Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı, 5797 ve 5798 adaların güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 K A R A R Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı, 5797 ve 5798 adaların güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.01.2022 tarihli ve 1026 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 12.11.2021 tarihli ve E-80358829-115-269096 sayılı yazımız ekinde sunulan, Yenimahalle Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 466 sayılı kararı ile uygun görülen "Yenimahalle İlçesi, Varlık Mahallesi, 9011 adanın Güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine " ilişkin dosya karar alınmak üzere Başkanlık Makamına sunulmuş olup, Yenimahalle Belediye Başkanlığı 29.12.2021 tarihli ve 65859045-29171 sayılı yazı ile söz konusu plan değişikliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği gerektirdiği ancak sehven gönderilmediği belirtilerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayı arasında kalan ve imar durumu park alanı olarak görülen alan üzerinde 2981 sayılı Yasaya tabi tapu tahsis belgeli gecekondu hak sahipleri ile, tapu veya tapu tahsis müracaatı bulunmayan, hak sahibi olmayan/olamayan işgalci durumunda toplam 80 adet gecekondu bulunduğu, Varlık Mahallesi, 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde kalan park alanının, İmar İdare Heyeti'nin 18.01.1966 tarih ve 13 sayılı kararı ile uygun görülen ve İmar İskan Bakanlığı'nın 05.01.1967 tarih ve PL.061132327-129 sayılı yazısı ile onaylanan "Varlık Mahallesi Göçmen Evleri Planı" kapsamında, daha sonrasında ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2005 tarih ve 1964 sayılı kararı ile onaylanan Altındağ-Yenimahalle Merkezi İş Alanları (MİA I, II) Bölgesinin 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73’üncü maddesi doğrultusunda "MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı" sınırı içerisinde olduğu, 423.244m2 yüzölçümlü içinde herhangi bir yapılaşma yer almayan Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselin mülkiyetinin 205.878,10 m2'sinin Maliye Hazinesi'ne, 5.912,12m2'sinin ASKİ'ye, 11.647,83 m2'sinin Yenimahalle Belediyesi'ne, 199.805,95 m2'nin şahıs ve diğer tüzel kişilere ait olduğu, Yenimahalle Belediyesinin Keçiören sınırına yakın kısmında olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 -2- Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; İlçe Belediyesi tarafından alınan kurum görüşlerinde; -Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.11.2018 gün ve E.972739 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda yüzey araştırmasında herhangi bir Kültür Varlığına rastlanılmadığı, ancak uygulama safhasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin bildirildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Tabiat Varlıklar Dairesi Başkanlığı Plan ve Proje Şube Müdürlüğü'nün 15.11.2018 tarih ve E.114982-3562 sayılı yazısında park alanında doğal sit veya tabiat varlığı bulunmadığının bildirildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı EGO Genel Müdürlüğü Bütçe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nın 24.10.2018 gün ve E.16010 sayılı yazısı ile söz konusu taşınmaz üzerinde Kuruluşlarından Otobüs 4. Bölge İşletme Şube Müdürlüğü’nün bulunduğu bildirildiği, ancak söz konusu alanda gecekondular bulunduğu ve Otobüs 4. Bölge İşletme Şube Şefliği ile yapılan görüşmelerde söz konusu yazı ve ekinin sehven yanlış yazıldığının anlaşıldığı ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı EGO Genel Müdürlüğü Bütçe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının 03.12.2018 gün ve E.18444 sayılı yazısı ile söz konusu taşınmaz üzerinde kurumlarınca bir faaliyet, mevcut tesis ve öneri projeleri bulunmadığı, bir önceki yazının düzeltilerek yeniden gönderildiğinin belirtildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 23.10.2018 gün ve E.43445 sayılı yazısında bölgeden