Çankaya İlçesi Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 696 09.04.2021 K A R A R Çankaya İlçesi Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.03.2021 gün ve 860 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.04.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 08.07.2020 tarih ve E.23793 sayılı yazı eki, Çankaya İlçesi, Konutkent Mah. 44051 ada 1 sayılı parsele ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 03.07.2020 gün ve 223 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 5216 sayılı Yasanın 14.maddesi gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Mülkiyetlerinin farklı şahıslara ait, edinme tarihlerinin farklılık arz ettiği Çankaya İlçesi, Konutkent Mah. 44051 ada 1 sayılı parselin 5296 m2 olduğu, tapu kaydında haciz, ihtiyati tedbir, kamu haczi, icrai haciz vb. şerhlerin bulunduğu, Parselin, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 27.12.1996 tarih ve 253 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 02.02.1998 tarih ve 1819-5170/97 sayılı yazısıyla onaylanan "Alacaatlı 2.Bölge Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında, "Dini Tesis ve Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımına ayrıldığı, yapı yaklaşma mesafelerinin cephe aldığı 3031. Sokak ve 3028. Sokak'tan 25 metre, 3030. Sokak'tan 10 metre ve diğer cephelerden ise 5 metre olarak belirlendiği, Onaylı İmar Planı doğrultusunda düzenlenen 84162 no’lu parselasyon planı kapsamında Kamu Ortaklık Payı'ndan (KOP) meydana geldiği ve mülkiyetinin tamamının şahıslara ait olduğu, Kamu Ortaklık Payı'ndan elde edilen alanlar için Belediyeler aleyhine kamulaştırmasız el atma davalarının açıldığı, açılan davaların artmakta olduğu ve Belediyeler aleyhine sonuçlanmaya devam ettiği, Belediyelerin bütçe imkanlarının üstünde bir kamulaştırma yükü ile karşı karşıya kaldıkları gerekçeleri ile Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin almış olduğu 16.03.2012 tarih ye 435 sayılı kararda; ilgili Belediyelerce bu kapsamda yer alan sosyal donatı tesislerinin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ayrı ayrı "özel" ibaresi işlenmek suretiyle meclis kararına bağlanıp Büyükşehir Belediye Başkanlığına sunulması gerektiğinin bildirildiği, Ayrıca; Çankaya Belediyesi, Emlak İstimlak Müdürlüğü'nün 12.04.2018 tarih ve 5337 sayılı Başkanlık Oluru ile Kop hisselerinden oluşan eğitim, sağlık, kreş, anaokulu alanları hariç, mülkiyeti şahıslara ait diğer alanlarda Belediyelerinin herhangi bir tasarrufu bulunmadığından söz konusu alanlara ilişkin plan değişikliğinin yapılabileceğinin bildirildiği, buna istinaden düzenleme ortaklık payı (DOP) fazlası alanları için oluşturulan KOP parseli olduğu, söz konusu plan notları kapsamında kamuya zorunlu terkinin bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 696 09.04.2021 -2- Çankaya Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünce, Çankaya Belediyesinin ihtiyacı olmadığı bildirilen, 44051 ada 1 parselde plan değişikliği yapılabilmesi amacıyla Diyanet İşleri Başkanlığı Ankara İl Müftülüğü Çankaya İlçe Müftülüğüne 20.02.2019 tarih ve 9393 sayılı yazısı ile söz konusu parselin mevcut kullanım kararına ihtiyaç olup olmadığı, yatırım ve/veya kamulaştırma programlarında yer alıp almadığı hakkında kurum görüşü sorulduğu, 16.05.2019 tarih ve 32513 sayılı cevabi yazıda "...bölgede dini tesise ihtiyaç duyulduğu, aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eş değer büyüklükte ve Diyanet İşleri Başkanlığımızca da uygun görülecek bir alanın dini tesis alanı olarak planlanması kaydıyla mezkur plan değişikliğinin uygun olacağı..."belirtilmiştir. Diyanet İşleri Başkanlığının talebi üzerine söz