Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -4-85 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 13-69/934 -394 Karar Tarihi : 05.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. M urat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN , Dr. Metin ARSLAN , Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER: Çiğdem TUNÇEL, Tuğba YILMAZ C. BAŞVUR UDA BULUNAN : Levent YILDIRIM A. Hamdi Tanpınar Cad. Öndül İşh anı K:4 No:52 Osmangazi/Bursa D. HAKKI NDA İNCELEM
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -4-85 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 13-69/934 -394 Karar Tarihi : 05.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK , Dr. M urat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN , Dr. Metin ARSLAN , Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖR LER: Çiğdem TUNÇEL, Tuğba YILMAZ C. BAŞVUR UDA BULUNAN : Levent YILDIRIM A. Hamdi Tanpınar Cad. Öndül İşh anı K:4 No:52 Osmangazi/Bursa D. HAKKI NDA İNCELEME YAPILAN LAR : Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği San. Tic. A.Ş. BursaRay İşletme Merkezi Odunluk Mah . İzmir Yolu 16130 Nilüfer/Bursa (1) E. DOSYA KONUSU : Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği San. Tic. A.Ş. nin Bursa Şehirlerarası Term inali ile Bursa Şehir Merkezi arasında saat 24.00 ten sonra gece tarifesi uygulayarak otobüs bileti fiyatlarında artış yaptığı ve taksi dışında başka alternatifi olmayan tüketicileri zor durumda bıraktığı iddiası. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle ; Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletme ciliği San. Tic. A.Ş. (BURULAŞ) tarafından; Bursa Şehirlerarası Otobüs Terminali ile Bursa Şehir Merkezi arasında gerçekleştir ilen yolcu taşımacılığı faaliyetinde saat 24.00 ten sonra gece tarifesi uygula mak suretiyle bilet fiy atlarında artış yap ıldığı, bunun sonucunda yolcuları n taksi dışında alternatif leri olma ması nedeniyle zor durumda kaldığı ifade edilerek, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında gerekli işlemlerin yapılması talep edilm iştir. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.09.2013 tarihinde giren başvuru üzerine hazırlanan 18.09.2013 tarih ve 2013 -4-85/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 27.09.2013 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Konuya ilişkin karar uyarınca düzenlenen 27.11.2013 tarih ve 2013 -4-85/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili r aporda, başvuru konusuna ilişkin olarak , şikayete konu teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (5) Önaraştırma konusu BURULAŞ ın aşırı fiyat uyguladığı iddiası , niteliği gereği 4054 sayılı Kanun un Hakim Dur umun Kötüye Kullanılması başlıklı 6. maddesi kapsamında incelenmiştir. (6) Dosya mevcudu bilgiler e göre, BURULAŞ tarafından uygulanan başvuru konu su fiyat tarifeleri , 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili Yönetmelikle verilen görevler çerçevesind e Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME ) tarafından belirlen mektedir. (7) Toplu taşımaya ilişkin bilet ve ücret tarifelerinin belirlenmesi de dahil olmak üzere düzenleyici ve bağlayıcı kararlar almakla yetkilendirilmiş bir kurum olan UKOME , 4054 sayılı Kanun anlamında teşebbüs olarak değerlendirilemeyeceği nden; bir teşebbüs davranışından kaynaklanmayan başvuru konusu iddialar hakkında 4054 sayılı Kanun kapsamında bir işlem tesis edilmesinin mümkün olmadığı, UKOME nin bağlayıcı nitelikteki kararını uygulayan BURULA Ş hakkında dosya konusu iddiaya yönelik olarak soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır. 13-69/934 -394 2/2 J. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmama sına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.