Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -1-59 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 09-41/1045 -262 Karar Tarihi : 9.9.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: M. Selim ÜNAL, Burak SAĞLAM C. ŞİKAYET EDEN : Yüksel Çerez leri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2009 -1-59 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 09-41/1045 -262 Karar Tarihi : 9.9.2009 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: M. Selim ÜNAL, Burak SAĞLAM C. ŞİKAYET EDEN : Yüksel Çerez leri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. Hal Cad. No:3 Dinar/Afyonkarahisar 20 D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILAN : - İpragaz A.Ş. 19 Mayıs Cad. Nova Baran Plaza No:4 K:13 -17 Şişli/İ stanbul E. DOSYA KONUSU: İpragaz A.Ş. ile Yüksel Çerezleri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanmış olan dökme LPG tedarikine ilişkin sözleşmenin 4054 sayılı Kanun a aykırı olduğu iddiası. F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesi nde özetle, Yüksel Çerezleri Kuruyemiş 30 Bakkaliye Otomotiv. San. ve Tic. Ltd. Şti. (Yüksel Kuruyemiş) nin kuruyemiş imalatı yapmakta olduğu, imalat aşamasında ya kıt olarak LPG kullandığı, 12. 4.2007 tarihinde İpragaz A.Ş. (İpragaz) ile dökme LPG tedarik i konusunda 5 yıllık bir sözleşme imzaladığı, fakat piyasa şartlarının değişmesi üzerine %40 daha düşük fiyatlı CNG yi kullanmayı istediği, bununla birlikte İpragaz ile imzaladıkları sözleşmenin sona ermesine 3 yıllık bir süre kaldığı belirtilmiş, sözleşme nin bazı maddelerine yer verilip bu maddelerin rekabet hukuku açısından değerlendirilmesi talep edilmiştir . G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.06.2009 tarih ve 4199 sayı ile giren şikâyet üzerine hazırlanan 17.7.2009, 2009 -1-59/İİ-09-MSÜ sayılı İlk İ nceleme Raporu, 40 Rekabet Kurulu nun 5.8.2009 tarihli toplantısında görüşülmüş ve anılan iddialara ilişkin olarak önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Bunun üzerine yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen 4.9.2009, 2009 -1-59/ÖA -09-MSÜ sayılı Önaraştır ma Raporu, 7.9.2009, REK.0.05.00.00 -110/196 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09 -41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 09-41/1045 -262 2 H. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , - Taraflar arasında imzalanan sözleşmenin halihazırda 2002/2 sayılı Tebliğ in öngördüğü koşulları sağladığı ve bu itibarla konu hakkında 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı, - Ancak sözleşmenin rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini belirsiz olarak 50 düzenlediği ve imza tarihinden itibare n beşinci yılın sonunda bu haliyle 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda sözleşmenin ilgili maddesinin tadil edilmesi hususunda İpragaz A.Ş. nin bilgilendirilmesinin yerinde olacağı ifade edilmektedir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Şikayetin konusu nu oluşturan İpragaz ile Yüksel Çerezleri arasında imzalanmış olan dökme LPG tedarikine ilişkin sözleşme 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında bir dikey anlaşma dır. 60 Sözleşme nin 6.2. maddesi ile alıcının kullanacağı tüm dökme LPG yi İpragaz dan almasına yönelik olarak getirilen yükümlülük, 2002/2 sayılı Tebliğ in 3. maddesindeki tanım uyarınca bir rekabet etmeme yükümlülüğüdür. Anılan Tebliğ in Rekabet Etmeme Yükümlülüğü ba şlıklı 5. maddesinde, Tebliğ in sağladığı muafiyetin alıcıya getirilen belirsiz süreli veya süresi beş yılı aşan rekabet etmeme yükümlülüklerine uygulanmayacağı hükmü yer almaktadır. Sözleşmenin 14. maddesinde, İş bu sözleşme imza tarihinde yürürlüğe gire r. Müşteriye ilk LPG teslimatı yapıldığı tarihten itibaren (5) yıl süre için geçerlidir. Taraflardan biri bu sürenin sonunda sözleşmeyi asgari (4) ay önce feshi ihbar etmediği takdirde, sözleşme (2) yıl daha uzamış olur. Her 70 uzatılan devre için durum aynıd ır. ifadesi yer almaktadır. Sözleşmede yer alan söz konusu hükmün rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini belirsiz olarak düzenlediği ve otomatik olarak uzattığı görülmektedir. Ancak Sözleşmenin bu maddesi ile rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli o larak düzenlenmiş olmakla birlikt e, sözleşmenin imza tarihi 12. 4.2007 olduğundan, rekabet etmeme yükümlüğü süresinin halihazırda Tebliğ in izin verdiği 5 yıllık azami süreyi aşmamış olduğu da görülmektedir. Bu çerçevede , İpragaz ile Yüksel Kuruyemiş aras ında 12. 4.2007 tarihinde imzalanan 80 dökme LPG tedarik sözleşmesinin , henüz Tebliğ in izin verdiği 5 yıllık azami süre yi aşmamış olmaması nedeniyle 2002/2 sayılı Tebliğ in öngördüğü koşulları sağladığı , ancak beş yıllık sürenin sonunda mevcut haliyle 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda sözleşmenin ilgili maddesinin tadil edilmesi hususunda İpragaz ın bilgilendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; 1. İpragaz A.Ş. ile Yüksel Çerezleri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan sözleşmenin halihazırda 2002/2 sayılı Tebliğ in öngördüğü 90 koşulları sağladığına, bu nedenle 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına ger ek bulunmadığına ; 09-41/1045 -262 3 2. Ancak sözleşmenin rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini belirsiz olarak düzenlediği ve imza tarihinden itibaren beşinci yıl sonunda bu haliyle 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda sözleşme nin ilgili maddesinin tadil edilmesi gerektiği hususlarının İpragaz A.Ş. ye bildirilmesi konusunda Başkanlığa yetki verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.