/166 sayılı Kararına yönelik Başkanlığımız yanında davaya müdahil olarak katılan Sınırlı Sorumlu İncek Gündoğumu Konut Yapı Kooperatifi tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 20/01/2022 günlü, E:2021/873, K:2022/55 sayılı Kararının, Danıştay Altıncı Dairesinin 30/12/2022 günlü, E:2022/2018, K:2022/12400 sayılı kararıyla bozulması suretiyle istinaf talebinin yeniden değerlendirilmesi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 09/11/2023 tarihli E:2023/702 K:2023/2056 sayılı kararıyla davalı müdahilin istinaf başvurusunun kabulü ile karar verilmesine yer olmadığı yolunda Ankara 16. İdare Mahkemesi'nce verilen 29/01/2021 günlü, E:2016/4443, K:2021/166 sayılı Kararın kaldırılmasına, esastan incelenen davanın reddine karar verildiği, Mevcut İmar Planı notlarının; 1. Emsal = 2.20 Yençok = Serbesttir. Yapılarda zemin katlar ± 1.50 mt kotunda yapılabilir. Parselde ticaret yapıları birlikte veya ayrı ayrı yapılabilir. Ticaret yapılması halinde max saçak seviyesi 8.00 mt geçemez. 2. Konut Sayısı 108.80 m2 ye bölünmesiyle elde edilecek toplam konut sayısını aşmamak kaydıyla değişik büyüklükte konutlar yapılabilir. Her bağımsız konut için konfor artışı olarak konut kendi brüt alanının % 10 kadar inşaat alanı artırılabilir. 3. Bütün yapılarda ± 0.00 kotu kitle köşe kotlarının ortalaması veya bina giriş aksına isabet eden tabii zemin kotu veya bina giriş aksına isabet eden yolun bordür kotundan veya ada içerisinde açılacak yollardan bina giriş aksına isabet eden yolun kotundan verilebilir. Bu seçim mimari proje müellifince yapılacaktır. 4. Blokların zemin katlarında ortak alan olmak kaydıyla binaya ait, sosyal tesisler, bina yönetimi, toplantı salonu, güvenlik, misafir bekleme salonu, binaya ait mescit, kapıcı dairesi, bisiklet park odası, çocuk oyun odaları, bina giriş holleri, elektrik sayaç odaları vb. yapılabilir. Bu alanlar emsal hesabına dâhil edilmez. 5. Binalarda teknik gerekler nedeniyle tesisat katı ve kat bahçesi birlikte veya ayrı ayrı olarak 3 tam kat ayrılabilir. Ayrılması halinde kat yükseklikleri max. 4.50 mt olabilir. Bu katlar emsal hesabına dâhil edilmez. 6. Bloklarda, bloklar arası h mesafesi aranmayacaktır. Bloklar ikili, üçlü, dörtlü, bloklar halinde birleşik olarak yapılabilir. Bina ve blokların cephe genişlikleri serbesttir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 36 14.01.2025 -3- 7. Bloklarda ortak kullanım alanları, tüm balkonlar, tüm merdivenler, bina giriş holleri, kat holleri, yangın güvenlik holleri, asansör boşlukları, tesisat katları ve katlarda teknik odalar, elektrik tesisat jeneratör ve pano odaları, tesisat şaftları, çöp toplama odası, sayaç yerleri, ayrıca konutlarda konut kendi brüt alanının %5’i kadar kiler yapılabilir. Bu alanlar emsal hesabına dâhil edilmez. Binalarda ortak merdiven aydınlatması doğal veya suni yolla yapılabilir. 8. Binalarda doğal gazlı ısıtma sistemine alternatif olarak elektrikli ısıtma sistemi seçilirse mutfaklarda elektrikli ısıtıcılar ve benzeri kullanılması halinde duman bacaları yapma şartı aranmayacaktır. 9. Sığınak yönetmeliğine uygun olarak istenildiğinde tüm konutların yapıların sığınak ihtiyacı kitlelerin bir veya birkaçının altında çözülebilir. Sığınaklar bahçe kotları altında toplulaştırılabilir. Bu durumda sığınaklara bloklardan ulaşım parsel içi yaya yollardan araç yollarından ulaşım yeterlidir. 10. Konutlarda yönetim kat mülkiyeti kanununun tanımladığı doğrultuda toplu yapı yönetimi altında yapılabilir. Toplu yapı yönetimi site içindeki hizmetleri profesyonel personelleri ile verebilir. Bu durumda site yönetimi için gereken yönetim ofisleri parsel içerisinde bağımsız bölüm oluşturmamak kaydı ile ortak alan statüsünde olmak koşulu ile bina içerisinde veya ayrı bina olarak emsal harici yapılabilir. Yönetim ofisleri yapılması halinde yönetmeliğin kapıcı, kaloriferci, bekçi ve benzeri fonksiyonları için belirlediği daireler yapılması gerekli değildir. Yönetim binası ayrı yapılması halinde toplam inşaat alanı 750 m2’yi geçemez. 