TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ABDULHAMİT KAYA VE DİĞERLERİ BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2017 /38770) Karar Tarihi: 19/2/2019 Başvuru Numarası Karar Tarihi :2017/38770 : 19/2/2019 Başkan Üyeler Raportör Yrd. Başvurucular BİRİNCİ BÖLÜM KARAR : Burhan ÜSTÜN : Serdar ÖZGÜLDÜR Serruh KALELİ Kadir ÖZKA YA Yusuf Şevki HAKYEMEZ : Tuğba YILDIZ : 1 .Abdulhamit KAYA : 2.Abdulkadir KAYA : 3.AhmetAY : 4.Ahmet KAYA : 5.Ayşe AY : 6.Bedriye AY : 7.Celal KAYA : 8.Dilan AY : 9 .Dilber
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ABDULHAMİT KAYA VE DİĞERLERİ BAŞVURUSU (Başvuru Numarası: 2017 /38770) Karar Tarihi: 19/2/2019 Başvuru Numarası Karar Tarihi :2017/38770 : 19/2/2019 Başkan Üyeler Raportör Yrd. Başvurucular BİRİNCİ BÖLÜM KARAR : Burhan ÜSTÜN : Serdar ÖZGÜLDÜR Serruh KALELİ Kadir ÖZKA YA Yusuf Şevki HAKYEMEZ : Tuğba YILDIZ : 1 .Abdulhamit KAYA : 2.Abdulkadir KAYA : 3.AhmetAY : 4.Ahmet KAYA : 5.Ayşe AY : 6.Bedriye AY : 7.Celal KAYA : 8.Dilan AY : 9 .Dilber AY : 10.Emine AY : 11.FaikKAYA : 12.Fatime ATLI : 13.Fatime KÜÇÜKÇA Y : 14.Gazal AY : 15.Haci AY : 16.Halef KAYA : 17.Hamra KAYA : 18.Hediye KAYA : 19.Hidayet KAYA : 20.Hüseyin BAĞDAŞ : 21 .Hüseyin KAYA : 22.İbrahim Halil BAĞDAŞ : 23 .İdris AY : 24.İsmail BAĞDAŞ : 25 .Mahmut KAYA 2 Başvuru Numarası Karar Tarihi Vekili :2017/38770 : 19/2/2019 : 26.Mehmet AY : 27.Mehmet BAĞDAŞ : 28.Mehmet KAYA : 29.Mehmet KAYA : 30.Mehmet KAYA : 31.Melihe AY : 32.Melike KAYA : 33.Meral KAYA : 34.Nofa BAĞDAŞ : 35.Nofa DEMİR : 36.Sebriye AY : 3 7. Sevgi KARALI : 38.Songül KAYA : 39.Sultan TİMUR : 40 .Şirin KAYA : 41.Şükran BAĞDAŞ : 42.Tahsin KAYA : 43.Vehip KAYA : 44.YusufKAYA : 45 .Zeliha KAPÇAK : 46.Zeynep AY : 47.Zeynep KAYA : 48.Zini KAYA : Av. Resul AYDIN I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, yargılamanın makul sürede tamamlanmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. il. BAŞVURU SÜRECİ 2. Başvuru 3/11/2017 tarihinde yapılmıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur. 4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir. 3 Başvuru Numara sı Karar Tarihi :2017/38770 : 19/2/2019 111. OLAY VE OLGULAR 5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir : 6. Başvurucular, kadastro davasında yargılamanın uzun sürmesi nedeniyle makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasıyla 3/11/2017 tarihinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur. 7. Bireysel başvuru sonrasında 25/7/2018 tarihli ve 7145 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle 9/1/2013 tarihli ve 6384 sayılı Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Yapılmış Bazı Başvuruların Tazminat Ödenmek Suretiyle Çözümüne Dair Kanun'a geçici madde eklenmiştir. 8. 