Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -3-93 (Özelleştirme ) Karar Sayısı : 07-63/766-274 Karar Tarihi : 2.8.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER: Hilmi BOLATOĞLU , Zeynep GÖÇER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyükdere Cad. No:143, 34394 Esentepe/İstanbul 20 D. İLGİLİ TARA F : Sagra Ticari ve İkti
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006 -3-93 (Özelleştirme ) Karar Sayısı : 07-63/766-274 Karar Tarihi : 2.8.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Nurett in KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER: Hilmi BOLATOĞLU , Zeynep GÖÇER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyükdere Cad. No:143, 34394 Esentepe/İstanbul 20 D. İLGİLİ TARA F : Sagra Ticari ve İktisadi Bütünlüğü Sağra Gıda Üretim Sanayi A.Ş. Büyükdere Caddesi Prof.Bülent Tarcan Sok.No:1 Gayrettepe İstanbul E. DOSYA KONUSU: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından Sagra Ticari ve İktisadi Bütünlüğü (Sagra) nün satışına yönelik yapılan ön bildirime ilişkin olarak 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ in 4. maddesi 30 uyarınca Rekabet Kurulu görüşünün oluşturulması . F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurum u kayıtlarına 3.7.2007 tarih ve 4486 sayı ile intikal eden faks mesajını takiben gönderilen 11. 7.2007 tarih ve 4684 sayılı başvuru üzerine 1998/4 sayılı Tebl iğ ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu hazırlanan 30.7.2007 tarih, 2007 -3-93/ BN -05-H.B. sayılı Bilgi Notu, 30.7.2007 tarih ve REK.0.07.00.0 0-120/161 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-63 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda , TMSF tarafından Rekabet Kurumuna Sagra nın satışına ilişkin olarak 1998/4 sayılı Tebliğ uyarınca ön b ildirimde bulun ulduğu ancak, 1998/4 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde öngörülen sistematiğe aykırı olarak Rekabet Kurumu Mesleki Daire görüşü ve takip eden Rekabet Kurulu görüşü beklenmeden ihale ilanı nın 16 Temmuz 2007 tarih, 26584 sayılı Resmi Gazete de yayımlan dığı, bu nedenle söz konusu ihale süreci tamamlandığında işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ çerçevesinde değerlendirilmesinin gerektiği ifade edilmektedir. 50 07-63/766 -274 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME TMSF Kurulunu n 13.4.2007 tarih ve 2007/165 sayılı kararına istinaden Bayındır Grubuna dâhil şirketlerden Sagra hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yasal takip işlemleri başlatılıp borçlu şirketin mal, hak ve varlıkları h aczedilmiştir. TMSF Kurulu , haczedilen varlıkların satılarak kamu alacağının tahsil edilebilmesi amacıyla Sagra Gıda Fabrikasını oluşturan aktif değerler ve bu varlıkların mütemmim cüzü niteliğindeki sözleşmeler ile bu sözleşmelerden doğan ancak başlı başı na iktisadi eğeri olmayanlar da dâhil 60 olmak üzere diğer tüm mal, hak ve varlıkları bir araya getirerek Sagra yı oluşturmuştur. TMSF, Sagra nın satışına ilişkin olarak 3.7.2007 tarih ve 4486 sayı lı faks mesajını takiben gönderilen 11. 7.2007 tarih ve 4684 sayılı başvuru ile 1998/4 sayılı Tebliğ uyarınca ön bildirimde bulunmuş tur. Ancak, 1998/4 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde öngörülen sistematiğe aykırı biçimde ihale öncesinde Rekabet Kurumu Mesleki Daire görüşü ve bu görüşe karşı verilen TMSF görüşü çerçeve sinde oluşacak Rekabet Kurulu görüşü beklenmeden ihale ilanı 16 Temmuz 2007 tarih, 26584 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmış ve ihale şartları kamuoyuna duyurulmuştur. 70 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre ; TMSF tarafından Sagra T icari ve İktisadi Bütünlüğü nün satışına ilişkin olarak 1998/4 sayılı Tebliğ uyarınca yapılan ön bildirim sonrasında, Rekabet Kurulu nun görüşü nü oluşturması beklenme ksizin ihale ye çıkılmış olduğu dikkate alındığında, TMSF tarafından 16.7.2007 tarih, 26584 s ayılı Resmi Gazete de y ayımlan an ilan gereğince ihale süreci tamamlandığında , işlemin 1998/4 sayılı Tebliğ ile 1997/1 sayılı Tebliğ 80 çerçevesinde değerlendirilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.