11. Yapı yaklaşma sınırları içinde veya dışında emsal hesabına dâhil edilmeyen en çok 30 m2’yi geçmeyen güvenlik kulübeleri, bina giriş-çıkış kontrol kulübeleri, bina siperleri, yolla bağlantılı giriş köprüleri, merdiven, rampa yapılabilir. Otopark giriş rampalarının genişlikleri 3.00 m den fazla yapılabilir. 12. Parselde ± 4.00 m’yi geçmeyen kazı dolgu tesviyeler yapılabilir, ± 4.00 m’yi geçen kazı, dolgu ve tesviyeleri kabule ilgili belediyenin imar birimi yetkilidir. 13. Yapı yaklaşma sınırları içerisinde konutlarda birlikte veya ayrı ayrı ticaret yapılabilir. Ticaret yapılması halinde toplam inşaat alanı 6000 m2’yi geçemez ve bu alan emsal inşaat alanına dâhil edilmez. Her bağımsız ticaret yapısının ± 0.00 kotu bina giriş aksına isabet eden yol bordür kotundan tabii zeminin veya proje müellifinin seçeceği yerden alabilir. Yapılarda zemin katlar ± 1.50 mt’de kurulabilir. Ön bahçe düzenlemesinde bütünlük sağlamak amacıyla kademeli tesviyeler yapılabilir. Yapılarda ticari üniteler, büro, ofis, lokanta, kafe, banka, eczane, finans, çarşı, market, kurs, dershane, sinema vb. birlikte veya ayrı ayrı yapılabilir. 14. Yapı yaklaşma sınırları içerisinde tabii zemin üstünde veya altında sosyal tesis yapılabilir (kapalı yüzme havuzu, açık yüzme havuzu, fitnes, jimnastik, lokal okuma salonu, çocuk oyun odaları vb. tesisler yer alabilir) sosyal tesis 2500 m2 inşaat alanını geçemez ve bu alan emsal haricidir. Maksimum yapı yüksekliği en çok 12.00 mt. max 3 kattır. Peyzaj düzenlemesinde süs havuzları, mini göletler, suni çağlayanlar yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 36 14.01.2025 -4- 15. Hacılar kd. 943 no.lu parsel düzenleme ortaklık payında kullanılmak üzere a. b. belediyesine bedelsiz devir edilmeden plan onama sınırları içinde imar uygulaması onaylanamaz. 16. Hacılar 111399- 111400- 111401 imar adaları / parselleri ile kd. 943 no.lu parselin uygulaması farklı etaplar halinde yapılabilir. 17. 1/1000 ölçekli uygulama parselasyon planları yapılırken arazi düzenlemesi için gerekli sınır düzenlemeleri ve düzeltmeleri yapılabilir. 18. Ankara 35. Noterliği 09/11/2015 gün 32670 sayılı taahhütnamesine göre eş zamanlı iskân ruhsatını almadan büyükşehir belediyesi ya da ilgili kamu kuruluşunun sağlayacağı alt yapısı tamamlanmış imarlı bir eğitim parseli üzerine MEB standart tip projelerinden 32 derslikli tefrişsiz bir okulu bedelsiz bağış yolu anahtar teslimi yaparak ilgili kuruma teslim edecektir. 19. Çatı arası hacimleri bağımsız bölüm olmamak kaydıyla emsal hesabına dâhil edilmez. Çatı eğimi ve şekli serbest olup eğim % 50’yi geçemez. 20. Otopark ihtiyacı parsel dâhilinde karşılanacaktır. Kapalı otoparklar yapı yaklaşma sınırları içerisinde tesviye edilmiş veya tabii zemin üzerinde veya altında yapılabilir. Kapalı otoparklar zemin altında yol cephelerinde parsel sınırına 5.00 mt’ye kadar yanaşabilir. Ayrıca eğimden dolayı kapalı otoparklar kademeli olarak yapılabilir. Kapalı otoparklar yönetmeliğinin gerektirdiği sayının üzerinde yapılabilir. 21. Planda belirtilmeyen diğer hususlarda yürürlükteki kanun ve yönetmelikler esas alınacaktır. 