Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi 620 ada 2 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1094 08.08.2023 K A R A R Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi 620 ada 2 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.07.2023 tarihli ve 214 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.08.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 10.05.2023 tarihli ve 43439 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 06.04.2023 tarih ve 92 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar Altınova Mahallesi 620 Ada 2 Parsele Yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığımıza sunulmuştur. Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun: 2355 m² yüz ölçüme sahip mülkiyeti hisseli olarak şahıslara ait olan 620 ada 2 sayılı parselin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.05.2018 tarih ve 92 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2018 tarih ve 1560 sayılı kararı ile onaylanan Pursaklar Altınova 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu kapsamında E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı kullanımında olduğu, 04.12.2020 tarih ve 19971 yevmiye numarası ile tapuya tescil edilen eski kamu ortaklık paylarından (KOP) oluşan imar parseli olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7’nci maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununda Değiştirilen İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerler başlığı altında 13 üncü Maddesinde “Özel hukuk kişilerinin mülkiyetinde olup uygulama imar planında düzenleme ortaklık payına konu kullanımlarda yer alan taşınmazlar; a) Bu kullanımlardan umumi hizmetlere ayrılan alanlar öncelikle 18 inci maddeye göre arazi ve arsa düzenlemesi yapılarak, b) 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında sırasıyla, ilgisine göre Hazine veya ilgili idarelerin mülkiyetindeki taşınmazlar ile trampa yapılmak veya satın alınmak suretiyle, ilgili kamu kurum ve kuruluşunca kamulaştırılarak kamu mülkiyetine geçirilir.” Şeklinde tanımlandığı, benzer bir şekilde 3194 sayılı İmar Kanunun 10’uncu maddesinde " İmar programları, kamulaştırma ve kısıtlılık hali: Madde 10 – Belediyeler; imar planlarının yürürlüğe girmesinden en geç 3 ay içinde, bu planı tatbik etmek üzere 5 yıllık imar programlarını hazırlarlar. Beş yıllık imar programlarının görüşülmesi sırasında ilgili yatırımcı kamu kuruluşlarının temsilcileri görüşleri esas alınmak üzere Meclis toplantısına katılır. Bu programlar, belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Bu program içinde bulunan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, ilgili kamu kuruluşlarına bildirilir. Beş yıllık imar programları sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine tahsis edilmiş olan yerleri ilgili kamu kuruluşları, bu program süresi içinde kamulaştırırlar. Bu amaçla gerekli ödenek, kamu kuruluşlarının yıllık bütçelerine konulur. İmar programlarında, umumi hizmetlere ayrılan yerler ile özel kanunları gereğince kısıtlama konulan gayrimenkuller kamulaştırılıncaya veya umumi hizmetlerle ilgili projeler gerçekleştirilinceye kadar bu yerlerle ilgili olarak diğer kanunlarla verilen haklar devam eder." hükmünün bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1094 08.08.2023 -2- Söz konusu kanun maddelerinden yararlanarak, Pursaklar Belediyesi aleyhine Kamulaştırmasız El Atma davaları açıldığı ve Mahkemelerce fahiş kamulaştırma bedelleri belirlenerek Pursaklar Belediyesinin zor durumda bırakıldığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Vatandaş mağduriyetini gidermek için hazırlanan uygulama imar planı değişikliği çalışması ile 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun “Düzenleme ortaklık payına konu kullanımlardan yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere yapı yapılabilecek diğer alanlarda; alanların kamuya geçişi sağlanıncaya kadar maliklerinin talebi hâlinde ilgili kamu kuruluşunun uygun görüşü alınarak plandaki kullanım amacına uygun özel tesis yapılabilir.” maddesi gereği onaylı planda E:1.00 olan yapılaşma koşulunda değişiklik yapılmaksızın “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” olan kullanım kararlarının “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” yapılaşma koşulunun Yençok:6 Kat olacak şekilde düzenlendiği, Plan teklifi üzerinde; “1-Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, E:1.00 Yençok:6 Kattır. 2-Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı plan notları ile Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır.” şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği içeriğinde "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı" kullanımının yer almadığı, Sosyal Alt Yapı Alanları başlığı altında "Sosyal Tesis Alanı" ve "Kültürel Tesis Alanı" kullanımları yer aldığından söz konusu parselin kullanımının "Özel Sosyal Tesis Alanı" ya da "Özel Kültürel Tesis Alanı" olarak belirlenmesinin daha uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup; Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi 620 Ada 2 Parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 214 24.07.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi 620 ada 2 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2023 tarih ve 18. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 10.05.2023 tarihli ve 43439 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 06.04.2023 tarih ve 92 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar Altınova Mahallesi 620 Ada 2 Parsele Yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığımıza sunulmuştur. Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun: 2355 m² yüz ölçüme sahip mülkiyeti hisseli olarak şahıslara ait olan 620 ada 2 sayılı parselin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.05.2018 tarih ve 92 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2018 tarih ve 1560 sayılı kararı ile onaylanan Pursaklar Altınova 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu kapsamında E:1.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı kullanımında olduğu, 04.12.2020 tarih ve 19971 yevmiye numarası ile tapuya tescil edilen eski kamu ortaklık paylarından (KOP) oluşan imar parseli olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7’nci maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununda Değiştirilen İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerler başlığı altında 13 üncü Maddesinde “Özel hukuk kişilerinin mülkiyetinde olup uygulama imar planında düzenleme ortaklık payına konu kullanımlarda yer alan taşınmazlar; a) Bu kullanımlardan umumi hizmetlere ayrılan alanlar öncelikle 18 inci maddeye göre arazi ve arsa düzenlemesi yapılarak, b) 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında sırasıyla, ilgisine göre Hazine veya ilgili idarelerin mülkiyetindeki taşınmazlar ile trampa yapılmak veya satın alınmak suretiyle, ilgili kamu kurum ve kuruluşunca kamulaştırılarak kamu mülkiyetine geçirilir.” Şeklinde tanımlandığı, benzer bir şekilde 3194 sayılı İmar Kanunun 10’uncu maddesinde " İmar programları, kamulaştırma ve kısıtlılık hali: Madde 10 – Belediyeler; imar planlarının yürürlüğe girmesinden en geç 3 ay içinde, bu planı tatbik etmek üzere 5 yıllık imar programlarını hazırlarlar. Beş yıllık imar programlarının görüşülmesi sırasında ilgili yatırımcı kamu kuruluşlarının temsilcileri görüşleri esas alınmak üzere Meclis toplantısına katılır. Bu programlar, belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Bu program içinde bulunan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, ilgili kamu kuruluşlarına bildirilir. Beş yıllık imar programları sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine tahsis edilmiş olan yerleri ilgili kamu kuruluşları, bu program süresi içinde kamulaştırırlar. Bu amaçla gerekli ödenek, kamu kuruluşlarının yıllık bütçelerine konulur. İmar programlarında, umumi hizmetlere ayrılan yerler ile özel kanunları gereğince kısıtlama konulan gayrimenkuller kamulaştırılıncaya veya umumi hizmetlerle ilgili projeler gerçekleştirilinceye kadar bu yerlerle ilgili olarak diğer kanunlarla verilen haklar devam eder." hükmünün bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 214 24.07.2023 -2- Söz konusu kanun maddelerinden yararlanarak, Pursaklar Belediyesi aleyhine Kamulaştırmasız El Atma davaları açıldığı ve Mahkemelerce fahiş kamulaştırma bedelleri belirlenerek Pursaklar Belediyesinin zor durumda bırakıldığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Vatandaş mağduriyetini gidermek için hazırlanan uygulama imar planı değişikliği çalışması ile 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun “Düzenleme ortaklık payına konu kullanımlardan yol, meydan, ibadet yerleri, park ve çocuk bahçeleri hariç olmak üzere yapı yapılabilecek diğer alanlarda; alanların kamuya geçişi sağlanıncaya kadar maliklerinin talebi hâlinde ilgili kamu kuruluşunun uygun görüşü alınarak plandaki kullanım amacına uygun özel tesis yapılabilir.” maddesi gereği onaylı planda E:1.00 olan yapılaşma koşulunda değişiklik yapılmaksızın “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” olan kullanım kararlarının “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” yapılaşma koşulunun Yençok:6 Kat olacak şekilde düzenlendiği, Plan teklifi üzerinde; “1-Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, E:1.00 Yençok:6 Kattır. 2-Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı plan notları ile Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır.” şeklinde 2 adet plan notu belirlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği içeriğinde "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı" kullanımının yer almadığı, Sosyal Alt Yapı Alanları başlığı altında "Sosyal Tesis Alanı" ve "Kültürel Tesis Alanı" kullanımları yer aldığından söz konusu parselin kullanımının "Özel Sosyal Tesis Alanı" ya da "Özel Kültürel Tesis Alanı" olarak belirlenmesinin daha uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup; Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi 620 Ada 2 Parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye