T.C. İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ 3. HUKUK DAİRESİ ESAS NO : 2025/1177 KARAR NO : 2025/3152 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A K A R A R İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ: İSTANBUL 13. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ TARİHİ: 28/02/2025 NUMARASI : 2022/389 E - 2025/181 K DAVANIN KONUSU: Menfi Tespit KARAR TARİHİ: 09/12/2025 Yukarıda tarafları ve konusu yazılı bulunan dava ile ilgili olarak,ilk derece mahkemesince verilen kararın istinaf edilmesi sebebiyle,dava dosyası üzerinde yapılan ince…
T.C. İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ 3. HUKUK DAİRESİ ESAS NO : 2025/1177 KARAR NO : 2025/3152 T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A K A R A R İNCELENEN KARARIN MAHKEMESİ: İSTANBUL 13. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ TARİHİ: 28/02/2025 NUMARASI : 2022/389 E - 2025/181 K DAVANIN KONUSU: Menfi Tespit KARAR TARİHİ: 09/12/2025 Yukarıda tarafları ve konusu yazılı bulunan dava ile ilgili olarak,ilk derece mahkemesince verilen kararın istinaf edilmesi sebebiyle,dava dosyası üzerinde yapılan inceleme sonunda; GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: Davacı vekili dava dilekçesinde; Davacının 17.11.2020 tarihi itibariyle "Beşyol Mah. Çamlıbel Sok. ... Küçükçekmece/İstanbul" adresinde ticari faaliyete başladığını, 2022 Mart ayında faaliyetine devam ederek davalı şirketçe kaçak elektrik kullanıldığı gerekçesi ile H/517639 nolu tutanağın düzenlendiğini ,bilahare bu tutanak gereğince ... seri nolu 280.983,07 TL bedelli ve ... seri nolu 117.119,17 TL bedelli faturaların düzenlendiğini, mü- vekkilinin kaçak elektrik kullanmadığını, davalı ... nezdinde faturalara itiraz olunduğunu, bu itiraz hakkında sözlü olarak "itirazın reddedildiği" bilgisinin verildiğini, bir an için kaçak kullanımın varlığı kabul edilse bile tahakkuk olunan miktarın çok yüksek olduğunu, müvekkilinin elektrik kesintisi yapılacağına dair baskı altında 29.03.2022 tarihinde 398.894,78 TL tutarında ödeme yapmak zorunda kaldığını beyanla; müvekkilinin söz konusu faturalar nedeniyle davalıya borçlu olmadığının tespitini, haksız olarak tahsilat edilen tutarın şimdilik 10.000,00 TL'sinin ticari faizle birlikte tahsilini, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin karşı tarafa yükletilmesini talep ve dava etmiştir. Davalı vekili cevap dilekçesinde; müvekkili şirket çalışanlarınca, 1788520000 hizmet numaralı tüketim noktasına ait tesisatta ölçümü gerçekleştiren ... marka, 67425991 seri numaralı sayacın laboratuvar muayenesine tabi tutulmak üzere 03.03.2022 tarihinde söküldüğünü ve yerine yeni bir sayaç takıldığını, tesisattan sökülen sayacın laboratuvar muayenesi sonucunda " sayaçta fiziki müda- hale olduğundan eksik ölçüm yaptığı"nın tespit edildiğini,laboratuvar muayene sonucuna istinaden davacı adına 10.03.2022 tarih ve H/517639 seri numaralı kaçak elektrik kullanım tespit tutanağı tanzim edil- diğini, söz konusu tutanağa istinaden Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin ilgili mad- deleri doğrultusunda, bilgilerine göre 25.03.2022 son ödeme tarihli, 83688 kWh karşılığı 280.983,07 TL bedelli ve 25.03.2022 son ödeme tarihli, 103877 kWh karşılığı 117.119,17 TL bedelli kaçak elek- trik tüketim faturasının tahakkuk olunduğunu, söz konusu tahakkukların ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak hesaplandığını, tahakkuk edilen meblağlarda her hangi bir hata bulunmadığını beyanla davanın reddini savunmuştur.İlk Derece Mahkemesi'nce: "DAVANIN REDDİNE " karar verilmiştir.İstinaf Başvurusu: Hüküm davacı tarafından istinaf edilmiştir.Davacı vekili istinaf dilekçesinde:Müvekkilinin işletmeyi açtığı ilk aylarda müşteri sayısı az olduğundan tam kapasitenin % 30-% 40'ı oranında elektrik tüketildiğini, ayrıca müvekkilinin kuruluşundan itibaren yaptığı zaruri elektrik tasarrufunun da dikkate alınmadığını, 3 vardiya üzerinden hesaplama yapıldığını, ayrıca elektrik harcayan unsurların günlük harcama süresinin hangi veri ile değerlendirildiğinin anlaşılamadığını, bilirkişi raporunun hükme elverişli olmadığını,başka bir heyet- ten yeni rapor alınması gerekirken tek bilirkişiden rapor alındığını,eksik inceleme ile usul ve yasaya aykırı hüküm verildiğini beyanla kararın kaldırılmasını istemiştir. İstinaf sebepleri ve 6100 sayılı HMK'nun 355 md. ile sınırlı olarak yapılan incelemeye göre;Dava, İİK 72. Maddesine dayalı menfi tespit ve istirdat talebine ilişkindir.Dosya kapsamından,Davalı ... tarafından, davacı abonenin otel olarak faaliyet gösterdiği "Beşyol Mh. Çamlıbel ..." adresindeki 1788520000 hizmet numaralı tüketim nokta- sında yapılan 03.03.2022 tarihinde kontroller sonucu, "tesisatta ölçümü gerçekleştiren ... marka, 67425991 seri numaralı sayacın gövde kapak açma ikazı hatası verdiği, eksik kayıt yaptığı" tespiti ile sökül- düğü, yerine yeni sayacın takıldığı, Tesisattan sökülen sayaç üzerinde yapılan laboratuvar muayenesi sonucunda düzen- lenen 07.03.2022 tarihli raporda" sayacın klemens kovanları ile ölçüm şönt bağlantılarına bakır tel ile şönt yapılmış. Sayaç R fazında % -20,81 ,S fazında % -18,62 ve T fazında % -22,31 oranında eksik kayıt yaptığı"nın tespit edildiği,Bu laboratuar raporuna istinaden davacı adına "sayaca müdahale suretiyle " kaçak elek- trik kullanıldığı gerekçesi ile 10.03.2022 tarih ve H/517639 seri numaralı kaçak elektrik kullanım tespit tutanağı tanzim edildiği, Bilahare söz konusu tutanak bilgilerine göre 25.03.2022 son ödeme tarihli, 83688 kWh karşılığı 280.983,07 TL tutarında kaçak elektrik tüketim bedeli ve 25.03.2022 son ödeme tarihli, 103877 kWh karşılığı 117.119,17 TL tutarında ek tüketim bedeli olmak üzere toplam 398.102,77 TL borç tahakkuk olunduğu,Davacının 29.03.2022 tarihinde bu faturalar karşılığında davalıya 398.894,78 TL tuta- rında ödeme yaptığı, eldeki dava ile de faturalara itirazen menfi tespit talebinde bulunduğu ve fatu- ralar kapsamında yapılmış ödemenin istirdatını talep ettiği anlaşılmaktadır.1.) KAÇAK KULLANIM OLGUSU:Tutanak tarihinde dava konusu tesisatta “sayaca müdahale suretiyle sayacın eksik kayıt yapmasına sebebiyet verdiği " hususu mahallinde usulen düzenlenmiş tutanak, laboratuvar raporu vs ile kayıt altına alınmıştır.Tespit tarihinde yürürlükte bulunan 30.05.2018 tarihli EPTHY'nin 42/1-c maddesinde bu şekilde elektrik enerjisi kullanımı "kaçak kullanım" olarak tanımlanmış olmakla davacı hakkında kaçak tespit işlemi yapılması yerindedir.2.) DAVALININ SORUMLULUĞU: Tespit anında davacının temsilcisi hazır bulunmasına rağmen imzadan imtina etmiştir.Ancak dosya kapsamından borçlunun dava konusu mahal ile ilgili olarak abonelik kaydının bulunduğu ayrıca fiili kullanım yönünden bir uyuşmazlık bulunmadığı anlaşılmakla, borçlu bu adresteki kaçak kullanım bedelinden gerek abonelik, gerekse fiili kullanıcı olarak sorumludur.3.) KAÇAK TÜKETİM VE EK TAHAKKUK HESABI,Eldeki davada,Davalı ... tarafından dava konusu tutanağa istinaden 83688 kWh karşılığı 280.983,07 TL tutarında kaçak elektrik tüketim bedeli ve 103877 kWh karşılığı 117.119,17 TL tutarında ek tüketim bedeli tahakkuk edilmiştir.Mahkemece ,Elektrik Mühendisi bilirkişilerden üç ayrı rapor alınmıştır.1.) T... tarafından düzenlenen 07.10.2023 tarihli kök rapor ile 06.02.2024 tarihli raporda;" EPDK birim fiyatları ve EPTHY'nin ilgili yönetmelikleri doğrultusunda, kaçak tüketim tuta- rının 90 gün x 32,4 kw x 0.6 x21 saat esasına göre 277.245,16 TL, ek tüketim tutarının 275 gün x 32,4 kw x 0,6 x 21 saat hesabıyla 115.772,00 TL olmak üzere toplamda 392.967,16 TL hesaplandığı belirtilmiştir. 2.) ... tarafından düzenlenen 21.05.2024 tarihli raporda;Davacı şirketin 08.03.2021-03.03.2023 tarihleri arasında 360 gün elektrik enerjisi tükettiği, tesisattaki son okuma işleminin 28.02.2022 tarihinde yapıldığı, kaçak tespitinin 03.03.2022 tarihinde yapıldığı gözetildiğinde kaçak kullanım süresinin 28.02.2022- 03.03.2022 tarihleri arasında 3 gün , ek tüketim süresinin 08.03.2021-28.02.2022 tarinine kadar 357gün olduğu,Günlük çalışma saatinin 8 saat olduğundan hareketle kaçak tüketim bedeli 7.644,14 TL ,ek tüketim bedelinin 104.673,45 Tl olarak hesaplandığı Davalı tarafça talep edilen alacağın toplam 398.102,24 TL olduğu,398.102,24 TL-112.317,59 T = 285.784,65 TL 'nin menfi tespite konu olabileceği belirtilmiştir.3.) İlk iki rapor arasındaki çelişki giderilmek üzere ...'dan alınan 3. raporda; 21.05.2024 tarihli rapor incelendiğinde;Davacının şönt bağlantı yoluyla sayacın eksik tüketim kaydetmesine yol açtığı hususunun davalı şirket görevlilerince düzenlenen 10.03.2022 tarih ve H/517639 sayılı kaçak elektrik tutanağıyla tespit edildiği, elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği Madde-42'de " Perakende satış sözleşmesi mevcut iken sayaca müdahale ederek, tüketimin doğru tespit edilmesini engellemek" kaçak elektrik tüketimi sayıldı- ğından dava konusu olayın kaçak elektrik tüketimi olduğu,Kaçak kullanım süresinin-08.03.2021-03.03.2023 arasında toplam 360 gün(mevzuat kapsa- mında son endeks okuma tarihi (28.02.2022) ile kaçak tespitinin yapıldığı tarihe (03.03.2022) kadar olan 3 günlük süre kaçak tüketim süresi ve ç) bendine göre; başlangıç tarihinden (08.03.2021) kaçak başlangıç tarihine (28.02.2022) kadar olan 357 gün ek tüketim süresi olarak hesaplandığı,Ortalama günlük çalışma süresinin 8 saat ,Kurulu gücün tespit esnasındaki cihazların toplam gücü 130,5 kW alındığı,Kaçak Tüketim bedelinin:130,5 kWh x 0,6 x 8saat x 3gün=1879,2 kWh üzerinden 7.644,14 TL olarak hesaplandığı (hesaplamanın BTV Kaçaksız aktif bedel üzerinden yapıldığı)Kaçak Ek Tüketim miktarını: 130,5 kWh x 0,6 x 8saat x 357gün 223624,8 kWh hesaplandığı, Sayacın 08.03.2021-28.02.2022 arasında kaydettiği (21402-13914)x20= 149760 kWh tenzil edilirse sayacın eksik kaydettiği tüketim (223624,8-149760)kWh=73864,8 kWh miktarı üzerinden ek normal tüketim bedelinin 104.673,45TL olarak hesaplandığı,Davacının toplam borcunun 112.317,59 TL olarak belirlendiği görülmüştür. 07.10.2023 Tarihli Bilirkişi Raporu İncelendiğinde;EPTHY'nin 42/1-c maddesi kapsamında kaçak elektrik davacının kaçak elektrik kullandığı kanaatine varıldığı,Kaçak kullanım süresinin 90 gün,Kaçak ek kullanım süresinin 275 olarak alındığı,Kurulu gücün tespit esnasındaki cihazların toplam gücü 130,5 kWhOrtalama günlük çalışma süresinin kullanılan cihazlara göre farklı alındığı-Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için çalışma saatleri :21 saat-Aydınlatma ve TV ler için çalışma saati :14 saat-Fön Makineleri çalışma saati :2 saatKaçak Tüketim miktarının=36.741,000kWh + 42.411,000+ 4.536,000 kWh = 83.688.000 KWh miktarı üzerinden kaçak tüketim bedelinin 277.245,16TL olarak hesaplandığı (BTV Kaçaksız aktif bedel üzerinden hesaplama yapıldığı)(Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için kaçak tüketim miktarız 90 gün x 32,4 kW x 0,6 x 21 saat =36.741,000kWhAydınlatma ve tv ler için kaçak tüketim miktarı : 90 gün x 56,1 kW x 0,6 x 14 saat = 42.411,000 kWhFön Makineler için kaçak tüketim miktarı : 90 gün x 42 KW x 0,6 x 2 saat= 4,536,000 kWh)Kaçak ek Tüketim miktarının =112.266,000 kWh +129.591,000 kWh + 13,860,000 kWh = 255.717,000 kWh(Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 32,4 KW x 0,6 x 21 saat =112.266,000 kWhAydınlatma ,çay ve tv ler için Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 56,1 kW x 0,6 x 14 saat = 129.591,000 kWhFön Makineler için Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 42 kW x 0,6 x 2 saat 13,860,000 kWh)Tenzil Miktarı : (21.402,000 kWh - 13.810,000 kWh) x20 = 151.840,000 Uygulanacak ek tüketim miktarı : 255.717,000 kWh - 151.840,000 = 103.877,000 kWh miktarı üzerinden ek normal tüketim bedeli 104.673,45TL olarak hesaplanmıştır. Davacının toplam borcu 392.967,16 TL olarak belirlenmiştir.Davalı tarafından sunulan evraklar incelendiğinde;03.03.2022 tarihli sayaç değiştirme tutanağının, 3.07.2022 tarihli Sayaç test muayene sonuç formunun, 10.03.2022 tarihli H/S17639 seri nolu kaçak tespit tutanağı, kaçak tahakkuk hesap bülteni, davaya konu faturalar ve ilgili tesisata ilişkin kw bazında tüketim ekstresi kayıtlarının sunulmuş olduğu görülmüştür. DEĞERLENDİRME:Davalı ... sayaç okuma görevlilerince, 03.03.2022 tarihinde davacı sorumluluğundaki “Beşyol Mah. ... ” adresinde bulunan ticarethaneye(hotel) ait mahalde kurulu 1788520000 hizmet dağıtım noktasında yapılan kontrollerde, tesisata bağlı “67425991 seri numaralı ... marka sayacın gövde kapak açma ikaz hatası verdiği ve eksik kayıt yaptığının” tespiti yapıldığı, tespite istinaden ilgili sayacın söküldüğü yerine yeni sayacın takıldığı, yapılan tespite istinaden Tesisatın abonesi davacı adına 03.03.2022 tarihli 20175 seri nolu sayaç değiştirme tutanağının düzenlendiği, sayacın son tüketim endeksinin 21463kW'h olduğu ve sayaç çarpanının 20 olduğu tespit edilerek bu bilgilerin Sayaç değiş- tirme tutanağında kayıt altına alındığı, sökülen sayacın laboratuvara sevk edildiği, sayacın laboratuvar da yapı- lan muayenesinde “Sayacın klemens kovanları ile ölçüm Şönt bağlantılarına bakır tel ile şönt yapılmış. Sayacın R fazında % -20,81 S fazında %- 18,62 ve T fazında % -22,31 oranında eksik kayıt yapıyor. Sayaç durumu Kaçak işlemi” Sonucuna varılmıştır. Muayene sonucuna istinaden sayaca müdahale edildiği belirlenmesi üze- rine davalı ... görevlilerince davacı adına 10.03.2022 tarihli H/517639 seri nolu Kaçak/Usulsüz Elektrik tespit tutanağı düzenlenmiştir. Tesisata bağlı cihazların toplam bağlantı gücünün 130.5 kwh olduğu belirlenmiş ve tutanakta kayıt altına alınmıştır.Elektrik sayaç muayenelerinin 3516 sayılı Ölçü ve Ayar Kanunu Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Yönetmeliği 10.mad. 6/b gereği kayıp ve kaçak iş ve işlemlerinden dolayı sayacın teknik olarak muayeneye uygun olmadığından laboratuvar muayenesi talebinin T.C. İstanbul Valiliği İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü denetim elemanları tarafından karşılanmamaktadır.Kurumların, bulunduğu Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünden iş yeri çalışanlarına elektrik sayacının kayıp ve kaçak iş ve işlemlerinin değerlendirilmesi ve raporlama işlemlerinin yapılabilmesi için yetki belgesi alması gerekmektedir.Yukarıdaki bilgiler kapsamında sayaç laboratuvar muayenesinin T.C. İstanbul Valiliği Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü tarafından Ölçü ve Ölçü Aletleri Tamir ve Ayar Yetki Belgesi verilen ... Laboratuvar Teknik Uzmanları tarafından yapıldığı anlaşılmaktadır.25.09.2018-28.02.2023 dönemleri arasındaki tüm tüketim miktarlarının incelenmesinde, davacı, davalı tarafından takılan yeni sayacın 04.03.2022- 28.02.2023 dönemleri arasındaki 12 aylık tüketiminin orta- lamasının aylık bazda 897 kW olduğunun tespit edildiği, kaçak tutanak tarihi olan 10.02.2022 tarihinden önceki aylarda ise aylık bazda tüketilen ortalama tüketimin 897 aylık ortalamanın çok altında olduğu hususu ve Labo- ratuvar sonucuna istinaden 67425991 seri nolu sayaca dışarıdan müdahale edildiği anlaşılmıştır. Dosya içeri- sinde yer alan önceki bilirkişi raporlarındaki görüş ve kanaatleri de bu yöndedir.Davalı adına kayıtlı tesisata ilişkin tutanağın düzenlendiği tarihte yürürlükte bulunan 14.3.2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa dayanılarak hazırlanan ve 30.05.2018 tarihli 30436 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği' nin 43. maddesinde;“(2) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sayaca müdahale edildiğine ilişkin şüpheye sebep olacak bir bulguya rastlanılması halinde aşağıda belirtilen kaçak tespit süreci başlatılır;a) Sayaç sökülerek yerine uygun bir sayaç takılmak sureti ile mevcut sayaç incelemeye alınır.b) Sökülen ve takılan sayaçlarla ilgili EK-6'da yer alan sayaç değiştirme tutanağı düzenlenir.c) İnceleme sonucunda sayaca müdahale edilerek tüketimin doğru tespit edilmesinin engellen- mesi suretiyle elektrik enerjisinin eksik veya hatalı ölçülerek veya hiç ölçülmeden tüketildiğinin laboratuvar raporu ile tespiti halinde EK-5'te yer alan kaçak tespit tutanağı düzenlenir.ç) Laboratuvar raporu, kaçak elektrik tespit tutanağı ve ödeme bildirimi beraber tüketiciye bil- dirilir ve aynı süre içerisinde kesme bildirimi düzenlenmek suretiyle kullanım yerinin elektriği kesilir.(3) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında kullanım yerinde EK-5'te yer alan kaçak elektrik tespit tutanağı düzenlenir ve kullanım yerinin elektriği kesilir.” hükümlerine yer verilmiştir.Davalı şirket görevlilerinin, yukarıda açıklana mevzuatlara uygun olarak sayacın sökülerek incelenmek üzere laboratuvara sevk edildiği, yerine yeni sayaç takıldığı ve sökülen sayacın yapılan muayenesi sonucunda sayaca müdahale edildiğinin belirlenmesi üzerine, 10.03.2022 tarihli H/517639 seri no.lu Kaçak/ Usulsüz Elektrik Tespit Tutanağını düzenlendiği, yapılan işlemlerin sırası dikkate alındığında davalı şirket görevlileri tarafından yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin Kaçak Elektrik Enerjisi Tüketimine ilişkin maddeleri incelendiğinde;Yönetmeliğin 42.maddesinde;“ (1) Gerçek veya tüzel kişinin kullanım yerine ilişkin olarak;a) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşma olmaksızın dağıtım sistemine müdahale ede- rek elektrik enerjisi tüketmesi,.) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması mevcutken ayrı bir hat çekmek suretiyle dağıtım sistemine müdahale ederek sayaçtan geçirilmeksizin elektrik enerjisi tüketmesi,c) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması mevcutken sayaçlara veya ölçü sistemine müdahale ederek, tüketimin doğru tespit edilmesini engellemek suretiyle, eksik veya hatalı ölçüm yapılması veya hiç ölçülmeden veya yasal şekilde tesis edilmemiş sayaçtan geçirilerek, mevzuata aykırı bir şekilde elektrik enerjisi tüketmesi,ç) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin ilgili mevzuata uygun olarak kestiği elektrik enerjisini, mücbir sebep halleri dışında açması, kaçak elektrik enerjisi tüketimi olarak kabul edilir.” hükümlerine yer verilmiştir.Yetkili davalı kurum görevlilerince, Laboratuvar sonucuna istinaden düzenlenen 10.03.2022 tarihli H/517639 seri no.lu Kaçak/Usulsüz Elektrik Tespit Tutanağı ile kayıt altına alınan, sayaç ölçü sistemine müdahale edilerek sayacın eksik ölçüm yapmasına sebebiyet vermek suretiyle elektrik kullanımının İlgili yönetmeliğin 42.maddesi kapsamında kaçak elektrik enerjisi tüketimi olarak kabul edildiği belirlenmiştir.Davacı tarafından sayaca müdahale etmek suretiyle kaçak elektrik “kullanımı gerçekleş- tirilmiştir. Önceki bilirkişi raporlarında da bu görüşe varılmıştır.Yönetmeliğin 44.maddesinde;“(1) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bendi kapsamındaki kaçak olarak tüketilen elektrik enerjisi miktarı, tüm tüketiciler için;a) Öncelikle tüketimi doğru olarak kaydetmiş olan yasal şekilde tesis edilmiş sayaç değerine göre,b) Tüketimi doğru olarak kaydetmiş yasal şekilde tesis edilmiş sayaç değerinin bulunmaması durumunda, ihtilafsız aynı dönemki tüketim miktarına göre,hesaplanır. (b) bendi kapsamında, kaçak kullanım tespitinin yapıldığı tarihten geriye dönük olarak yapılan incelemeler sonucunda, tüketim değerlerinin düşmeye başladığı tarih tespit edilebiliyorsa, bu tarihten önceki aynı dönem, ihtilafsız dönem olarak kabul edilir.(2) Birinci fikra kapsamında doğru tespit edilmiş tüketim değeri yoksa, kullanım yerinin müstakil trafolu olup olmamasına bakılmaksızın;a) Meskenlerde, proje varsa projesinde belirtilen gücün kullanma faktörü olan 0,60'ı, projesi yok ise, basit yapılarda 3 kW, diğerlerinde 5 kW'nın altında olmamak üzere bağlantı gücüne ve ortalama günlük çalışma saatine göre, yöresel özellikler ve benzer yapılar göz önüne alınarak,b) Diğer tüketici gruplarında, tespit edilen kurulu gücün kullanma faktörü olarak alınan 0.60 ile çarpımı sonucu bulunan değer bağlantı gücü olarak kabul edilir ve bu değer 3 kW'nın altında olmamak üzere ortalama günlük çalışma saatlerine göre, hesaplanır. Bu tür hesaplamaların yapılamaması durumunda, tüketilen elektrik enerjisi miktarı aynı yörede bulunan benzer kullanım yerlerinin ortalama tüketimlerine göre hesaplanarak tespit edilir.(3) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında, mühürlenmiş sayaçtan geçiril- meksizin ayrı bir hat çekilerek birtakım cihazlar kaçak olarak beslenmiş ise, tüketilen elektrik enerjisi sadece bu hat üzerindeki cihazların kurulu gücü dikkate alınarak hesaplanır.” hükümlerine yer verilmiştir. Sayacın doğru ölçüm yapmadığı ve sayacın eksik tüketim kaydettiğinin belirlenmesi hususu dikkate alındığında; tüketimi doğru kaydetmiş sayaç değeri bulunmadığı ve ilgili yönetmelik kapsamında kaçak tüketim miktarı hesabında tespit edilen kurulu güç üzerinden işlem yapılması gerektiği belirlenmiştir. Tespit edilen toplam kurulu güç 130,5kWh olarak belirlenmiştir.Yönetmeliğin 45.maddesinde;“(1) Kaçak elektrik enerjisi tükettiği tespit edilen tüketiciye yapılacak faturalandırmada, aşağıda yer alan süreler esas alınır;a) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi çerçevesindeki tespitlerde; doğru bulgu ve belgelere dayandırılması kaydıyla kaçak elektrik enerjisi kullanılmaya başlandığı tarih ile kaçak tespitinin yapıldığı tarih arasındaki süre olup bu süre 12 ayı geçemez. Doğru bulgu belgelerin bulunmaması halinde bu süre 90 gün olarak alınır.b) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesindeki tespitlerde; kaçak elektrik enerjisi kullanımına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada kullanım süresi esas alınır, bu süre 180 günü geçemez.c) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendi çerçevesindeki tespitlerde; son endeks okuma ile tutanak düzenlenmiş olması kaydıyla kontrol, mühürleme, kesme-bağlama, sayaç değiştirme işlemleri gibi, sayaç mahallinde dağıtım şirketince gerçekleştirilmiş olan en son işlem tarihi ile kaçak tespitinin yapıldığı tarihe kadar olan süredir ve bu süre 90 günü geçemez ç) Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen sürenin dışında, tüketicinin kaçak elektrik enerjisi kullanım başlangıç tarihinin doğru bulgu ve belgelerle tespit edilmesi halinde, kaçak tüketime ek olarak birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirlenen başlangıç tarihinden itibaren, doğru bulgu ve belgelerle tespit edilmiş kaçak elektrik enerjisi kullanımı başlangıç tarihine kadar geriye dönük normal tüketim hesabı yapılır.1) Kaçak tüketimi ile kaçağa ilişkin normal tüketim hesabında esas alınacak sürelerin toplamı, 12 ayı geçemez. Yapılacak hesaplamada tüketimin yapıldığı kabul edilen dönemlerdeki birim fiyatlar dikkate alınır ve gecikme zammı alınmaz.(2) 42 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi çerçevesindeki tespitlerde; kaçak elektrik enerjisi kullanımına ilişkin olarak yapılacak hesaplamada esas alınacak süre, tüketicinin tespite konu elektrik enerjisinin kesildiği tarih ile kaçak tespitinin yapıldığı tarih arasındaki süredir. (3) Kaçak elektrik enerjisi tüketim miktarının hesaplanmasında ortalama günlük çalışma saatleri;a) Meskenlerde; 5 saat,b) Tarımsal sulama tüketici grubunda yer alan tüketicilerde; ilgili Tarım İl Müdürlüğü'nden ürün bazında alınacak sulama sezonu saati bilgisi çerçevesinde belirlenen saat,c) Sanayi tüketici grubundan enerji alanlar ile turistik tesisler, akaryakıt istasyonları, hasta- neler, alışveriş merkezleri gibi vardiyalı hizmet veren tüketicilerden, tek vardiyalı çalışanlar için 7 saat, iki vardiya çalışanlar için 14 saat, üç vardiya çalışanlar için 21 saat,ç) Diğer tüketicilerde; 8 saat,olarak kabul edilir.(4) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması olmayanlara, çalışma saatleri % 20 ora- nında artırılarak uygulanır. Üç vardiya çalışanlar için bu süre 24 saat olarak kabul edilir.(5) Üçüncü fıkranın (c) bendinin uygulanmasında, vardiya sayısının tespitinde kaçak tespiti yapan kuruluşun görevlilerinin tespiti ve şirket kayıtları, bunun mümkün olmaması halinde kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen resmi belgeler göz önüne alınır.Çalışma saatlerinin üçüncü fıkranın (c) bendinde belirtilenlerden daha fazla olmasının tespiti durumunda ise, tespit edilen saatler esas alınır.” Yönetmeliğin 46.maddesinde;“ (1) Tüm kaçak kullanımlara ilişkin hesaplamalar Kurul onaylı tarife tablolarındaki ilgili tüketicinin tüketici grubuna ilişkin tek terimli, tek zamanlı aktif enerji ve dağıtım tarifesi üzerinden yapılır. Yapılan hesaplamalarda reaktif enerjiye ve trafo kayıplarına ilişkin bedeller dikkate alınmaz(2) Kaçak elektrik enerjisi tükettiği tespit edilen tüketicinin, 44 üncü madde çerçevesinde hesaplanan tüketimi, dahil olduğu tüketici grubuna kaçak elektrik enerjisi tükettiği dönemde uygulanmakta olan ve birinci fıkrada kapsamı belirtilen tarifenin 1,5 katı ile çarpılarak, kaçak enerji tüketim bedeli hesaplanır ve bu bedel fatura edilir.(3) Tüketicinin aynı veya başka bir kullanım yerinde mükerrer kaçak elektrik enerjisi tüketti- ğinin tespiti edilmesi durumunda, kaçak elektrik enerjisi tüketiminin tespit edildiği tarihte yürürlükte olan ve birinci fıkrada kapsamı belirtilen tarifenin 2 katı göz önüne alınarak hesaplama yapılır.(4) Perakende satış sözleşmesi veya ikili anlaşması olmayanlara ilişkin kaçak elektrik enerjisi tüketimindeki hesaplamalar, ticarethane tüketici grubuna uygulanan birinci fikrada kapsamı belirtilen tarife üzerinden yapılır.” hükümlerine yer verilmiştir.Yönetmeliğin 45.maddesi 1/c fıkrasında kaçak kullanım süresinin; sayaç mahallinde dağıtım şirketince gerçekleştirilmiş olan en son işlem tarihi ile kaçak tespitinin yapıldığı tarihe kadar olan süre olduğu hüküm altına alınmıştır. Davalı şirket tarafından davalıya ait sayacın OSOS sistemi ile uzaktan okuma yapıldığı, mahale gidilmediği belirtilmiştir. Bu durumun aksi yönde Davacı tarafından bilgi ve belgenin sunulmadığı (Davalı görevlilerinin her ay iş yerlerine sayacı okumaya geldiğine ilişkin bilgi, kamera görüntüsü vb.) görülmüştür.Davalı şirket tarafından OSOS sistemi ile sayacın uzaktan okuması yapıldığı, okumanın sayaç mahallinde yapılmadığı hususu dikkate alındığında kaçak kullanım süresinin 90 gün olarak alınmasının yönetmeliğe uygun olduğu görüşüne varılmıştır.Yönetmeliğin 45.maddesi W/ç fıkrası hükmü doğrultusunda ek normal tüketimi kullanım 275 gün olarak alınması gerekmektedir.(en fazla 12 ay)Kaçak tüketim miktarı hesaplanmasında ise işyerinin otel olduğu, işyerinin 24 saat aktif olduğu hususu dikkate alındığında tespit edilen cihazların günlük ortalama çalışma süresinin 8 saat olarak alınmasının uygun olmadığı cihazların kullanımına bağlı olarak ortalama günlük çalışma saatlerinin belirlenmesi gerektiği görüşüne varılmıştır.Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği uyarınca yapılan hesaplamada;Abone tipi: AboneBağlantı Grubu: AG Tek terimli Tek Zamanlı TicKaçak Tüketim Miktarı= 36.741,000kKWh -4-42.411,000 4 4.536,000 kWh = 83.688,000 kWh- Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için güç miktarı :32,4 kW- Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için çalışma saatleri :21 saat- Kaçak tüketim miktarı : 90 gün x 32,4 kW x 0,6 x 21 saat = 36.741,000kWh- Aydınlatma ,Çay ve TV ler için güç miktar :56,1 kW- Aydınlatma ve TV ler için çalışma saati :14 saat- Kaçak tüketim miktarı : 90 gün x 56,1 kW x 0,6 x 14 saat =42.411,000 kWh- Fön Makineler güç miktarı :42 kW- Fön Makineleri çalışma saati :2 saat- Kaçak tüketim miktarı : 90 gün x 42 kwh x 0.6 x 2 saa= 4.536 ,000 kwhKaçak ek Normal Tüketim Miktarı- Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için güç miktarı :32,4 kW- Buzdolabı, havalandırma ve mini buzdolabı cihazları için çalışma saatleri :21 saat kW- Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 32,4 kW x 0,6 x 21 saat = 112.266,000 kWh- Aydınlatma ,Çay ve TV ler için güç miktarı :56,1 kW- Aydınlatma ve TV ler için çalışma saati :14 saat- Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 56,1 kW x 0,6 x 14 saat = 129.591,000 kWh- Fön Makineler güç miktarı :42 kW- Fön Makineleri çalışma saati :2 saat - Kaçak tüketim miktarı : 275 gün x 42 kW x 0,6 x 2 saat= 13,860,000 kWh- Toplam kaçak ek normal tüketim miktarı : 112.266,000 kWh +129.591,000 kWh =13,86,000 kWh =255.717,000 kWh- Tenzil Miktarı : (21.402,000 kWh — 13.810,000 kWh) x20 = 151.840,000- Uygulanacak ek tüketim miktarı : 255.717,000 kWh - 151.840,000 =103.877,000 kWhİlgili yönetmelik kapsamında ve Tutanak tarihinde EPDK Elektrik Faturaların Esas Tarife Tablosunda belirtilen Tek Terimli Tek Zamanlı Ticarethane tarifesi birim fiyatları dikkate alınarak kaçak tüketim bedeli hesaplandığında;Kaçak Tahakkuk Toplamı Bedeli= ((Enerji Aktif Birim fiyat +Dağıtım Birim fiyat) X (Tüketim Miktarı) Enerji Aktif Bedeli X BTV % 5) + Ceza Bedeli)+(Tüm Bedel X % 18) = 341.085,04 TL olarak hesaplanmıştır. Davalı şirket çalışanları tarafından 83688kWh tüketim miktarına karşılık KDV dahil 280.983,07TL kaçak tüketim bedeli hesaplandığı, davalı şirket görevlileri tarafından tahakkuk edilen kaçak bedelinin yukarıda hesaplanana kaçak bedelinden daha düşük olmasının sebebinin; Davalı şirket tarafından tutanak döneminde EPDK tarafından yayınlanan birim fiyatlardan daha düşük birim fiyatların davacı lehine faturaya yansıtılmış olmasından kaynaklandığı anlaşılmıştır.İlgili yönetmelik kapsamında ve ek normal tüketim dönemlerinde EPDK Elektrik Faturaların Esas Tarife Tablosunda belirtilen Tek Terimli Tek Zamanlı Ticarethane tarifesi ortalama birim fiyatları dikkate alınarak kaçak tüketim bedeli hesaplandığında;Kaçak Tahakkuk Toplamı Bedeli= ((Enerji Aktif Birim fiyat Dağıtım Birim fiyat) X Tüketim Miktarı) Enerji Aktif Bedeli X BTV % 5)+ (Tüm Bedel X % 18)= 117.119,16 TL olarak hesaplanmıştır. SONUÇ ve KANAAT: Tarafların iddia ve savunmalarına ilişkin dosyaya sunulan belgeler ve yukarıda izah edilen hususlar bir arada değerlendirilmek suretiyle; 10.03.2022 tarihli H/517639 seri nolu tutanağa ve dosya içerisindeki bilgi ve belgelere istinaden; Davacının sorumluluğundaki sayaca müdahale ederek sayacın eksik tüketim kaydetmesine yol açtığı, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği Madde-42/1-c maddesinde: Perakende satış sözleşmesi mevcut iken sayaca müdahale ederek, tüketimin doğru tespit edilmesini engellemek suretiyle elektrik kullanı- mının kaçak elektrik tüketimi olduğunun kabul edildiği hususları tümüyle dikkate alındığında; davacı tarafından kaçak elektrik kullanımı gerçekleştirilmiş olduğunun anlaşıldığı, dosya içerisinde yer alan önceki Bilirkişi görüşlerinin de bu yönde olduğu,10.03.2022 tarihli H/517639 seri no.lu Kaçak/Usulsüz Elektrik Tespit Tutanağına istinaden; Davalı şirket görevlilerince Davacı adına 25.03.2022 son ödeme tarihli 280.983,07TL kaçak tüketim bedeli faturası ve 25.03.2022 son ödeme tarihli 117.119,17TL kaçak ek normal tüketim bedeli faturası olmak üzere toplam 398.102,24TL kaçak enerji bedeli tahakkuk edildiği, Tahakkuk edilen faturaların mevzuata uygun olarak hesaplanmış ve düzenlemiş olduğu, 07.10.2023 tarihli Bilirkişi Raporunda da davalı şirket tarafından sunulan faturaların BTV fonu bedeli hariç mevzuata uygun olarak hesaplandığının kabul edildiği, bilirkişi tarafından, aktif tüketim cezasız bedeli üzerinden BTV bedelinin hesaplanmasından kaynaklı olarak; davalı görevlileri tarafından tahakkuk edilen kaçak tüketim bedeli ile Bilirkişi tarafından hesaplanan kaçak tüketim bedeli arasında düşük miktarda bir fiyat farkı meydana geldiği,Davalı tarafından sunulan EPDK Elektrik Piyasası Daire Başkanlığı'nın 44831307- 110.03.99 sayılı yazısına ek fatura bedeli hesaplama örnek tablosunda, BTV bedelinin cezalı aktif enerji bedeli üzerinden hesaplandığının görüldüğü, buradan davalı şirket tarafından yapılan BTV hesabının mevzuata uygun olduğu, 07.10.2023 tarihli Bilirkişi raporunda; BTV bedeli hesabının cezasız aktif enerji bedeli üzerinden hesaplanması sebebiyle BTV bedelinin hatalı hesaplandığının anlaşıldığı görüş ve kanaatine varılmıştır." şeklinde görüş bildirilmiştir.Mahkemece alınan en son bilirkişi raporu dosyadaki delillere uygun, hükme ve yargısal denetime elverişli olup bu rapor esas alınmak suretiyle hüküm tesisinde isabetsizlik görülmemiştir.Açıklanan nedenlerle, ilk derece mahkemesince verilen kararda vakıa ve hukuki değer- lendirme noktasında, usul ve esasa aykırılık tespit edilmediğinden, davacının istinaf başvurusunun HMK 353/1-b-1 md gereğince reddine karar verilmiştir. K A R A R : Yukarıda açıklanan nedenlerle; Davacının istinaf başvurusunun HMK 353/1-b-1 maddesi uyarınca reddine,Alınması gereken 615,40 TL karar ve ilam harcı peşin alındığından yeniden alınmasına yer olmadığına,İstinaf yargılama giderlerinin istinaf eden üzerinde bırakılmasına,İstinaf sebebiyle yatırılan gider avansı bakiyesi varsa, karar kesinleştiğinde istinaf edene ilk derece mahkemesince iadesine,Dosya üzerinde yapılan inceleme sonunda gerekçeli kararın taraflara tebliğinden itibaren 2 hafta içerisinde Yargıtay'da temyiz yolu açık olmak üzere oybirliği ile karar verildi.09/12/2025