22. Deprem yönetmeliğine uyulacaktır. Blok bazlı zemin etüdü yapılmadan yapı ruhsatı verilmez. Şeklinde 22 adet plan notu bulunduğu, Plan Değişiklik Teklifi ve Açıklama Raporunda; 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ile, mevcut imar planında Yençok=Serbest yapı yüksekliği kararının Yençok=30 kat olarak belirlendiği, mevcut 1 no.lu plan notunda da bu doğrultuda düzenleme yapılarak Yençok:Serbest olan plan hükmünün de Yençok:30 kat olacak şekilde düzenlendiği, 123868 ada 1 parselin kullanım kararı ve yapı yoğunluğunda bir değişiklik yapılmadığı, Plan açıklama raporunda; "7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6.maddesi ile değiştirilen 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi ve yine aynı Kanunun 13. maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen Geçici 20. madde uyarınca, imar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemeyeceğinden mer'i imar planlarında "Serbest" olarak belirlenmiş yüksekliklerin, emsal değerinde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak ilgili idare meclis kararı ile belirlenmesi gerekmektedir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 36 14.01.2025 -5- Ayrıca günümüz modern yapılaşma adına mevcut onaylı mimari projeler ve ruhsatlarda tadilat yapılacağından kat yüksekliğinin belirlenmesi gerekmektedir." açıklamalarına yer verilerek plan değişiklik teklifinin gerekçesinin belirtildiği, Plan açıklama raporunda öneri kat yüksekliğinin belirlenmesine yönelik ise; Yakın ve orta mesafe kat analizinde planlama çalışmasına konu olan parsele en yakın 800 m ve en uzak 3500 metre mesafede olan mevcut çok katlı yapılaşmalar ile "serbest" olan kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin mevzuat düzenlemesi öncesinde ruhsat alıp inşaat faaliyetleri devam eden yapılaşmaların değerlendirildiği, buna göre planlama çalışmasına konu olan parsele en yakın konumda inşaat faaliyetleri tamamlanma noktasına gelmiş olan taşınmazın kat adedinin 36, en uzak noktasındaki ruhsatlı taşınmaza ise ilçe Belediyesince 30 kat ruhsat verildiği diğer yapılaşmalara bakıldığında kısa ve orta mesafe içerisinde çok katlı yapılaşmalar içerisinde en az katlı olan taşınmazın 26 kat ile 111328/1 parseldeki İncek Loft Sitesi olduğu, uzun mesafe kat analizinde ise İncek, Kızılcaşar ve Taşpınar Mahallerinde yer alan diğer çok katlı yapılaşmaların katlarına bakıldığı, 4 ila 9 km. arasındaki uzaklık aralığında çok sayıda yapı bulunduğu, çok katlı bu yapılaşmaların 18-44 kat arasında değiştiği, ancak ağırlıklı olarak 30-35 kat aralığında olduğu, kısa, orta ve uzun mesafe kat analizi sonuçlarının, planlama çalışmasına konu parselin emsal ve inşaat alanı ile birlikte değerlendirilmesi sonucunda "Serbest" olan yapı yüksekliğinin 30 kat olarak önerildiği ve önerinin o bölgedeki kat ortalaması yüksekliği olduğu açıklamalarına yer verildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Plan teklifine konu 123868 ada 1 no.lu parselin yakın çevresindeki imar adalarından, parselin güney batısında bulunan E:1,40 yapı yoğunluğuna sahip 119375 ada 11 no.lu parselde 36 katlı, yine E:1,40 yapı yoğunluğuna sahip 111422 ada 1 no.lu parselde 31 katlı ruhsatlı yapılar bulunduğu, plan değişiklik teklifine konu 123868 ada 1 no.lu parselin çevresindeki diğer imar adalarının onaylı imar planlarında yapı yüksekliklerinin 6,50 mt. (2 kat) olarak belirlendiği, hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan değişiklik teklifine yönelik 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri çerçevesinde Belediyemiz Meclisince karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Gölbaşı İlçesi Hacılar Mahallesi 123868 ada 1 parselde mevcut imar planında Yençok:Serbest olan yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kooperatif tarafından verilen Ankara 35.noterliğinin 09.11.2015 tarihli ve 32670 sayılı Okul Taahhütnamesinin ve ilgili plan notunun tapuya Şerh olarak işlenmesi ile sadece kat yüksekliği olarak “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak MHP ve BBP Gruplarının red oylarına karşı oyçokluğu ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi