Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -4-228 (Muafiyet) Karar Sayısı : 11-02/17 -M Karar Tarihi : 06.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Musta fa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ, Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Akbank T.A.Ş. Temsilcisi: Av. Turgan GÜRMEN Mete Cad. No:12/7 34437 Taksim/İstanbu
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -4-228 (Muafiyet) Karar Sayısı : 11-02/17 -M Karar Tarihi : 06.01.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Musta fa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ, Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Akbank T.A.Ş. Temsilcisi: Av. Turgan GÜRMEN Mete Cad. No:12/7 34437 Taksim/İstanbul D. İLGİLİ TARAFLAR : - Akbank T.A.Ş. Sabancı Center 34330 4. Levent/İstanbul - Citibank A.Ş. Tekfen Tower, Eski Büyükdere Cad. No:209 34394 20 Levent/İstanbul E. DOSYA KONUSU : Citigroup Inc. ile Akbank T.A.Ş. (Akbank) arasında imzalanan Muhabirlik Hizmetleri Sözleşmesi nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120 -325 sayılı Kurul Kararı uyarınca, yapılan her yeni düzenlemenin bildirilmesi yükümlülüğü çerçevesinde değerlendir ilmesi. F. DOSYA EVRELERİ: Citigroup Inc. ile Akbank arasında stratejik ortaklık kurulmasına yönelik olarak imzalanan Hissedarlar Sözleşmesi ne koşullu muafiyet tanınmasına ilişkin alınan 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120 -325 sayılı Kurul Kararı nda, tarafla r arasındaki işbirliğinin bankacılık faaliyetlerinin neredeyse tümünü kapsayan son derece geniş bir alana ilişkin olması nedeniyle, işbirliğinin uygulamaya yansıması konusunda bir 30 takım belirsizlikler olduğu ve öngörülemeyen rekabet kısıtlarının önüne geçe bilmesi için stratejik ortaklığın yapısı ve işleyiş sürecine ilişkin yapılacak her yeni düzenlemenin Rekabet Hukuku bağlamında değerlendirilmesi için Kurum a bildirilmeleri gerektiği neticesine varılmıştır. Bu kapsamda, anılan Kurul Kararı nda taraflara, y apılan her yeni düzenlemenin, yapıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde Kurum a bildirilmesi yükümlülüğü getirilmiştir. Bu çerçevede yapılan ve Kurum kayıtlarına 03.12.2010 tarih ve 9170 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 24.12.2010 tarih ve 2006 -4-228/BN -10-378.HG sayılı Bilgi Notu 29.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -110/473 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-02 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, bildirim konusu Sözleşme nin 6.12.2006 t arih ve 06 -87/1120 -325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğu görüş üne yer verilmiştir. 11-02/17 -M 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bildirime konu Sözleşme nin konusu ile ilgili olarak Genel Hükümler başlıklı 3. madd esinde; 3.1 İşbu sözleşme ile tarafların karşılıklı mutabakat sağlayacakları kurumsal nitelikli kuruluşların (Citibank Müşterisi) CITIBANK A.Ş. nezdinde bulunan hesaplarından AKBANK T.A.Ş. ın Türkiye genelinde halen mevcut ve ileride açılacak şubelerinden on- 50 line para çekme, para yatırma (hesap veya gişe) ve CITIBANK A.Ş. çeklerinin tahsili hizmeti verilmesi sağlanacaktır. 3.2 AKBANK T.A.Ş. şubelerine gelen Müşteri ve/veya herhangi bir üçüncü kişi, Teknik Şartname de belirtilen koşullar çerçevesinde CITIB ANK Müşterisinin CITIBANK daki hesabına para yatırabilecek, önceden müşterinin CITIBANK daki şubesine talimat fakslamak suretiyle, hesabından para çekebilecek ve CITIBANK çeklerini tahsil edebilecektir. hükümlerine yer verilmiştir. Sözleşme nin Ücret ve Komisyonlar başlıklı 9. maddesi ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir: 60 9.1 Söz konusu hizmet kapsamında Citibank A.Ş. müşterilerinin Akbank şubelerinden gerçekleştireceği her bir işlem için aşağıdaki komisyon tutarlarını ödeyecektir. Gişeden para yatır ma : TL+BSMV Hesaptan para yatırma: TL+BSMV Para çekme : TL+BSMV Çek tahsil etme : TL+BSMV Ayrıca Madde 4.4 te belirtilen işlemlerden işlem başına TL+BSMV komisyon tahsil edilecektir. Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir y ıl boyunca yukarıda yer alan 70 komisyon ücretleri geçerli olup, bir yıldan sonra hizmet komisyonu TÜİK in ilan ettiği oniki aylık ortalama TÜFE oranında arttırılacaktır . hükmüne yer verilmiştir. Sözleşme nin sona ermesi ile ilgili olarak Sözleşme nin s ona ermesi ve sonuç ları başlıklı 11. maddesinde; t arafların, yazılı olarak mutabık kalarak, Sözleşme yi süresinden önce her zaman sona erdirebilecekleri ve ayrıca, Tarafların 3 ay öncesinden yazılı olarak ihbarda bulunmak şartıyla Sözleşme yi süresinden ö nce tek taraflı olarak da sona erdirebilecekleri belirtilmiştir. Sözleşme nin Tarafların hak, borçları ve sorumlulukları başlıklı 12. maddesinde; Akbank ın kendi müşterilerine sunduğu hizmet kalitesini , aynen Citibank A.Ş. 80 (Citibank ) ye verilecek muhabi rlik hizmeti kapsamında işlem yapacak müşterilerine de sunmayı taahhüt ettiği, Sözleşme ye ekli Teknik Şartname de belirtilen işlemlerin Akbank şubelerinden sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilebilmesini teminen Akbank ın kendi şubeleri nezdinde gerekli değ işiklik ve düzenlemeleri tüm masrafları tamamen kendisine ait olmak üzere gerçekleştireceği, bu yükümlülüğe aykırı davranması halinde Citibank ın Akbank a herhangi bir komisyon ödemesi yapmama hakkını saklı tutacağı düzenlemesine yer verilmiştir. 11-02/17 -M 3 Yer veri len Sözleşme hükümlerinden anlaşıldığı üzere , Sözleşme Citibank müşterilerinin Akbank şubelerinden para çekebilmeleri, para yatırabilmeleri ve çek tahsil edebilmelerine olanak tanımak üzere imzalanmıştır. Bu şekilde Citibank müşterileri belli 90 bir komisyon karşılığında Akbank ın yaygın şube ağından faydalanabileceklerdir. Komisyon tutarı Akbank tarafından belirlenmekte ve sunulan hizmetin karşılığı olarak alınmaktadır. Sözleşme taraflara yeni herhangi bir kısıtlama getirmemektedir. Bu çerçevede, bildirim kon usu Sözleşme nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120 -325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konus u Sözleşme nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120 -325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğuna OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 100