geçen hatların CD ortamında gönderildiği ve park alanına denk gelen bir hat bulunmadığının İlçe Belediyesince tespit edildiğinin belirtildiği, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nün bila tarihli 19.10.2018 tarihle Büyükşehir Belediyesine kayıtlı ve E.78264 sayılı yazısında, Etüt-Proje ihale hazırlıkları devam eden YHT Gar - Şehir Hastaneleri - Ovacık Depo Sahası Metro Hattının tahmini güzergahına tesadüf ettiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 19.10.2018 tarih ve E.27559 sayılı yazısında ise bölgeden geçen hatların CD ortamında İlçe Belediyesine sunulduğu, ancak sehven unutulmuş ya da güncellemesi eksik bilgiler bulunabileceği olasılığı nedeniyle alanda dikkatli kazı çalışmaları yapılmasının önerildiği, Tanzimat Caddesi üzerinde ise 2019 yılı içerisinde kazı yapılacağının bildirildiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin 19.10.2018 gün ve E.42106 sayılı yazısında sorumlulukları bulunan herhangi bir doğalgaz altyapı ya da üstyapı tesisi yer almadığı, alanın yakın çevresinde ST 24 inç yüksek basınç doğalgaz dağıtım hattı ile ST 12 inç orta basınç doğalgaz dağıtım hattı bulunduğunun bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 -3- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün bila tarihli, 16.10.2018 giriş tarihli E.183352 sayılı yazısında söz konusu park alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi ve Doğal Sit Alanı içinde kalmadığının bildirildiği, Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 16.10.2018 gün ve E.151793 sayılı yazısında söz konusu alanda mevcut şebeke havai güzergâhta bulunduğu ve gecekondu bölgesini beslediği, gecekonduların yıkılması durumunda mevcut şebekenin boşa çıkacağı, altyapı hatlarının yazı eki krokide gönderildiği ve park alanı üzerinde bir hat bulunmadığının krokiye istinaden tespit edildiği, yeni imar çalışmalarının taraflarına bildirilmesinin talep edildiği, Yetki devri üzerine, Yenimahalle İlçesi, Varlık Mahallesi 9011 ada güneybatısı ile 5797 ve 5898 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayının kuzeyinde kalan Park alanı için ilgili kurumlardan Yenimahalle Belediyesi Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünce görüş talep edildiği, Gelen görüşlerin şu şekilde olduğu; 5393 sayılı Belediye Kanunun 73. Maddesinde; "Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir" denildiği ve söz konusu maddeye istinaden, gecekondu sorununun çözülebilmesi amacıyla Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 25.11.2018 gün ve 1907 sayılı kararı ile 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73’üncü maddesinde belirtilen görev ve yetkilerin Yenimahalle Belediyesi'ne devredildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2018 tarih ve 342 sayılı kararında Varlık Mahallesi imar durumu Park Alanı olan alanları kapsayan gecekondu bölgeleri içindeki sorunlarının çözümlenebilmesi için 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun arsa veya konut üretimi başlıklı 69’uncu maddesinde belirtilen, Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde arsa, konut ve iş yeri üretilmesi, tahsisi, kiralanması ve satışına ilişkin görev ve yetkilerin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükmünce Büyükşehir Belediyeleri tarafından yerine getirileceğinin belirtildiği, bu nedenle 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 69’uncu maddesinde belirtilen görev ve yetkilerin, söz konusu alanlardaki gecekondu sorunlarının çözülebilmesi amacıyla ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde Yenimahalle Belediyesine yetki verildiği, ayrıca 04.04.2018 tarih ve E:239454 sayılı yazısında Orman ve Su İşleri Bakanlığı DSİ 5.Bölge Müdürlüğü'nün 2018 yılı yatırım ve uygulama programında yer alan alanda yapımına başlanan "Ankara Çayının Etlik Caddesi ile Hipodrom Caddesi Arasının Rehabilitasyonu" işi için Varlık Mahallesinde proje güzergahında gecekondular