Rekabet Kurumu Ba şkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-254 (Devralma ) Karar Sayısı : 07-09/51-17 Karar Tarihi : 24.1.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, 10 Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER , Muhammet GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Robert Bosch Investment Nederland B.V. Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK Çitlenbik Sk. No:12 Yıldız Mh. Beşiktaş
Rekabet Kurumu Ba şkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-254 (Devralma ) Karar Sayısı : 07-09/51-17 Karar Tarihi : 24.1.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, 10 Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER , Muhammet GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Robert Bosch Investment Nederland B.V. Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK Çitlenbik Sk. No:12 Yıldız Mh. Beşiktaş/İstanbul 20 D. TARAFLAR : - Robert Bosch Investment Nederland B.V. Kruiskroeksestraat 1 5281 RV Boxtel HOLLANDA - Pacifica Group Limited 264 East Boundary Road East Bentleigh Victoria 3165 AVUSTRALYA E. DOSYA KONUSU: Robert Bosch Investment Nederland B.V. (Bosch) nin Pacifica Group Limited (Pacifica ) hislerinin tamamını devralması işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 9.1.2007 tarih , 181 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 19.1.2007 tarih, 2006 -4-254/Öİ-07-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 22.1.2007 tarih, REK.0.08.00.00 -120/27 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-09 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işlemin in 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu, 40 ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu ç erçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir. 07-09/51 -17 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar 50 H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Pacifica nın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı otomobil ve hafif ticari araçlar için hidrolik bazlı frenlerin sistem ve parçaları pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar İşlem e konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülke mizin tümünde satış ı yapılan ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergel er bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. 60 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirime konu devir işlemi , istisnai hallerde başvurulan aleni alım te klifi beyanı yoluyla gerçekleşmektedir. Buna göre, hisse yapısı oldukça dağınık olan, hisselerin üçte biri her biri binde ikiden daha küçük paya sahip ortaklar arasında bölünmüş olan Pacifica nın hissedarlarını muhatap alan bir ilan Avustralya da gazetede yayımlanır. Alım teklifi beyanında Bosch tarafından önerilen birim bedel Pacifica hisselerinin borsadaki güncel piyasa fiyatının üzerinde olduğu için hissedarların hisselerini devretmeye razı olması muhtemeldir . Ancak kesin değildir; zira her bir hisse hamilinin satma ve satmama hakları bakidir. Alım 70 teklifinin kapanış tarihi itibarıyla Bosch tarafından başlatılan girişimin teknik deyişle başarılı olması , daha açık deyişle beklenen adette hissenin bireysel hamill er tarafından devredilmesi durumunda Pacifica olarak anılan teşebbüsün kontrolünün Bosch a geçeceği açıktır. Bu çerçevede, bildirimi yapılan işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendinde, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " şeklinde tanımlanan bir devralmadır . Öte yan dan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer 80 alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Bosch un ilgili pazardaki payı % ( ) olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın - anılan işlemin Kurul un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır. Bosch % ( ) oranında pazar payına sahip olmakla birlikte, Pacifica nın payının %( ) olduğu dikkate alındığında, -ilgili pazarın mevcut yapısı içinde - işlem 90 07-09/51 -17 3 sonrası pazarda faal teşebbüslerin piyasa güçlerinin görece fazlaca değişmeyeceği anlaşılmaktadır. Esasen, ilgili ürünün tüketicileri otomotiv sanayinde faal binek otomobil ve hafif ticari araç imalatçılarıdır. Ticaretin olağan akışında, alıcı konumund aki otomotiv sanayi teşebbüslerinin pazarlık güçleri satıcı konumundaki tedarikçilerinki kadar yüksek seviyelerdedir. Ayrıca, Bosch ile rakip olarak değerlendirilebilecek teşebbüslerden TRW nun Türkiye pazarında %20 nin üzerinde paya sahip olduğu dosya mev cudu verilerden anlaşılmaktadır. Delphi gibi rakiplerin pazar payları ve finansal güçleri de Bosch ve TRW ile karşılaştırılabilecek büyüklüklerded ir. 100 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rek abetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun un 7. madde sinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile kara r verilmiştir.