konusu alanda ve çevresinde yapılan inceleme sonucu; aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eş değer büyüklükte bir alan tespit edilememiştir." yazısı ile belirtilen hususlara uygun bir alanın tespit edilemediği ve gereğinin yapılamadığının belirtildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.03.2012 tarih ve 435 sayılı kararı ile Çankaya Belediyesi Emlak İstimlak Müdürlüğü'nün 12.04.2018 tarih ve 5337 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda "Dini Tesis ve Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımındaki Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 sayılı parselin "Özel Sosyal Altyapı Alanı" kullanımına dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği hazırlandığı, 1/5000 ölçekli tavsiye Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; -44051 ada 1 parselin kullanım kararının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" olarak değiştirildiği, Yapılaşma koşulları E:0.50, Yençok:4 kat, Yapı yaklaşma mesafelerinin cephe aldığı 3031. Sokak ve 3028. Sokak'tan 25 metre, 3030. Sokak'tan 10 metre ve diğer cephelerden ise 5 metre olarak korunduğu, Yapılaşmaya ilişkin hazırlanan plan notları ise; Özel Sosyal Altyapı Alanında; E:0.50, Yençok:4 kat, Özel Sosyal Altyapı Alanında; dini, kültürel ve idari tesisler, kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şevkat evleri, kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro, opera gibi kullanımlar yer alabilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü yapılmadan mimari proje onayı yapılamaz. Doğal afet tehlikeleri, kitle hareketleri ve yüksek eğim açısından yapılaşma öncesi ve esnasında gerekli önlemler alınmadan yapı ruhsatı verilmez. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine geçerlidir. Şeklinde plan notlarının olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 696 09.04.2021 -3- Söz konusu imar planı değişikliği için Çevre ve Şehircilik Bakanlığından UİP-36555,2 plan işlem numarası alındığı, Eskişehir Yolu-Alacaatlı Köyü Batısı Uygulama İmar Planı (2.Bölge)'nda; Kentsel Sosyal Altyapı Alanları başlığı altında "Sosyal-Kültürel-Dini Tesis Alanı" olarak belirlendiği, ancak öneri Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar planlarında "Özel Sosyal Altyapı Alanı" olarak önerildiği, Ancak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği, Ek-1ç Nazım İmar Planı Gösterimlerinde; Özel Sosyal Altyapı Alanı ve İbadet Alanı başlığıyla 2 ayrı gösterimin bulunduğu, Ek-1d Uygulama İmar Planı Gösterimlerinde; Sosyal Altyapı Alanları ana başlığı altında Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ile İbadet Alanları alt başlıklarının bulunduğu, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında Sosyal Tesis Alanı ile Kültürel Tesis Alanı, İbadet Alanlarında cami, mescit, ...vb. olarak alt başlıklarının olduğu, Dolayısıyla Uygulama İmar Planı gösteriminin mevzuata uygun olmadığı, Ayrıca açıklamalar kısmının 8.maddesinde: Eğitim, sağlık, sosyal ve kültürel tesisler gibi sosyal altyapı alanlarının özele dönüştürülmesine yönelik plan değişikliklerinde kullanımının başına "özel" ifadesi ile sembole "Ö" harfi eklenir." açıklamasına göre özel yapılabileceği ancak bunlardan hangi kullanım yapılmasının istendiğinin belirtilmesi gerektiği, ancak Diyanet İşleri Başkanlığının görüş yazısına göre "…aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eşdeğer büyüklükte bir alan tespit edilememiştir." yazısı ile belirtilen hususlara uygun bir alanın tespit edilemediği ve gereğinin yapılamadığının belirtildiği, Hususları belirlenmiş olup; Çankaya İlçesi Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin İlçe Belediyesine iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 860 22.03.