bulunduğu, projenin tamamlanması için proje güzergahında kalan kısımların kaldırılması talep edildiği kararının yer aldığının belirtildiği, plan değişikliğine esas olacak şekilde Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu onaylandığı, etüt raporu onaylanmadan parselasyon işleminin yapılamayacağı belirtildiğinden, süreç içerisinde onaylanmış olan etüt raporuna göre uygulama planı işlemlerine devam edilebileceğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 -4- 02.10.2018 tarihli söz konusu bölgelerde yaşayan vatandaş dilekçelerinde; Varlık Mahallesi Tanzimat Caddesinde bulunan gecekondular için gecekonduların bulunduğu yerden tapu verilmesinin talep edildiğinin bildirildiği, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.11.2018 gün ve E.972739 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda yüzey araştırmasında herhangi bir Kültür Varlığına rastlanılmadığı, ancak uygulama safhasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin bildirildiğinin belirtildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinde; Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güney batısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayı arasında kalan ve imar durumu park alanı olan taşınmazın DSİ yazısındaki proje ile vatandaş dilekçeleri doğrultusunda alanda dönüşüm uygulaması yapmanın ve söz konusu dönüşüm ile park alanının, arazideki gecekondu sahiplerine arsa tahsis etmek için konut alam kullanımına dönüştürülmesinin uygun görülerek planlandığı, Ancak söz konusu plan değişikliği ile park alanı kullanımı azaltılacağından, ilçe sınırlarında Kuzey Yıldızı Mahallesi (eski Yakacık) Özel Üniversite Alanı kullanımında kalan 43844 ada 2 parsel no.lu alanda, Yenimahalle Belediyesi hissesinden karşılanmak üzere, dönüşüme uğrayan park alanı kadarki miktarda park alanı ayrılması planlandığı ve bu doğrultuda 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği hazırlandığı, Çubuk Çayı cephesinde yeşil koruma bandı şeklinde bir alanın park alanı olarak bırakıldığı ve Tanzimat Caddesine kadarki kısmın konut alanı olarak ayrıldığı, Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde de uygulama aşamasında konut alanı kadar ayrılmış alanın park alanına dönüştürüldüğü, üniversite alanından park alanına ayrılan kısmın ise planın sonlandığı noktada yer verildiği, söz konusu alanda elektrik direklerinin yer aldığı ve yer seçiminde minimum rant değeri ile arazi yapısı, elektrik telleri irtifak hakları da düşünülerek karar verildiği, Plan değişikliğine konu Varlık Mahallesi park alanının doğusunda bulunan Yemin Sokak imar planında 25 metre olarak görünürken, devamı Ankara Büyükşehir Belediyesi Merkezi İş Alanı Planı kapsamında 30 metre olarak planlandığından, bu yolun da genişliğinin 30 metreye çıkarıldığı, Tanzimat Caddesi cephesi tarafındaki yolun genişliğinin ise park alam cephesinde yer yer 23 ve 24 metre olarak ölçüldüğü, söz konusu yolun genişliğinin de 25 metreye çıkartılarak, yol hattı düzenlendiği, Park alanının batısında kalan Tanzimat Caddesine bağlanan Şenköy Sokağın genişliğinin 15 metre olarak düzenlendiği, park alanının güneyinde bulunan Çubuk Çayı ile öneri konut alanı arasına 7 metre genişliğinde bir park alanı bandı önerildiği, konut alanında önerilen 5 metrelik çekme mesafesi ile birlikte önerilen yeşil alanın Çubuk Çayı ile konut alanı arasında 12 metrelik koruma bandı şeklinde işlevlendirileceğinin düşünüldüğü, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 -5- Söz konusu plan değişikliği alanının bağlı bulunduğu 76370 no.lu parselasyon planı kapsamında plan sınırları içerisinde mevcutta yaklaşık 930 kişinin ikamet ettiği, 294 konutun yer aldığı ve toplamda 32.933 m2 park alanı mevcut olduğu, kişi başına 35,4 m2 yeşil alan düştüğü, plan değişikliğinin onaylanması durumunda ise toplam nüfusun 1.450 kişi olacağı ve azaltılan park alanı sonrasında toplam yeşil alanın 23.896 m2 olacağı, bu durumda kişi başına düşen park alanını 16.48 m2 olacağından Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümlerinde belirtilen kişi başına ayrılan yeşil alan standartının (10 m2) üzerinde bir park alanı düzenlendiği, Plan Notları: Genel Hükümler Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri geçerlidir. Planlama alanı içerisindeki tesislerin su ihtiyacının yeraltı suyundan karşılanması halinde, 167 sayılı Yasa gereği, Orman ve Su İşleri Bakanlığı'ndan (Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nden) izin alınacaktır. Atık su çukurları hiçbir şekilde akarsulara bağlanamaz. Bu hususlarda "Lağım mecrası hakkında yönetmelik" hükümleri geçerlidir. Planlama alanında yapılacak olan her türlü hafriyat alımında, herhangi bir kültür ve tabiat varlığına rastlanılması halinde 2863 sayılı Kanun gereği, ilgili Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna ve 644 sayılı Kanun hükmünde kararname kapsamında Bölge Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Komisyonuna bilgi verilmesi zorunludur. Planlama alanı içerisinde yapılacak tüm yapılarda, plan, fen, sağlık, güvenli yapılaşma estetik ve çevre şartları ile ilgili mevzuat hükümlerine ve TSE tarafından belirlenmiş standartlara uyulacaktır. Planlama alanının tamamında, uygulama aşamasında, imar kanunu ve ilgili yönetmelikleri doğrultusunda engelliler için gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Planlama alanı içinde yapılacak yapı ve tesislerde deprem bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik hükümleri ile deprem yönetmeliğinde belirtilen hususlara uyulması zorunludur. Özel Hükümler Konut alanında Emsal:1.60 Yençok:24.50 metredir. Ortalama daire büyüklüğü 90 m2 olup, farklı büyüklük ve nitelikte konutlar yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 301 09.02.2022 -6- İmar ada/parsellerinde belirtilen inşaat emsali aşılmamak koşulu ile ayrık nizam, bitişik nizam, ikiz nizam, blok nizam, sıra ev, teras ev şeklinde yapılaşma düzenleri yer alabilir. Belirtilen yapı nizamları, ayna ada/parsel içerisinde ayrı ayrı ve birlikte kullanılabilir. Aynı ada/parsel içerisinde farklı kat uygulamasına gidilebilir. Özel üniversite alanı için 84166 no.lu planın plan notları geçerlidir. İmar planına esas olmak üzere onaylanan jeolojik - jeoteknik etüt, zemin etüdü yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi, ilgili yönetmeliği ve genelge hükümleri ile bu plan notlarındaki uyarılar dikkate alınarak, parsel bazında zemin etüdü yapılması zorunludur. Gerekli otopark alanları otopark yönetmeliği hükümleri ve standartları doğrultusunda ada/parsel içerisinde çözümlenecektir. Öneri plan ile park alanından konut alanına dönüştürülen alan için eşdeğer alan, Yakacık Mahallesi 43844 ada 2 parseldeki Yenimahalle Belediyesi hissesinden karşılanacaktır. Şeklinde plan notlarının yer aldığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Söz konusu plan revizyonunun inşaat alanı yoğunluk artışı içerdiği, bölgede Yenimahalle Belediyesi Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünce yapılan plan değişikliğinin Belediye Meclisimizin 10.08.2019 tarih 939 sayılı kararı ile reddedildiği, komisyon raporlarında ve meclis kararlarında gerekçe belirtilmediği, ayrıca bölgede yaşayanlar tarafından daha önceki reddedilen plana askı sürecinde itirazlarda bulunulduğu, daha sonra İlçe Belediyesi Meclis kararında belirtildiği üzere bölge halkı ile yapılan şifahi görüşmelerde planın onaylanmasını ve alanda dönüşüm talep edildiğinin belirtildiği, plan değişikliği ile dönüşüme uğrayan alanda park alanı kullanımı azalacağından bahisle, Kuzey Yıldızı Mahallesi Özel Üniversite Alanı kullanımında kalan 43844 ada 2 parselde ayrılan park alanının dönüşüm alanı ile arasında yaklaşık 10 km. mesafe bulunduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Özel Hükümler 1 no.lu plan notundaki “ortalama daire büyüklüğü” kısmının “minimum daire büyüklüğü” şeklinde “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı, 5797 ve 5798 adaların güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2022 tarih ve 20. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; 12.11.2021 tarihli ve E-80358829-115-269096 sayılı yazımız ekinde sunulan, Yenimahalle Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 466 sayılı kararı ile uygun görülen "Yenimahalle İlçesi, Varlık Mahallesi, 9011 adanın Güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine " ilişkin dosya karar alınmak üzere Başkanlık Makamına sunulmuş olup, Yenimahalle Belediye Başkanlığı 29.12.2021 tarihli ve 65859045-29171 sayılı yazı ile söz konusu plan değişikliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği gerektirdiği ancak sehven gönderilmediği belirtilerek 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayı arasında kalan ve imar durumu park alanı olarak görülen alan üzerinde 2981 sayılı Yasaya tabi tapu tahsis belgeli gecekondu hak sahipleri ile, tapu veya tapu tahsis müracaatı bulunmayan, hak sahibi olmayan/olamayan işgalci durumunda toplam 80 adet gecekondu bulunduğu, Varlık Mahallesi, 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde kalan park alanının, İmar İdare Heyeti'nin 18.01.1966 tarih ve 13 sayılı kararı ile uygun görülen ve İmar İskan Bakanlığı'nın 05.01.1967 tarih ve PL.061132327-129 sayılı yazısı ile onaylanan "Varlık Mahallesi Göçmen Evleri Planı" kapsamında, daha sonrasında ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2005 tarih ve 1964 sayılı kararı ile onaylanan Altındağ-Yenimahalle Merkezi İş Alanları (MİA I, II) Bölgesinin 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73’üncü maddesi doğrultusunda "MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı" sınırı içerisinde olduğu, 423.244m2 yüzölçümlü içinde herhangi bir yapılaşma yer almayan Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselin mülkiyetinin 205.878,10 m2'sinin Maliye Hazinesi'ne, 5.912,12m2'sinin ASKİ'ye, 11.647,83 m2'sinin Yenimahalle Belediyesi'ne, 199.805,95 m2'nin şahıs ve diğer tüzel kişilere ait olduğu, Yenimahalle Belediyesinin Keçiören sınırına yakın kısmında olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 -2- Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; İlçe Belediyesi tarafından alınan kurum görüşlerinde; -Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.11.2018 gün ve E.972739 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda yüzey araştırmasında herhangi bir Kültür Varlığına rastlanılmadığı, ancak uygulama safhasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin bildirildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Tabiat Varlıklar Dairesi Başkanlığı Plan ve Proje Şube Müdürlüğü'nün 15.11.2018 tarih ve E.114982-3562 sayılı yazısında park alanında doğal sit veya tabiat varlığı bulunmadığının bildirildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı EGO Genel Müdürlüğü Bütçe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nın 24.10.2018 gün ve E.16010 sayılı yazısı ile söz konusu taşınmaz üzerinde Kuruluşlarından Otobüs 4. Bölge İşletme Şube Müdürlüğü’nün bulunduğu bildirildiği, ancak söz konusu alanda gecekondular bulunduğu ve Otobüs 4. Bölge İşletme Şube Şefliği ile yapılan görüşmelerde söz konusu yazı ve ekinin sehven yanlış yazıldığının anlaşıldığı ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı EGO Genel Müdürlüğü Bütçe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının 03.12.2018 gün ve E.18444 sayılı yazısı ile söz konusu taşınmaz üzerinde kurumlarınca bir faaliyet, mevcut tesis ve öneri projeleri bulunmadığı, bir önceki yazının düzeltilerek yeniden gönderildiğinin belirtildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 23.10.2018 gün ve E.43445 sayılı yazısında bölgeden geçen hatların CD ortamında gönderildiği ve park alanına denk gelen bir hat bulunmadığının İlçe Belediyesince tespit edildiğinin belirtildiği, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nün bila tarihli 19.10.2018 tarihle Büyükşehir Belediyesine kayıtlı ve E.78264 sayılı yazısında, Etüt-Proje ihale hazırlıkları devam eden YHT Gar - Şehir Hastaneleri - Ovacık Depo Sahası Metro Hattının tahmini güzergahına tesadüf ettiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 19.10.2018 tarih ve E.27559 sayılı yazısında ise bölgeden geçen hatların CD ortamında İlçe Belediyesine sunulduğu, ancak sehven unutulmuş ya da güncellemesi eksik bilgiler bulunabileceği olasılığı nedeniyle alanda dikkatli kazı çalışmaları yapılmasının önerildiği, Tanzimat Caddesi üzerinde ise 2019 yılı içerisinde kazı yapılacağının bildirildiği, Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin 19.10.2018 gün ve E.42106 sayılı yazısında sorumlulukları bulunan herhangi bir doğalgaz altyapı ya da üstyapı tesisi yer almadığı, alanın yakın çevresinde ST 24 inç yüksek basınç doğalgaz dağıtım hattı ile ST 12 inç orta basınç doğalgaz dağıtım hattı bulunduğunun bildirildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü'nün bila tarihli, 16.10.2018 giriş tarihli E.183352 sayılı yazısında söz konusu park alanının herhangi bir Özel Çevre Koruma Bölgesi ve Doğal Sit Alanı içinde kalmadığının bildirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 -3- Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 16.10.2018 gün ve E.151793 sayılı yazısında söz konusu alanda mevcut şebeke havai güzergâhta bulunduğu ve gecekondu bölgesini beslediği, gecekonduların yıkılması durumunda mevcut şebekenin boşa çıkacağı, altyapı hatlarının yazı eki krokide gönderildiği ve park alanı üzerinde bir hat bulunmadığının krokiye istinaden tespit edildiği, yeni imar çalışmalarının taraflarına bildirilmesinin talep edildiği, Yetki devri üzerine, Yenimahalle İlçesi, Varlık Mahallesi 9011 ada güneybatısı ile 5797 ve 5898 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayının kuzeyinde kalan Park alanı için ilgili kurumlardan Yenimahalle Belediyesi Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünce görüş talep edildiği, Gelen görüşlerin şu şekilde olduğu; 5393 sayılı Belediye Kanunun 73. Maddesinde; "Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir" denildiği ve söz konusu maddeye istinaden, gecekondu sorununun çözülebilmesi amacıyla Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 25.11.2018 gün ve 1907 sayılı kararı ile 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73’üncü maddesinde belirtilen görev ve yetkilerin Yenimahalle Belediyesi'ne devredildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2018 tarih ve 342 sayılı kararında Varlık Mahallesi imar durumu Park Alanı olan alanları kapsayan gecekondu bölgeleri içindeki sorunlarının çözümlenebilmesi için 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun arsa veya konut üretimi başlıklı 69’uncu maddesinde belirtilen, Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde arsa, konut ve iş yeri üretilmesi, tahsisi, kiralanması ve satışına ilişkin görev ve yetkilerin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hükmünce Büyükşehir Belediyeleri tarafından yerine getirileceğinin belirtildiği, bu nedenle 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 69’uncu maddesinde belirtilen görev ve yetkilerin, söz konusu alanlardaki gecekondu sorunlarının çözülebilmesi amacıyla ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde Yenimahalle Belediyesine yetki verildiği, ayrıca 04.04.2018 tarih ve E:239454 sayılı yazısında Orman ve Su İşleri Bakanlığı DSİ 5.Bölge Müdürlüğü'nün 2018 yılı yatırım ve uygulama programında yer alan alanda yapımına başlanan "Ankara Çayının Etlik Caddesi ile Hipodrom Caddesi Arasının Rehabilitasyonu" işi için Varlık Mahallesinde proje güzergahında gecekondular bulunduğu, projenin tamamlanması için proje güzergahında kalan kısımların kaldırılması talep edildiği kararının yer aldığının belirtildiği, plan