6384 sayılı Kanun'a eklenen geçici maddeyle yargılamaların uzun sürmesi, yargı kararlarının geç veya eksik icra edilmesi ya da icra edilmemesi şikayetiyle Anayasa Mahkemesine yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Anayasa Mahkemesi önünde derdest olan bireysel başvuruların başvuru yollarının tüketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik kararının tebliğinden itibaren üç ay içinde yapılacak müracaat üzerine Adalet Bakanlığı İnsan Hakları Tazminat Komisyonu Başkanlığı (Tazminat Komisyonu) tarafından incelenmesi öngörülmüştür. IV. İLGİLİ HUKUK 9. Anayasa Mahkemesi , yargılamaların makul sürede sonuçlandırılmadığı ya da yargı kararlarının geç veya eksik icra edildiği ya da hiç icra edilmediği iddiasıyla 31/7/2018 tarihinden önce gerçekleştirilen bireysel başvurulara ilişkin olarak Tazminat Komisyonuna başvuru imkanının getirilmesine ilişkin mevzuata önceki içtihadında yer vermiştir (Ferat Yüksel, B. No: 2014/13828 , 12/9/2018, 11-14). V. İNCELEME VE GEREKÇE 10. Mahkemenin 19/2/2019 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Başvurucuların İddiaları 1 1. Başvurucular , yargılamaların uzun sürmesi nedeniyle makul sürede yargılanma haklarının ihlal edildiğini ileri sürmüşlerdir. B. Değerlendirme 12. Ferat Yüksel kararında Anayasa Mahkemesi, yargılamaların makul sürede sonuçlandırılmadığı ya da yargı kararlarının geç veya eksik icra edildiği ya da hiç icra edilmediği iddiasıyla 31/7/2018 tarihinden önce gerçekleştirilen bireysel başvurulara ilişkin olarak Tazminat Komisyonuna başvuru imkanının getirilmesine ilişkin yolu ulaşılabilir olma, başarı şansı sunma ve yeterli giderim sağlama kapasitesinin bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleyerek bu yolun etkililiğini tartışmıştır . 4 Başvuru Numarası Karar Tarihi :2017/38770 : 19/2/2019 13. Ferat Yüksel kararında özetle anılan başvuru yolunun kişileri mali külfet altına sokmaması ve başvuruda kolaylık sağlaması nedenleriyle ulaşılabilir olduğu , düzenleniş şekli itibarıyla ihlal iddialarına makul bir başarı şansı sunma kapasitesinden mahrum olmadığı ve tazminat ödenmesine imkan tanıması ve/veya bu mümkün olmadığında başka türlü telafi olanakları sunması nedenleriyle potansiyel olarak yeterli giderim sağlama imkanına sahip olduğu hususunda değerlendirmelerde bulunulmuştur (Ferat Yüksel, 27-34). Bu gerekçeler doğrultusunda Anayasa Mahkemesi, ilk bakışta ulaşılabilir olan ve ihlal iddialarıyla ilgili başarı şansı sunma ve yeterli giderim sağlama kapasitesi olduğu görülen Tazminat Komisyonuna başvuru yolu tüketilmeden yapılan başvurunun incelenmesinin bireysel başvurunun ikincil niteliği ile bağdaşmayacağı sonucuna vararak başvuru yollarının tüketilmemiş olması nedeniyle kabul edilemezlik kararı vermiştir (Ferat Yüksel, 35, 36). 14. Mevcut başvuruda söz konusu karardan ayrılmayı gerektiren bir durum bulunmamaktadır. 15. Açıklanan gerekçelerle başvurunun bu kısmının başvuru yollarının tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduklarına karar verilmesi gerekir. VI. HÜKÜM Açıklanan gerekçelerle; A. Makul sürede yargılanma hakkının ihlal edildiğine ilişkin iddianın başvuru yollarının tüketilmemiş olması nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA , B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 19/2/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Burhan ÜSTÜN Üye Kadir ÖZKA YA Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Üye Üye Serruh KALELİ Yusuf Şevki HAKYEMEZ 5