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2021 tarih ve 17. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 08.07.2020 tarih ve E.23793 sayılı yazı eki, Çankaya İlçesi, Konutkent Mah. 44051 ada 1 sayılı parsele ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 03.07.2020 gün ve 223 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 5216 sayılı Yasanın 14.maddesi gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Mülkiyetlerinin farklı şahıslara ait, edinme tarihlerinin farklılık arz ettiği Çankaya İlçesi, Konutkent Mah. 44051 ada 1 sayılı parselin 5296 m2 olduğu, tapu kaydında haciz, ihtiyati tedbir, kamu haczi, icrai haciz vb. şerhlerin bulunduğu, Parselin, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 27.12.1996 tarih ve 253 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 02.02.1998 tarih ve 1819-5170/97 sayılı yazısıyla onaylanan "Alacaatlı 2.Bölge Uygulama İmar Planı" kapsamında E:0.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşullarında, "Dini Tesis ve Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımına ayrıldığı, yapı yaklaşma mesafelerinin cephe aldığı 3031. Sokak ve 3028. Sokak'tan 25 metre, 3030. Sokak'tan 10 metre ve diğer cephelerden ise 5 metre olarak belirlendiği, Onaylı İmar Planı doğrultusunda düzenlenen 84162 no’lu parselasyon planı kapsamında Kamu Ortaklık Payı'ndan (KOP) meydana geldiği ve mülkiyetinin tamamının şahıslara ait olduğu, Kamu Ortaklık Payı'ndan elde edilen alanlar için Belediyeler aleyhine kamulaştırmasız el atma davalarının açıldığı, açılan davaların artmakta olduğu ve Belediyeler aleyhine sonuçlanmaya devam ettiği, Belediyelerin bütçe imkanlarının üstünde bir kamulaştırma yükü ile karşı karşıya kaldıkları gerekçeleri ile Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin almış olduğu 16.03.2012 tarih ye 435 sayılı kararda; ilgili Belediyelerce bu kapsamda yer alan sosyal donatı tesislerinin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına ayrı ayrı "özel" ibaresi işlenmek suretiyle meclis kararına bağlanıp Büyükşehir Belediye Başkanlığına sunulması gerektiğinin bildirildiği, Ayrıca; Çankaya Belediyesi, Emlak İstimlak Müdürlüğü'nün 12.04.2018 tarih ve 5337 sayılı Başkanlık Oluru ile Kop hisselerinden oluşan eğitim, sağlık, kreş, anaokulu alanları hariç, mülkiyeti şahıslara ait diğer alanlarda Belediyelerinin herhangi bir tasarrufu bulunmadığından söz konusu alanlara ilişkin plan değişikliğinin yapılabileceğinin bildirildiği, buna istinaden düzenleme ortaklık payı (DOP) fazlası alanları için oluşturulan KOP parseli olduğu, söz konusu plan notları kapsamında kamuya zorunlu terkinin bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 860 22.03.2021 -2- Çankaya Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünce, Çankaya Belediyesinin ihtiyacı olmadığı bildirilen, 44051 ada 1 parselde plan değişikliği yapılabilmesi amacıyla Diyanet İşleri Başkanlığı Ankara İl Müftülüğü Çankaya İlçe Müftülüğüne 20.02.2019 tarih ve 9393 sayılı yazısı ile söz konusu parselin mevcut kullanım kararına ihtiyaç olup olmadığı, yatırım ve/veya kamulaştırma programlarında yer alıp almadığı hakkında kurum görüşü sorulduğu, 16.05.2019 tarih ve 32513 sayılı cevabi yazıda "...bölgede dini tesise ihtiyaç duyulduğu, aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eş değer büyüklükte ve Diyanet İşleri Başkanlığımızca da uygun görülecek bir alanın dini tesis alanı olarak planlanması kaydıyla mezkur plan değişikliğinin uygun olacağı..."belirtilmiştir. Diyanet İşleri Başkanlığının talebi üzerine söz konusu alanda ve çevresinde yapılan inceleme sonucu; aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eş değer büyüklükte bir alan tespit edilememiştir." yazısı ile belirtilen hususlara uygun bir alanın tespit edilemediği ve gereğinin yapılamadığının belirtildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.03.2012 tarih ve 435 sayılı kararı ile Çankaya Belediyesi Emlak İstimlak Müdürlüğü'nün 12.04.2018 tarih ve 5337 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda "Dini Tesis ve Sosyo Kültürel Tesis Alanı" kullanımındaki Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 sayılı parselin "Özel Sosyal Altyapı Alanı" kullanımına dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği hazırlandığı, 1/5000 ölçekli tavsiye Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; -44051 ada 1 parselin kullanım kararının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" olarak değiştirildiği, Yapılaşma koşulları E:0.50, Yençok:4 kat, Yapı yaklaşma mesafelerinin cephe aldığı 3031. Sokak ve 3028. Sokak'tan 25 metre, 3030. Sokak'tan 10 metre ve diğer cephelerden ise 5 metre olarak korunduğu, Yapılaşmaya ilişkin hazırlanan plan notları ise; Özel Sosyal Altyapı Alanında; E:0.50, Yençok:4 kat, Özel Sosyal Altyapı Alanında; dini, kültürel ve idari tesisler, kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şevkat evleri, kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro, opera gibi kullanımlar yer alabilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü yapılmadan mimari proje onayı yapılamaz. Doğal afet tehlikeleri, kitle hareketleri ve yüksek eğim açısından yapılaşma öncesi ve esnasında gerekli önlemler alınmadan yapı ruhsatı verilmez. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine geçerlidir. Şeklinde plan notlarının olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 860 22.03.2021 -3- Söz konusu imar planı değişikliği için Çevre ve Şehircilik Bakanlığından UİP-36555,2 plan işlem numarası alındığı, Eskişehir Yolu-Alacaatlı Köyü Batısı Uygulama İmar Planı (2.Bölge)'nda; Kentsel Sosyal Altyapı Alanları başlığı altında "Sosyal-Kültürel-Dini Tesis Alanı" olarak belirlendiği, ancak öneri Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar planlarında "Özel Sosyal Altyapı Alanı" olarak önerildiği, Ancak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği, Ek-1ç Nazım İmar Planı Gösterimlerinde; Özel Sosyal Altyapı Alanı ve İbadet Alanı başlığıyla 2 ayrı gösterimin bulunduğu, Ek-1d Uygulama İmar Planı Gösterimlerinde; Sosyal Altyapı Alanları ana başlığı altında Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ile İbadet Alanları alt başlıklarının bulunduğu, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında Sosyal Tesis Alanı ile Kültürel Tesis Alanı, İbadet Alanlarında cami, mescit, ...vb. olarak alt başlıklarının olduğu, Dolayısıyla Uygulama İmar Planı gösteriminin mevzuata uygun olmadığı, Ayrıca açıklamalar kısmının 8.maddesinde: Eğitim, sağlık, sosyal ve kültürel tesisler gibi sosyal altyapı alanlarının özele dönüştürülmesine yönelik plan değişikliklerinde kullanımının başına "özel" ifadesi ile sembole "Ö" harfi eklenir." açıklamasına göre özel yapılabileceği ancak bunlardan hangi kullanım yapılmasının istendiğinin belirtilmesi gerektiği, ancak Diyanet İşleri Başkanlığının görüş yazısına göre "…aynı bölgede mülkiyeti hazineye ait eşdeğer büyüklükte bir alan tespit edilememiştir." yazısı ile belirtilen hususlara uygun bir alanın tespit edilemediği ve gereğinin yapılamadığının belirtildiği, Hususları belirlenmiş olup; Çankaya İlçesi Konutkent Mahallesi 44051 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin İlçe Belediyesine iadesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye