Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-196 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -51/739 -197 Karar Tarihi : 15.8.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ C- BİLDİRİMDE BULUNAN : - Ocean Overseas Holdings Limited - Ocean Group Investments Limited - Ocean Transport and Trading Limi ted 20 - MSAS Global Logistics Limited -
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -4-196 (Devralma) Karar Sayısı : 05 -51/739 -197 Karar Tarihi : 15.8.2005 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ C- BİLDİRİMDE BULUNAN : - Ocean Overseas Holdings Limited - Ocean Group Investments Limited - Ocean Transport and Trading Limi ted 20 - MSAS Global Logistics Limited - Exel plc. Temsilcileri: Av. Gülperi YÖRÜKER, Av. Berrak ZORLU Ahi Evran Cd. Polaris Plaza Kat:25 D:89 Maslak/İstanbul D- TARAFLAR : - Ocean Overseas Holdings Limited Ocean House, Bracknell, Berkshire RG12 1AN, İNGİLTERE - Ocean Group Investments Limited Ocean House, Bracknell, Berkshire 30 RG12 1AN, İNGİLTERE - Ocean Transport and Trading Limited Ocean House, Bracknell, Berks hire RG12 1AN, İNGİLTERE - MSAS Global Logistics Limited Ocean House, Bracknell, Berkshire RG12 1AN, İNGİLTERE - Exel plc. Ocean House, Bracknell, Berkshire RG12 1AN, İNGİLTERE 40 - Efes Milletlerarası Nakliyat Turizm ve Ticaret A.Ş. Turgut Özal Cd. No:7 Hadımköy/İstanbul 05-51/739 -197 2- Yusuf ÖNER Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul - Ayşe Aysel ÖNER Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul - Rıdvan Emre ÖNER Acarkent C 193, 26. Sk. K avacık/İstanbul E- DOSYA KONUSU: Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş. (Exel Nakliyat)'nin 50 %49 oranındaki hissesinin Exel Grubu (Ocean Overseas Holdings Limited, Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited, MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc. ) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2005 tarih, 5205 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kur ulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 5.8.2005 tarih, 2005 -4-196/Öİ -05-M.A. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 60 9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00 -120/245 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; bildirimi yapılan işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu; bu işlem son ucunda, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, talep edilen iznin verilmesi gerektiği görüşleri ifade edilmiştir. 70 H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Exel Nakliyat'ın fa aliyet alanı dikkate alınarak, i lgili ürün pazarı taşıma işleri organizatörlüğü" ve "kontrat lojistiği hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgil i Coğrafi Pazar 80 Bildirime konu devralma işlemi bakımından coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Dosyanın konusu Exel Nakliyat ın %49 oranındaki hissesinin, bu şirketin %51 oranında hissesine sahip Exel Grubu tarafından devralınması işlemine izin 05-51/739 -197 3verilmesi talebinden ibarettir. Devir işlemi öncesinde Exel Nakliyat, hisselerin %51'ini elinde bulunduran Ocean Overseas Holdings Limited aracılığıyla Exel 90 Grubu ve hisselerin %49 una sahip olup, teşebbüsün stratejik kararları üzerinde belirli veto hakları bulunan Türk hissedarlar tarafından birlikte kontrol edilirken; devralma işlemi sonrasında şirketin %100 oranındaki hissesi Exel Grubu'na ait olacaktır. Söz konusu işlem, Exel Nakliyat'ın kontrolünde değişiklik yaratması nedeniyle, 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, Herhangi bir teşebbüsü n ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya 100 kontrol etmesi olarak tanımlanan bir devralmadır. Öte yandan, 1997/1 say ılı Tebliğ in 4. maddesi gereğince, Bu Tebliğ in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piya sanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur . 110 İşlemin taraflarının "Türkiye kontrat lojistiği hizm etleri pazarı"ndaki 2004 yılı toplam cirosu ( ) YTL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre, taraflar söz konusu ilgili ürün pazarında Tebliğ de öngörülen ciro eşiğini aştıklarından, işlem Kurulun iznine tabidir. Bununla birlikte, bildirim konusu işlem son ucunda, Exel Grubu'nun "k ontrat lojistiği hizmetleri pazarında"ki payı %( ..) gibi ihmal edilebilir orandaki bir artışla % ( ..) seviyesine çıkacaktır. Ayrıca, "taşıma işleri organizatörlüğü pazarı"nda devralanın faaliyeti bulunmadığından devralma sonucunda bu pazarın yapısında değişiklik olmayacaktır. Buna göre, mezkur işlemin ilgili 120 pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. İ- SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsa mına göre; Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş.'nin %49 oranındaki hissesinin Ocean Overseas Holdings Limited, Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited, MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu 130 maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda ilgili pazarda, a ynı Kanun maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da 05-51/739 -197 4güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, bildirime konu hisse devri işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞ İ ile karar verilmiştir.