değişikliğine esas olacak şekilde Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu onaylandığı, etüt raporu onaylanmadan parselasyon işleminin yapılamayacağı belirtildiğinden, süreç içerisinde onaylanmış olan etüt raporuna göre uygulama planı işlemlerine devam edilebileceğinin belirtildiği, 02.10.2018 tarihli söz konusu bölgelerde yaşayan vatandaş dilekçelerinde; Varlık Mahallesi Tanzimat Caddesinde bulunan gecekondular için gecekonduların bulunduğu yerden tapu verilmesinin talep edildiğinin bildirildiği, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.11.2018 gün ve E.972739 sayılı yazısı ile, söz konusu alanda yüzey araştırmasında herhangi bir Kültür Varlığına rastlanılmadığı, ancak uygulama safhasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda ilgili makamlara haber verilmesi gerektiğinin bildirildiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 -4- 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinde; Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güney batısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyinde, Tanzimat Caddesi Şenköy Sokak, Yemin Sokak ve Çubuk Çayı arasında kalan ve imar durumu park alanı olan taşınmazın DSİ yazısındaki proje ile vatandaş dilekçeleri doğrultusunda alanda dönüşüm uygulaması yapmanın ve söz konusu dönüşüm ile park alanının, arazideki gecekondu sahiplerine arsa tahsis etmek için konut alam kullanımına dönüştürülmesinin uygun görülerek planlandığı, Ancak söz konusu plan değişikliği ile park alanı kullanımı azaltılacağından, ilçe sınırlarında Kuzey Yıldızı Mahallesi (eski Yakacık) Özel Üniversite Alanı kullanımında kalan 43844 ada 2 parsel no.lu alanda, Yenimahalle Belediyesi hissesinden karşılanmak üzere, dönüşüme uğrayan park alanı kadarki miktarda park alanı ayrılması planlandığı ve bu doğrultuda 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği hazırlandığı, Çubuk Çayı cephesinde yeşil koruma bandı şeklinde bir alanın park alanı olarak bırakıldığı ve Tanzimat Caddesine kadarki kısmın konut alanı olarak ayrıldığı, Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde de uygulama aşamasında konut alanı kadar ayrılmış alanın park alanına dönüştürüldüğü, üniversite alanından park alanına ayrılan kısmın ise planın sonlandığı noktada yer verildiği, söz konusu alanda elektrik direklerinin yer aldığı ve yer seçiminde minimum rant değeri ile arazi yapısı, elektrik telleri irtifak hakları da düşünülerek karar verildiği, Plan değişikliğine konu Varlık Mahallesi park alanının doğusunda bulunan Yemin Sokak imar planında 25 metre olarak görünürken, devamı Ankara Büyükşehir Belediyesi Merkezi İş Alanı Planı kapsamında 30 metre olarak planlandığından, bu yolun da genişliğinin 30 metreye çıkarıldığı, Tanzimat Caddesi cephesi tarafındaki yolun genişliğinin ise park alam cephesinde yer yer 23 ve 24 metre olarak ölçüldüğü, söz konusu yolun genişliğinin de 25 metreye çıkartılarak, yol hattı düzenlendiği, Park alanının batısında kalan Tanzimat Caddesine bağlanan Şenköy Sokağın genişliğinin 15 metre olarak düzenlendiği, park alanının güneyinde bulunan Çubuk Çayı ile öneri konut alanı arasına 7 metre genişliğinde bir park alanı bandı önerildiği, konut alanında önerilen 5 metrelik çekme mesafesi ile birlikte önerilen yeşil alanın Çubuk Çayı ile konut alanı arasında 12 metrelik koruma bandı şeklinde işlevlendirileceğinin düşünüldüğü, Söz konusu plan değişikliği alanının bağlı bulunduğu 76370 no.lu parselasyon planı kapsamında plan sınırları içerisinde mevcutta yaklaşık 930 kişinin ikamet ettiği, 294 konutun yer aldığı ve toplamda 32.933 m2 park alanı mevcut olduğu, kişi başına 35,4 m2 yeşil alan düştüğü, plan değişikliğinin onaylanması durumunda ise toplam nüfusun 1.450 kişi olacağı ve azaltılan park alanı sonrasında toplam yeşil alanın 23.896 m2 olacağı, bu durumda kişi başına düşen park alanını 16.48 m2 olacağından Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümlerinde belirtilen kişi başına ayrılan yeşil alan standartının (10 m2) üzerinde bir park alanı düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 -5- Plan Notları: Genel Hükümler Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri geçerlidir. Planlama alanı içerisindeki tesislerin su ihtiyacının yeraltı suyundan karşılanması halinde, 167 sayılı Yasa gereği, Orman ve Su İşleri Bakanlığı'ndan (Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nden) izin alınacaktır. Atık su çukurları hiçbir şekilde akarsulara bağlanamaz. Bu hususlarda "Lağım mecrası hakkında yönetmelik" hükümleri geçerlidir. Planlama alanında yapılacak olan her türlü hafriyat alımında, herhangi bir kültür ve tabiat varlığına rastlanılması halinde 2863 sayılı Kanun gereği, ilgili Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna ve 644 sayılı Kanun hükmünde kararname kapsamında Bölge Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Komisyonuna bilgi verilmesi zorunludur. Planlama alanı içerisinde yapılacak tüm yapılarda, plan, fen, sağlık, güvenli yapılaşma estetik ve çevre şartları ile ilgili mevzuat hükümlerine ve TSE tarafından belirlenmiş standartlara uyulacaktır. Planlama alanının tamamında, uygulama aşamasında, imar kanunu ve ilgili yönetmelikleri doğrultusunda engelliler için gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Planlama alanı içinde yapılacak yapı ve tesislerde deprem bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik hükümleri ile deprem yönetmeliğinde belirtilen hususlara uyulması zorunludur. Özel Hükümler Konut alanında Emsal:1.60 Yençok:24.50 metredir. Ortalama daire büyüklüğü 90 m2 olup, farklı büyüklük ve nitelikte konutlar yapılabilir. İmar ada/parsellerinde belirtilen inşaat emsali aşılmamak koşulu ile ayrık nizam, bitişik nizam, ikiz nizam, blok nizam, sıra ev, teras ev şeklinde yapılaşma düzenleri yer alabilir. Belirtilen yapı nizamları, ayna ada/parsel içerisinde ayrı ayrı ve birlikte kullanılabilir. Aynı ada/parsel içerisinde farklı kat uygulamasına gidilebilir. Özel üniversite alanı için 84166 no.lu planın plan notları geçerlidir. İmar planına esas olmak üzere onaylanan jeolojik - jeoteknik etüt, zemin etüdü yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi, ilgili yönetmeliği ve genelge hükümleri ile bu plan notlarındaki uyarılar dikkate alınarak, parsel bazında zemin etüdü yapılması zorunludur. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1026 21.01.2022 -6- Gerekli otopark alanları otopark yönetmeliği hükümleri ve standartları doğrultusunda ada/parsel içerisinde çözümlenecektir. Öneri plan ile park alanından konut alanına dönüştürülen alan için eşdeğer alan, Yakacık Mahallesi 43844 ada 2 parseldeki Yenimahalle Belediyesi hissesinden karşılanacaktır. Şeklinde plan notlarının yer aldığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Söz konusu plan revizyonunun inşaat alanı yoğunluk artışı içerdiği, bölgede Yenimahalle Belediyesi Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünce yapılan plan değişikliğinin Belediye Meclisimizin 10.08.2019 tarih 939 sayılı kararı ile reddedildiği, komisyon raporlarında ve meclis kararlarında gerekçe belirtilmediği, ayrıca bölgede yaşayanlar tarafından daha önceki reddedilen plana askı sürecinde itirazlarda bulunulduğu, daha sonra İlçe Belediyesi Meclis kararında belirtildiği üzere bölge halkı ile yapılan şifahi görüşmelerde planın onaylanmasını ve alanda dönüşüm talep edildiğinin belirtildiği, plan değişikliği ile dönüşüme uğrayan alanda park alanı kullanımı azalacağından bahisle, Kuzey Yıldızı Mahallesi Özel Üniversite Alanı kullanımında kalan 43844 ada 2 parselde ayrılan park alanının dönüşüm alanı ile arasında yaklaşık 10 km. mesafe bulunduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Özel Hükümler 1 no.lu plan notundaki “ortalama daire büyüklüğü” kısmının “minimum daire büyüklüğü” şeklinde “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye