Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -2-77 (Devralma) Karar Sayısı : 04-69/983 -239 Karar Tarihi : 27.10.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SON BAY, 10 Murat GENCER, Prof.Dr.Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖR : İbrahim AYDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : IBM Danmark A/S temsilcisi Temsilcileri: Av. Pınar ERYÜREKLİ, Av.Togan TURAN B
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -2-77 (Devralma) Karar Sayısı : 04-69/983 -239 Karar Tarihi : 27.10.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SON BAY, 10 Murat GENCER, Prof.Dr.Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖR : İbrahim AYDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : IBM Danmark A/S temsilcisi Temsilcileri: Av. Pınar ERYÜREKLİ, Av.Togan TURAN Beybi Giz Plaza Meydan Sk. No.28 Kat 10 D:36 Maslak/İstanbul 20 D. TARAFLAR : - IBM Danmark A/S CVR No.65305216 Nymollej 91 2800 Lynbgy Denmark - Maersk Data A/S CVR No. 22756214 Esplanaden 50 1098 Copenhagen K/Denmark E. DOSYA KONUSU: Maersk Data A/S nin kontrolünün IBM A/S tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.9.2004 tarih, 5429 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 21.10.2004 tarih, 2004 -2-77/Öİ -04-İA sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu 22.10.2004 tarih, REK.0.06.00.00/170 sayılı Başkanlık öner gesi ile 04 -69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, ancak bu işlem sonucunda hakim durum yaratılm ası veya mevcut bir hakim durumun daha da 40 güçlendirilmesinin söz konusu olmadığı, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir. 04-69/983 -239 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İşleme Konu Taraflar H.1.1. IBM Danmark A/S (IBM Danma rk) IBM (International Business Machines) bilişim teknolojileri (BT) sistemleri, malzemeleri, bilgisayar yazılımı, ağ sistemleri, saklama aygıtları ve 50 mikroelektronik ile ilgili bilişim endüstrisinin gelişmiş ürünlerini üreten ve satışını yapan, aynı zama nda BT hizmetleri alanında faaliyet gösteren bir şirkettir. 1917 yılında The Computing Tabulating Recording Company olan şirket unvanı IBM olarak değiştirilmiştir. IBM, New York Menkul Kıymetler Borsası da dahil birçok borsada işlem görmektedir. IBM in hiç bir hissedarı şirketi kontrol etmeye yetecek kadar kayıtlı sermayeye sahip değildir. IBM Danmark, IBM in Danimarka daki iştiraki olup, hisselerinin tamamı IBM e ait olan IBM Dünya Ticaret Şirketi tarafından sahip olunan bir iştiraktir. IBM in BT hizmetle ri faaliyetleri Global Hizmetler birimi tarafından yürütülmektedir. IBM in 60 2003 yılında BT hizmetlerinden dünya çapında elde ettiği gelir 42.6 milyar ABD Doları olarak gerçekleşmiştir ki bu, IBM Grubunun 2003 yılında dünya çapındaki toplam gelirinin %48 i ne (89.1 milyar ABD Doları) tekabül etmektedir. IBM Grubunun Türkiye'de dört iştiraki vardır: 1. IBM Türk Limited Şirketi 2. POS Perakende Otomasyon Sistemleri Ticaret ve Sanayi A.Ş. 3. Seri Bilgi Teknolojileri Destek Hizmetleri ve Ticaret Limited Şirketi 4. BPO İş Danışmanlık Hizmetleri Limited Şirketi 70 IBM Grubunun Türkiye de BT hizmetleri alanındaki 2003 yılı toplam cirosu yaklaşık ( ..) TL ( .ABD Doları ) olarak gerçekleşmiştir. H.1.2. Maersk Data A/S (Maersk Data) A.P. Moller - Maersk A/S in (AP Moll er Maersk) tamamına sahip olduğu bir iştiraki olan Maersk Data, A.P. Moller -Maersk e dünya çapında BT hizmetleri sağlama konusunda faaliyet göstermektedir. A.P. Moller -Maersk e satışlar, Maersk Data nın 2003 yılı toplam gelirlerinin %60 ını oluşturmaktadı r. Maersk 80 Data ayrıca Danimarka da ve diğer yerlerdeki üçüncü kişilere de BT hizmetleri sağlamaktadır. Maersk Data ve iştiraklerinin altı ana iş birimi bulunmaktadır: Bunlar Maersk Data Taşımacılık, Maersk Data Kamu, Maersk Data Endüstrileri, Maersk Data O rganizatör, Maersk Data Savunma ve Maersk Data Gıda & Tarım Maersk Data Savunma şirketleridir. Maersk Data nın 2003 yılındaki toplam gelirleri 365 milyon Euro tutarında gerçekleşmiştir. Bu tutara DMdata ve Maersk Data Savunma tarafından yapılan satışlar da hil değildir. 04-69/983 -239 3 Şirketin Türkiye de herhangi bir iştiraki bulunmamaktadır. 2003 yılında Türkiye BT pazarında ithalat yoluyla gerçekleştirdiği ciro ( ) TL 90 ( Euro) dir. A.P. Moller - Maersk A/S; denizcilik, yağ ve gaz araştırması ve üretimi, gemi inşası, havacılık, endüstri, süpermarketler ve BT hizmetleri alanlarında dünya çapında faal bir Danimarka şirketidir. Maersk Data nın Türkiye de herhangi bir yerel iştiraki yoktur. Maersk Data nın Türkiye deki müşterileri yalnızca A.P. Moller - Maersk Grup bünyesindeki şirketlerdir ve bu sebeple Maersk Data nın Türkiye deki tüm satışları, iç satışlardır. Türkiye de üçüncü şahıslara herhangi bir satış sözkonusu değildir. 100 İşlem sonrası, iç satışlar IBM tarafından üçüncü şahıs olarak A.P. Moller - Maersk Grup ş irketlerine yapılan satışlar olacaktır. H.2. Devralma İşleminin Niteliği, Kapsamı ve Amacı H.2.1. İşlemin Niteliği Dosya konusu bildirim, IBM ve A.P. Moller - Maersk arasında ve IBM'in A.P. Moller - Maersk ten Maersk Data AS nin kontrolünü %100 olarak tek başına devralmasına (İşlem) ilişkin olarak 17.8.2004 tarihinde imzalanan bir Hisse 110 Devir Anlaşması (Anlaşma) hakkındadır. Onayların alınmasına bağlı olmak üzere taraflar, işlemin tamamlanma tarihini 2004 yılı sonu olarak öngörmektedirler. H.2.2. İşlemin Kapsamı İşlem, A.P. Moller - Maersk tarafından 2004 yılı İlkbaharında başlatılan bir ihale ile başlamış, verilen teklifler arasından IBM in teklifi seçilmiş ve devir sözleşmesi 17.8.2004 tarihinde imzalanmıştır . 120 İşlem, aynı zamanda tamamlanması planlanan ve biri diğerine bağlı iki unsuru kapsamaktadır. İlki, IBM in Maersk Data nın %100 ünü A.P. Moller - Maersk ten satın alacak olmasıdır. İkincisi ise, IBM in Maersk Data yı satın alımının tamamlanmasının hemen ardından IBM in (Maersk Data vasıtasıyla), DMd ata daki Danske Bank a ait %45 oranında hisseyi satın alacak olmasıdır. Buna ek olarak, IBM Danmark, halen DMdata tarafından verilmekte olan BT hizmetlerine ve Danske Bank ın bilgi işlem departmanı tarafından verilmekte olan BT hizmetlerine ilişkin olarak Danske Bank ile 10 yıl süreli inhisari olmayan bir dışarıdan hizmet sağlama (outsourcing) sözleşmesi yapacaktır. IBM ayrıca 130 Maersk Data yı devralmak suretiyle, Maersk Data ile A.P. Moller - Maersk arasında Mayıs 2004 te imzalanmış olan 5 yıl süreli inhisar i olmayan bir hizmet sözleşmesini de devralmış olmaktadır. 04-69/983 -239 4 H.2.3. İşlemin Amacı Dosya mevcudu bilgilerden, planlanan işlemin amacının aşağıda belirtildiği şekilde olacağı anlaşılmaktadır. Maersk Data ve DMdata nın güçlendirilmesi. İşlem ile Maersk Data ve 140 DMdata, IBM in yetenekli personeli ve teknolojilerine ulaşım imkanı elde etmenin yanı sıra, A.P. Moller - Maersk in şartlarını karşılayabilmek için ihtiyaç duydukları yatırımı da elde edeceklerdir. IBM in BT hizmetlerinin geliştirilmesi. Maersk Data ve DMdata nın devralınması IBM e A.P. Moller - Maersk, Danske Bank ve diğer müşterilere global olarak değer sağlamasında etkili olacak bir takım yetki ve çözümler getirecektir. İşlem IBM e finansal hizmetler, kamu sektörü, sağlık, gıda ve tarım kadar daha der in endüstri, know -how, taşımacılık ve lojistik sektörlerinde anlayış sağlayacak; bu ve diğer sektörlerde yeni hizmetler 150 oluşturmanın yanı sıra IBM in BT hizmetlerine yönelik sunumlarını geliştirmesini de sağlayacaktır. BT yönetimi alanında sinerjilerin bi rleştirilmesi. DMdata nın kapasitesinin, yönetilmekte olan BT hizmetleri için uzun vadede IBM in Avrupa hizmet sağlama altyapısına entegrasyonu, IBM in maliyet açısından daha verimli ve esnek olan talebe dayalı BT hizmetleri platformunu Avrupa daki mevcut ve yeni müşterilere yönelik olarak önemli ölçüde geliştirecektir. Maersk Data ve DMdata faaliyetlerine erişimin arttırılması. Maersk Data nın 160 gelirlerinin %60 ından fazlası ve DMdata nın gelirlerinin %70 ten fazlası halen ana şirketlere yapılan satışlard an oluşmaktadır. İşlem Maersk Data ve DMdata nın A.P. Moller - Maersk ve Danske Bank a hizmet vermeye devam edebilmesini sağlarken bir yandan da global olarak yeni müşterilere yapılacak sunumları geliştirecektir. Elbette Maersk Data ve DMdata nın yetkinlikl eri, dünya çapında yeni müşterilere IBM in global satış ağı ve organizasyonu üzerinden dağıtılacaktır. H.3. İlgili Pazar H.3.1. İlgili Ürün Pazarı 170 Devralınan taraf olan Maersk Data nın faaliyet alanını BT hizmetlerinin çeşitli dalları oluşturmaktadır . Tarafların faaliyetleri özellikle Türkiye bağlamında BT hizmetlerinin sınırlı bir bölümünde çakışmaktadır. Ancak Avrupa Birliği Komisyonu BT hizmetlerine ilişkin kararlarında arz ikamesinin yüksekliğine dikkat çekerek, birleşme/devralma konusu BT hizmetl erinin tamamını kapsamasa bile ilgili ürün pazarını BT hizmetleri olarak tanımlamış, alt hizmet 04-69/983 -239 5 kategorilerini bu pazar tanımı içinde bütünleştirmiştir1. Bu bağlamda Komisyon tüketicilerin gittikçe herşey dahil servis paket (hepsi bir arada alışveriş) hizm etlerine yönelmiş olmasından dolayı tanımlanan hizmet kategorilerinin 180 kesin sınırlarının çizilmesinin gittikçe zorlaşmakta olduğu yönünde tespitte bulunmuştur . 2004 yılında Komisyona bildirilen HP/Triatlon dosyasında da Komisyon müşterilerin hepsi bir arad a (one stop -shop) alışverişi tercih etmelerini ve BT sektöründeki hızlı teknolojik gelişmelerin arz ikamesini yükselttiği tespitinde bulunarak BT hizmetlerini tek bir pazar olarak tanımlamıştır.2 Taraflar bildirim formunda BT Hizmetleri pazarını, Gartner Dataquest araştırma şirketinin sınıflandırmasını esas alarak altı BT hizmeti segmentine ayırmaktadırlar. Bunlar; (a) BT yönetimi; (b) işlem yönetimi; (c) gelişim ve 190 entegrasyon; (d) BT danışmanlığı; (e) yazılım desteği; (f) donanım desteği. Aşağıda bu alt segmentler hakkında özet bilgiye yer verilmektedir. (a) BT Yönetim Hizmetleri BT yönetim hizmetleri (veya BT dış kaynak kullanımı), BT varlıkları ve işlemlerinin günlük yönetimi ve işletiminden oluşmaktadır. Gartner pazar araştırma firması üç çeşit BT yöneti m hizmeti belirlemektedir: ilki bir müşterinin BT yapısının günlük sistem yönetimi sorumluluğunun bir dış operatöre devredildiği işletim hizmetleri (teknoloji ve personel varlıkları da devredilebilir); ikincisi, müşteri, paketlenmiş yazılım veya şebeke ile yapılan başvuruların 200 bakım, gelişim ve yönetimi için çeşitli hizmet, işlem ve yöntemleri kapsayan başvuru yönetim hizmetleri ve üçüncü olarak BT ile ilgili işlemler, kurallar, sistemler, kullanım ve bu alanlardaki operasyonel sorunların çözümü ile ilgili olarak bir şirketin iç sorularına cevap vermek için oluşturulan bir merkezi bilgi kaynağı tedarik eden yardım masası yönetim hizmetleri. (b) İşlem Yönetimi İşlem yönetimi, tanımlanan ve ölçülebilir performans ölçümlerine istinaden seçilmiş işletimlerin sa hibi olan, onları idare eden ve yöneten bir dış sağlayıcıya bu hizmet karşılığında BT ağırlıklı işlemlere ilişkin dış kaynak sağlanmasını 210 kapsar. Dış kaynak sağlanabilen iş süreçlerine lojistik, tedarik, insan kaynakları, muhasebe, müşteri ilişkileri yöne timi (CRM) ve diğer idari veya müşteriyle temas eden görevler dahildir. (c) Geliştirme ve Entegrasyon Hizmetleri Geliştirme ve entegrasyon hizmetleri müşteriler için özel yazılımın geliştirilmesi ve kurulması yoluyla varolan sistemlerin entegrasyonundan o luşmaktadır. 1 HP/Compaq, Case COMP/M.2609, 31 Ocak 2002 tarihli Komisyon Kararı, ayrıca Getronics/Wang, Karar IV/M.1561, 15 Haziran 1999 tarihli Komisyon Kararı ve Cap Gemini/Ernst&Young, Karar COMP/M.1901, 1 7 Mayıs 2000 tarihli Komisyon Kararı. 2 Hewlett Packard/Triaton, COMP/M.3398 Davası, 26 Mart 2004 tarihli Komisyon Kararı. 04-69/983 -239 6 Gartner sınıflandırmasında üç tür geliştirme ve entegrasyon hizmeti tanımlanmaktadır: İlki, uygulama geliştirme hizmetlerinin özel olarak gelişen ya da paket uygulamalara yeni işlevler kazandırmasıdır. İkincisi stratejik hazırlık 220 hizmetlerini n yeni uygulama veya altyapıların uygulanmasını ve pazara girişini desteklemesidir. Üçüncüsü entegrasyon hizmetlerinin, uygulamaları birbirine ya da mevcut veya tasarlanan BT altyapılarıyla bağlayan ayrıntılı tasarım, uygulama ve yönetim hizmetleri olmasıd ır. (d) BT Danışmanlığı Danışmanlık hizmetleri şirketlere, işe yönelik işlemlerin ve teknolojik stratejilerin etkinliğini analiz etme ve geliştirme konusunda yardımcı olan istişari hizmetlerdir. Gartner Dataquest iki tür BT danışmanlığı tanımlamaktadır. Birincisi, iş danışmanlık hizmetleri olup bu hizmetler kıdemli yönetime kurumsal 230 strateji, proses ve işlemlerle ilgili olarak işin ihtiyaçlarının değerlendirilmesi, işin fonksiyonlarının, planlarının, yönlerinin gözden geçirilmesi suretiyle yardımcı olmak ü zere tasarlanmıştır. İkincisi, BT danışmanlık hizmetleri olup bu hizmetler ile müşterilere farklı teknoloji stratejilerinin değerlendirilmesinde yardımcı olunması ve bu şekilde kendi teknoloji stratejileri ile işleri ve işlem stratejilerinin uyumlu hale ge tirilmesinin sağlanmasıdır. Bu hizmetler, müşterilerin BT inisiyatiflerini stratejik, mimari, operasyonel ve uygulama planlaması sağlanmak suretiyle desteklemektedir. (e) Yazılım destek hizmetleri 240 Telefonla ya da çevrimiçi olarak yürütülebilen yazılım des tek hizmetleri, sorun giderme, kuruluşta yardım (ana yazılım yayımları için göçler de dahil olmak üzere) ve yazılımların kullanılmasındaki temel yardımdan oluşmaktadır. Bu hizmetlerin içerdiği yazılım ürün ve teknolojileri uygulama yazılımı, altyapı yazılı mı ve işletim sistemlerini kapsamaktadır. (f) Donanım destek hizmetleri Donanım destek hizmetleri niteliği itibarıyla önleyici ve giderici olarak tanımlanmaktadır ve temel kuruluş dahil olmak üzere donanımın fiziksel olarak onarımını ve etkili kılın masını ve yerinde veya bir onarım merkezinde 250 sözleşmeye dayalı yapılan bakımı kapsar. Bu hizmetler ayrıca telefonla teknik sorun giderimi konusunda yönlendirme, düzenek yardımı, donanım garantisinin yenilenmesi faaliyetlerini de kapsamaktadır. Özetle, Tar afların Türkiye deki faaliyetleri BT hizmetlerinin yalnızca iki segmentiyle örtüşmektedir: Bunlar geliştirme ve entegrasyon ile BT yönetimidir. Ancak yukarıda da değinildiği gibi müşteri tercihleri ve arz ikamesinin yüksekliği BT hizmetlerinin tek bir paz ar olarak tanımlanmasını gerekli kılmaktadır. AB Komisyonu da çeşitli kararlarında bu yaklaşımı benimsemiştir. 260 Bu bilgilerden hareketle başvuru konusu devralma işleminde ilgili ürün pazarı, devralınan şirketin faaliyet alanlarını teşkil eden bilgi tekno lojileri hizmetleri 04-69/983 -239 7 pazarı olarak tespit edilmiştir. İlgili ürün pazarı bu şekilde tespit edilmekle birlikte, tarafların Türkiye deki faaliyetleri bu pazarın oldukça sınırlı bir bölümünde örtüşmektedir. Dolayısıyla daha dar pazar tanımları yapılması halin de de başvuru konusu işlem Türkiye pazarında rekabet açısından bir sakınca doğurmayacaktır. Yukarıdaki değerlendirmelere yansıyan dosya mevcudu bilgi ve belgelerle taraflarla yapılan görüşmelerden anlaşılmaktadır ki devralmaya konu olan şirket 270 ile d evralan şirketin, ilgili pazardaki faaliyetleri birbiriyle önemsiz kabul edilebilecek bir ölçüde çakışmaktadır. Dolayısıyla başvuru konusu devralma işlemi herhangi bir alt pazarda yoğunlaşmaya neden olmayacaktır. Bildirim formunda Maersk Data nın Türkiye d eki BT faaliyetlerinin son derece kısıtlı olduğu ve IDC tarafından rapor edilmediği belirtilmektedir. IDC verileri Maersk Data nın Türkiye deki BT hizmetlerine ilişkin 2003 yılı satışlarının % ( ) ten daha düşük bir oran teşkil ettiğini göstermektedir. IBM in ilgili pazardaki payı ise IDC tarafından % ( ) olarak hesaplanmıştır. H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar 280 IT hizmetlerinin büyük firmalar tarafından Avrupa çapında hatta daha geniş ölçekte aynı koşullarla sunulması mümkündür. Dolayısıyla ilgili coğrafi pazar 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un uygulama alanı olan Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir. H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 2(b) maddesine göre Herhangi bir teşebbüsün 290 ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etm esi teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmiştir. Bildirime konu işlemde Maersk Data nın hisselerinin tamamı devralınmaktadır. Bu devralma sonucunda Maersk Data nın kontrolü ve yönetimi IBM e geçeceği için dosya konusu işlem 1997/1 sayıl ı Tebliğ in 2. maddesinin (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde, Bu Tebliğ in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda 300 birleşmeyi veya devralmayı gerçekle ştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu ndan iz in almaları zorunludur hükmü yer almaktadır. IBM in 2003 yılında Türkiye sınırları içerisinde ilgili ürün pazarlarında elde ettiği ciro ( ) TL ( Milyon ABD Doları ) dir. Maersk Data ın 04-69/983 -239 8 cirosu ise, ithalat yoluyla yapılan satışlardan elde edile n ( .) TL ( Euro ) dir . Buna göre dosyadaki bilgi ve belgeler doğrultusunda 310 tarafların ilgili ürün ve coğrafi pazardaki ciroları toplamı ( ) T L dir. Tarafların pazar payları toplamı ise % ( ) civarındadır. Bildirim dosyasında yer alan bilg iler ışığında, bildirim konusu devralma işlemi sonucunda tarafların toplam pazar payının Tebliğ de belirtilen pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak ciro eşiğini aştığı anlaşılmıştır. Bu sebeple, söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi uyarınca izn e tabi bir devralmadır. Bazı pazarlar dışında bilişim teknolojileri sektörü oldukça rekabetçi bir yapıya sahiptir. Pazara yeni giren küçük firmalar teknolojik yeniliklere ve pazarın 320 dinamizmine ayak uydurabildiklerinde kısa sürede önemli bir yer edinebilm ektedir. Pazar paylarını gösteren tablodan da görüldüğü üzere ilgili pazarda 30 civarında firma faaliyet göstermektedir. Bu firmaların pazar payları da dengeli bir şekilde dağılmaktadır. İlk dört firmanın toplam pazar payı %45 civarındadır. Pazara girişte herhangi bir hukuki, mali ya da teknik engel bulunmamaktadır. Ayrıca tarafların Türkiye pazarındaki toplam pazar paylarının düşük olması nedeniyle ilgili işlem sonucu yoğunlaşmada kayda değer bir artış meydana gelmeyecektir. Bildirim formu ekinde yer ala n Hisse Satışı ve Alımı Sözleşmesi nin 12.6. 330 maddesinde Kısıtlayıcı Taahhüt başlığı altında, anlaşma tarihinden itibaren 3 yıl süre ile devreden taraf olan AP Moller -Maersk firmasının devredilen Maersk Data nın faaliyet alanı ile ilgili herhangi bir mülk iyet hissesi alması ve üçüncü kişilere bu türden hizmet teklif etmesi yasaklanmaktadır. Ancak AP Moller - Maersk in bugünkü hizmetlerinin ayrılmaz bir parçası olarak verdiği hizmetler bu sınırlama dışında tutulmaktadır. Bildirim konusu devralma işleminin fik ri mülkiyet ve know -how un önemli bir konuma sahip olduğu bir sektöre ait olması nedeniyle bu 3 yıllık süre makul görülebilir seviyededir. Ayrıca AP -Moller - Maersk firmasının Türkiye de ilgili ürün pazarındaki faaliyeti yok denecek kadar az olduğundan bu kı sıtlamanın etkilerinin Türkiye açısından hissedilmeyeceği 340 anlaşılmaktadır. Tüm bu hususlar dikkate alındığında, dosya konusu devralma işleminin gerçekleşmesi halinde ilgili ürün pazarında, Kanun un 7. maddesinde belirtilen bir hakim durum yaratılması nın veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı ve ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı anlaşıldığından ilgili devralmaya izin verilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ 350 Düzenlenen r apora ve incelenen dosya kapsamına göre; a) Maersk Data A/S nin kontrolünün IBM Danmark A/S tarafından devralması işleminin; tarafların bilgi teknolojileri hizmetleri pazarındaki toplam 04-69/983 -239 9 cirolarının 1997/1 sayılı Tebliğ in 1998/2 Sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde öngörülen eşiği aşması nedeniyle Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğuna, b) 4054 Sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde, devralma işleminin gerçekleşmesi halinde ilgili ürün pazarında, Kanun un 7. maddesi anlamın da bir hakim durum 360 yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasalardaki rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; dolayısıyla bildirime konu işleme izi n verilmesine, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.