Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-100 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -44/622 -157 Karar Tarihi : 8.7.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Züht ü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Hatice AKKAYA KARAYOL C- BİLDİRİMDE BULUNAN : - Cinven Limited Warwick Court Paternoster Square Londra EC 4M 7AG, 20 İNGİLTERE -
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-100 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -44/622 -157 Karar Tarihi : 8.7.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Züht ü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Hatice AKKAYA KARAYOL C- BİLDİRİMDE BULUNAN : - Cinven Limited Warwick Court Paternoster Square Londra EC 4M 7AG, 20 İNGİLTERE - CIE Management II Limited Trafalgar Court Les Banques St. Peter Port Guernsey GY1 3QL Channel Islands Temsilcileri: Av. Seçil ABALI, Av. Sezin TURAN Barbaros Blv. Murbasan Sk. Cerrahoğlu Binası 34349 Balmumcu, Beşiktaş/İstanbul D- TARAFLAR : - Amadelux Investment S.A. 19 -21 Boulevard du Prince Henri Lüksembourg L -1724 30 - Societe Air France 45 rue de Paris, 95747 Roissy Charles de Gaulle Cedex FRANSA - Iberia Lineas Aereas de Espana S.A. Calle Velazquez 130, Madrid, İSPANYA - Lufthansa Commercial Holding GMBH Von -Gablenz -Str 2.6, 50679 Köln Almanya E- DOSYA KONUSU: Amadeus Global Travel Distribution S.A. (AGT)'nın %53.38 oranındaki hissesinin Cinven Lim ited (CL) ve CIE Management II Limited (CIEM) 40 tarafından birlikte kontrol edilen Amadelux Investment S.A. (AI)'ya devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 9.6.2005 tarih ve 3940 sayı ile giren bildirim üzer ine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 24.6.2005 tarih, 05-44/622 -157 2 2005 -4-100/Öİ -05-M.A. sayılı De vralma Ön İnceleme Raporu 29.6.2005 tarih, REK.0.08.00.00/189 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -44 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 50 G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. madde si ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu; bu işlem sonucunda, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, talep edilen iznin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 60 H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı AGT'nin faaliyet alanları dikkate alınarak ilgili ürün pazarı, global dağıtım sistemler i işletmeciliği , bilgi teknolojisi hizmetleri ve elektronik seyahat hizmetleri pazarları olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 70 Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak belirlenmişt ir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkı nda Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde 80 teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Bildirime konu işlem, AGT'nin %53.38 oranındaki hissesinin CL ve CIEM'in ortak kontrolüne sahip olduğu AI tarafından devralınmasına ilişkindir. Devralma işleminin tamamlanmasını takiben CL ve CIEM, AGT yi azınlık hisselerini ellerinde bulunduran ve önemli veto haklarına sahip olan Societe Air France, Iberia Lineas Aereas de Espana S.A. ve Lufthansa Commercial Holding GMBH ile birlikte kontrol edeceklerdir . Bu çerçevede, devre konu şirketin kontolünde değişiklik meydana geldiğinden bildirimi yapılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralmadır. 90 Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, bi rleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. 05-44/622 -157 3 Devre konu AGT'nin 2004 yılı Türkiye cirosu yaklaşık ( ...) TL olarak gerçekleşmiş olup, Türkiye global dağıtım sistemleri işletmeciliği pazarındaki payı ise % ( .)'dır. Bu bilgiler çerçevesinde Kurulun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. 100 Bununla birlikte, devralan CIEM ve CL'nin ilgili ürün pazarlarında faaliyeti bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarı n yapısı değişmeyeceğinden, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. İ- SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Amadeus Global Travel Distribution S.A.'nın %53.38 oranındaki hissesinin Amadelux Investment S.A. 110 tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olduğuna; ancak bu işlem sonucunda ilgili pazarlarda, aynı Kanun maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilm esi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.