Çubuk İlçesi Akbayır Mahallesi kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
K A R A R Çubuk İlçesi Akbayır Mahallesi kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.01.2026 tarihli ve 486 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.02.2026 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 08.12.2025 tarihli ve*** *** ****630 sayılı yazısı ekinde sunulan Çubuk Belediye Meclisinin 03.10.2025 gün ve 164 sayılı Kararı ile uygun görülen Akbayır Mahallesine ilişkin ''Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı'' teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesi ve 5216 sayılı Kanun gereği bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife konu alanlar mevcut imar durumu ve mevzuat açısından değerlendirildiğinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı Kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ve 1002 sayılı Karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli 2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planının Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Teklife konu olan, Akbayır Mahallesinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı Kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve ''Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler'' arasında yer aldığı, İlgili mevzuat açısından, 3194 sayılı İmar Kanunun 8’inci maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; ''Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez.'' ifadelerinin yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 27’nci maddesinde (Ek fıkra:14/2/2020-7221/8 md.) "Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir." ifadelerinin yer aldığı, Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1182 sayılı Karar ile onaylanan Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskân Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.4’üncü maddesinde, ''Tutanakla belirlenen binaların en dışta olanlarının dış kenarlarından düz çizgi ile birleştirilerek bir alan oluşturularak kırsal yerleşik alan sınırı tespit edilir. Bu alanın en fazla 300 metre dışından geçecek şekilde yerleşimin mülkiyet dokusu, morfolojisi ve doğal eşikleri dikkate alınarak bu alanların civarı tespit edilir. Tespite ilişkin 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınır. Belirlenen sınırlar, ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararı ile onaylanır...'' ifadelerinin yer aldığı, -2- Bununla birlikte Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1182 sayılı Karar ile onaylanan Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskân Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşullarının, 2.4’üncü maddesinde,''...Kırsal mahallelerde, ortak yapıların bulunduğu mezralarda, yerleşik alan ve civarı tespiti, kırsal yerleşik alan ve civarı tespiti ile ilgili usullere uyulmak koşuluyla yapılır. Mezranın sınırı, tespiti yapılan mahalleye bağlı olması ve mevcut binaların en dışta olanları arasındaki mesafenin toplam 300 metreyi aşmaması durumunda, mahallenin kırsal yerleşik alan ve civarı ile birlikte tespit edilebilir. Söz konusu mesafenin 300 metreyi aştığı durumlarda ise kırsal yerleşik alan ve mezraların yerleşik alan sınırları ayrı ayrı tespit edilir. Aynı mahallenin mülki sınırları içinde kalmakla birlikte kırsal yerleşik alanı ile civarının dışında kalan mezralarda mevcut kamusal ortak yapıları yok ise yerleşik alan ve civarı tespiti yapılamaz...'' ifadelerinin yer aldığı, Sınır teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı'nın 07.01.2025 gün ve 172886 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığı'nın 23.01.2025 gün ve 11559483 sayılı yazısı, T.C. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü'nün 13.01.2025 gün ve 17550754 sayılı yazısı, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü'nün 14.01.2025 gün ve 6205466 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü Halk Sağlığı Hizmetleri Başkanlığı'nın 15.01.2025 gün ve 265527088 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Meteoroloji Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü'nün 15.01.2025 gün ve 425304 sayılı yazısı, T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü'nün 23.01.2025 gün ve 1729596 sayılı yazısı, T.C. Orman Genel Müdürlüğü Ankara Orman Bölge Müdürlüğü'nün 30.01.2025 gün ve 14565662 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 28.01.2025 gün ve 308355 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü'nün 16.01.2025 gün 1219040 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü Etüt Proje ve Arama Dairesi Başkanlığı'nın bila gün ve 4780140 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü'nün bila gün ve 42518 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Jeoloji Etütleri Dairesi Başkanlığı'nın 14.01.20245gün ve 487537 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nün 16.01.2025 gün ve 313439 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün 28.07.2025 gün ve 1314336 sayılı yazısı, -3- T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün 16.01.2025 gün ve 11514730 sayılı yazısı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 10.01.2025 gün ve 652684 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynak Bakanlığı Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Çevre, Emlak ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı'nın 08.01.2025 gün ve 1246016 sayılı yazısı, T.C. Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün 29.01.2025 gün ve 1226551 sayılı yazısı, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. Etüd Proje Müdürlüğü'nün 07.01.2025 gün ve 2261 sayılı yazısı ile, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Ankara Esenboğa Havalimanı Başmüdürlüğü 07.01.2025 gün ve 763 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Etüt ve Proje Daire Başkanlığı'nın 07.01.2025 gün ve 3048365 sayılı yazısı, T.C. Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğü İnşaat ve Emlak Müdürlüğü'nün 23.01.2025 gün ve 2906119 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 10.01.2025 gün ve 11460048 sayılı yazısı T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü 21.01.2025 gün ve 11530534 sayılı yazısı, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'nün 26.03.2025 gün ve 226839 sayılı yazısı, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü Özel Alanlar ve Harita Dairesi Başkanlığı'nın 08.01.2025 gün ve 2025016062 sayılı yazısı ile tespit edilen sınıra ilişkin alınmış kurum görüşlerinde herhangi bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, Bununla birlikte, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü'nün 09.11.2025 gün ve 5439356 sayılı yazısı ile ''…söz konusu alan içerisinde yer alan Ilıca Deresi için, ilgili Yönetmelik'te belirtilen hidrolojik ve hidrolik etüt raporunun hazırlatılarak, kuruma sunulması ve uygunluk görüşü alınması gerekmektedir.'' ifadelerinin yer aldığı, Ankara Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Planlama Koordinasyon ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü'nün 22.01.2025 gün ve 761010 sayılı yazısı ile ''Bahse konu alan ve yakın çevresinde mevcut hatlarımız ve atık su projemiz bulunmakta olup, planlama esnasında mevcutlarımızın korunması hususunda...'' ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yapılan incelemede; Teklife konu sınırın, Akbayır Mahallesi ile birlikte Akbayır Mahallesinin mezrasına ilişkin olduğu, Teklife konu meclis kararında Akbayır Mahallesi mezrasına ilişkin ortak yapı bulunduğuna dair bilgi ve belgenin yer almadığı, ancak söz konusu sınır içerisinde uydu görüntülerinden tespit edilen ve ortak yapı niteliğinde olan bir adet köy camisinin yer aldığının anlaşıldığı, Kırsal Yerleşik Alan tespitine ilişkin 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınmadığı, -4- Ancak, Akbayır Mahallesine ilişkin sınır paftalarında; "1- İlçe belediye meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama...vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşik alan ve civarı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir. 2- DSİ 5. Bölge Müdürlüğü’nün 09.11.2025 kayıt tarihli ve 5439356 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. 3- Akbayır Mahallesi Kırsal Yerleşim Alanı ve Civarı sınırları için alınan kurum görüşlerine (koşullu/şartlı vb.) uyulacaktır.'' Şeklinde plan notlarının bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Akbayır Mahallesine ilişkin tespit edilen kırsal yerleşik alan ve civarının yerleşik sınırının en fazla 300 metre dışından geçecek şekilde mevzuata uygun tespit edildiği, Mevcut kamusal ortak yapı (Köy Camisi) bulunan Akbayır Mahalle mezrasına ilişkin ise 2022/1182 sayılı ABBMK ile belirlenen '' Mezranın sınırı, tespiti yapılan mahalleye bağlı olması ve mevcut binaların en dışta olanları arasındaki mesafenin toplam 300 metreyi aşmaması durumunda, mahallenin kırsal yerleşik alan ve civarı ile birlikte tespit edilebilir. Söz konusu mesafenin 300 metreyi aştığı durumlarda ise kırsal yerleşik alan ve mezraların yerleşik alan sınırları ayrı ayrı tespit edilir.'' ifadeleri doğrultusunda öneri kırsal yerleşik alan sınırının mevzuata uygun tespit edildiği, Ancak, ilgili mevzuat gereği 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinlerin alınarak sınır tespitinin yapılmasının daha uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediyemiz Meclisince karar verilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Akbayır Mahallesinde kırsal yerleşik alan ve civarı sınırlarının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Kâtibi Cem ŞAHİN Divan Kâtibi