Çankaya İlçesi Yukarı Dikmen Mahallesi 27021 ada 2 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1085 16.05.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Yukarı Dikmen Mahallesi 27021 ada 2 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.04.2022 tarihli ve 79 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 16.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 15.03.2022 tarihli ve*** *** ****7205 sayılı yazısı ile "Yukarı Dikmen Mahallesi, 27021 ada 2 sayılı parsel"e ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.11.2021 tarih ve 675 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.02.2022 tarih ve 294 sayılı "İl Sağlık Müdürlüğünün görüşü olmadığı tespit edildiğinden yapılan teklifin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi" şeklinde alınan kararın, yazı ekinde sunulan Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda tekrar değerlendirilmesi talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; söz konusu parselin toplam yüzölçümünün 1354m2, mülkiyetinin Çankaya Belediyesi'ne ait olduğu, Çankaya Belediye Meclisi'nin 10.08.1990 sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 14.11.1990 tarihli yazısı ile onaylanan "Dikmen Tapulama 401, 408, 409 sayılı parseller 1/1000 ölçekli Mevzii İmar Planı" kapsamında kaldığı, kullanım kararının "Sağlık", yapılaşma koşullarının E:0,50 Max. saçak seviyesi 7.50 metre (2 kat), yapı yaklaşma mesafelerinin 15 metrelik yoldan 10 metre, diğer cephelerden 5'er metre olarak belirlendiği, 81237 sayılı parselasyon planı ile kesinleştiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Çankaya Belediyesi mülkiyetindeki 27021 ada 2 sayılı parselin bulunduğu alandaki mahalli müşterek nitelikteki ihtiyacının karşılanması amacıyla söz konusu bölgede Belediye Hizmet Alanı kullanımında ihtiyaç duyulması nedeniyle; Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 06.09.2021 tarih ve E.170170 sayılı Başkanlık Olur'u doğrultusunda, 27021 ada 2 parselin kullanımının Belediye Hizmet Alanı'na dönüştürülmesine yönelik bir plan değişikliği yapılması gereği doğduğunun belirtildiği, Halihazırda üzerinde 2 katlı sağlık ocağının yer aldığı, ancak faaliyetini sürdürmediği, parselin çevresindeki konut yapılaşmalarının genellikle 10-13 katlı site şeklinde olduğu, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Görev ve Sorumlulukları başlıklı 14. Maddesinde "...sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir..." hükmü yer almaktadır. Bu maddeye istinaden idaremizce birçok aile sağlığı ve ağız ve diş sağlığı merkezleri açılmış olup, bu hizmetler; mülkiyeti İdaremize ait olan ve imar planında kullanım kararı Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılan parsellerin içinde yer alan Çankaya Evlerinde verilmektedir. Ancak Çankaya Evlerinde yalnızca sağlık hizmeti değil, bölgede yaşayan vatandaşların sosyal yaşamın niteliğinin ve düzeyinin arttırılması, sosyal ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla kurs, yurt, toplum merkezi gibi sosyal tesis alanlarını da içeren birçok fonksiyon ve aktivite yer almaktadır. Belediyeler toplumsal hizmetlerini halka ulaştırırken en çok kreş/gündüz bakımevi, kurs, yurt, toplum merkezi gibi sosyal tesis alanı içinde tanımlanan sosyal mekanlarla birlikte kütüphane halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonu gibi kültürel tesis alanı içinde tanımlanan sosyal mekanları harmanlayarak sunmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1085 16.05.2022 -2- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği 5.maddesinde Belediye Hizmet Alanı; "Belediyelerin görev ve sorumlulukları kapsamındaki hizmetlerinin götürülebilmesi için gerekli itfaiye, acil yardım ve kurtarma, ulaşıma yönelik transfer istasyonu, araç ve makine parkı, bakım ve ikmal istasyonu, garaj ve triyaj alanları, belediye depoları, asfalt tesisi, atık işleme tesisi, zabıta birimleri, mezbaha, ekmek üretim tesisi, pazar yeri, idari, sosyal ve kültürel merkez gibi mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamak üzere kurulan tesisler ile sermayesinin yarıdan fazlası belediyeye ait olan şirketlerin sahip olduğu tesislerin yapılabileceği alandır." şeklinde tanımlandığının belirtildiği, İmar Plan Değişikliği Teklifinde; -27021 ada 2 sayılı parselin kullanım kararı "Belediye Hizmet Alanı", -Yapılaşma koşulları E:1.00 Yençok:3 kat, yapı yaklaşma mesafeleri tüm cephelerden 5'er metre olarak değiştirildiği, Yapılaşmaya ilişkin hazırlanan plan notlarında ise; Belediye Hizmet Alanında E:1.00 Yençok:3 Kattır. Belediye Hizmet Alanında; İdari, Sosyal ve Kültürel Merkez Gibi Mahallî Müşterek Nitelikteki İhtiyaçları Karşılamak Üzere Kurulan Tesisler Yer Alabilir. Yapı yaklaşma sınırları içinde veya dışında emsal hesabına dahil edilmeyen ve 25m2'yi geçmeyen güvenlik kulübeleri, bina kontrol giriş-çıkış kulübeleri, bina siperlikleri, yolla bağlantılı giriş köprüleri, merdiven ve rampa yapılabilir. Kitleler tabii zeminden veya yoldan kotlandırılabilir. Tabii zeminden kotlandırılması halinde ±0.00 kotunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. Bahçe ve peyzaj düzenlemesi amacıyla ±2.00m.'ye kadar kazı, dolgu ve teraslama yapılabilir. Bunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. Zemin katlar ±1.50m'de tesis edilebilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylatılmadan mimari proje onayı yapılamaz. Deprem yönetmeliğine uyulacaktır. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.", şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu bölgede Belediye Hizmet Alanı kullanımında ihtiyaç duyulması nedeniyle 27021 ada 2 sayılı parselin kullanım kararı "Belediye Hizmet Alanı", yapılaşma koşulları E:1.00 Yençok:3 kat olarak belirlendiği, ancak İl Sağlık Müdürlüğünün E-71318004-751 sayılı görüşünde "...imar kullanım kararının belediye hizmet alanı olarak değiştirilmesi yapılaşma koşullarının yeniden belirlenmesi Müdürlüğümüzce de uygun görülmüştür. Ancak ilçenizde Üniversiteler, Betepe, Öncebeci, Osman Temiz ve Birlik Mahallerinde Aile Sağlığı Merkezi ve 112 Acil Sağlık İstasyonları ihtiyacı bulunmaktadır. İhtiyaç olunan bu bölgeler dikkate alınarak şahıs ve tüzel kişi hisselerinden arındırılmış (Mülkiyeti Belediyeniz ve Maliye Hazinesine ait arsalar) Sağlık Alanları ayrılması ye bölgedeki sağlık hizmeti ihtiyacına binaen yukarıda bahse konu taşınmaz içerisinde 112 Acil Sağlık İstasyonu olarak kullanılacak şekilde bir alan bırakılması" şeklinde görüşü bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1085 16.05.2022 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Yukarı Dikmen Mahallesi 27021 ada 2 parselin "Sağlık Alanı" kullanımından "Belediye Hizmet Alanı" kullanımına dönüştürülmesine yönelik tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “Taşınmaz içerisinde 112 Acil Sağlık İstasyonu olarak kullanılacak alan ayrılacaktır.” şeklinde plan notu ilavesiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 79 27.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Yukarı Dikmen Mahallesi 27021 ada 2 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.04.2022 tarih ve 5. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 15.03.2022 tarihli ve*** *** ****7205 sayılı yazısı ile "Yukarı Dikmen Mahallesi, 27021 ada 2 sayılı parsel"e ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 02.11.2021 tarih ve 675 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.02.2022 tarih ve 294 sayılı "İl Sağlık Müdürlüğünün görüşü olmadığı tespit edildiğinden yapılan teklifin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi" şeklinde alınan kararın, yazı ekinde sunulan Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda tekrar değerlendirilmesi talep edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; söz konusu parselin toplam yüzölçümünün 1354m2, mülkiyetinin Çankaya Belediyesi'ne ait olduğu, Çankaya Belediye Meclisi'nin 10.08.1990 sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının 14.11.1990 tarihli yazısı ile onaylanan "Dikmen Tapulama 401, 408, 409 sayılı parseller 1/1000 ölçekli Mevzii İmar Planı" kapsamında kaldığı, kullanım kararının "Sağlık", yapılaşma koşullarının E:0,50 Max. saçak seviyesi 7.50 metre (2 kat), yapı yaklaşma mesafelerinin 15 metrelik yoldan 10 metre, diğer cephelerden 5'er metre olarak belirlendiği, 81237 sayılı parselasyon planı ile kesinleştiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Çankaya Belediyesi mülkiyetindeki 27021 ada 2 sayılı parselin bulunduğu alandaki mahalli müşterek nitelikteki ihtiyacının karşılanması amacıyla söz konusu bölgede Belediye Hizmet Alanı kullanımında ihtiyaç duyulması nedeniyle; Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 06.09.2021 tarih ve E.170170 sayılı Başkanlık Olur'u doğrultusunda, 27021 ada 2 parselin kullanımının Belediye Hizmet Alanı'na dönüştürülmesine yönelik bir plan değişikliği yapılması gereği doğduğunun belirtildiği, Halihazırda üzerinde 2 katlı sağlık ocağının yer aldığı, ancak faaliyetini sürdürmediği, parselin çevresindeki konut yapılaşmalarının genellikle 10-13 katlı site şeklinde olduğu, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Görev ve Sorumlulukları başlıklı 14. Maddesinde "...sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir..." hükmü yer almaktadır. Bu maddeye istinaden İdaremizce birçok aile sağlığı ve ağız ve diş sağlığı merkezleri açılmış olup, bu hizmetler; mülkiyeti İdaremize ait olan ve imar planında kullanım kararı Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılan parsellerin içinde yer alan Çankaya Evlerinde verilmektedir. Ancak Çankaya Evlerinde yalnızca sağlık hizmeti değil, bölgede yaşayan vatandaşların sosyal yaşamın niteliğinin ve düzeyinin arttırılması, sosyal ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla kurs, yurt, toplum merkezi gibi sosyal tesis alanlarını da içeren birçok fonksiyon ve aktivite yer almaktadır. Belediyeler toplumsal hizmetlerini halka ulaştırırken en çok kreş/gündüz bakımevi, kurs, yurt, toplum merkezi gibi sosyal tesis alanı içinde tanımlanan sosyal mekanlarla birlikte kütüphane halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonu gibi kültürel tesis alanı içinde tanımlanan sosyal mekanları harmanlayarak sunmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 79 27.04.2022 -2- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği 5.maddesinde Belediye Hizmet Alanı; "Belediyelerin görev ve sorumlulukları kapsamındaki hizmetlerinin götürülebilmesi için gerekli itfaiye, acil yardım ve kurtarma, ulaşıma yönelik transfer istasyonu, araç ve makine parkı, bakım ve ikmal istasyonu, garaj ve triyaj alanları, belediye depoları, asfalt tesisi, atık işleme tesisi, zabıta birimleri, mezbaha, ekmek üretim tesisi, pazar yeri, idari, sosyal ve kültürel merkez gibi mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamak üzere kurulan tesisler ile sermayesinin yarıdan fazlası belediyeye ait olan şirketlerin sahip olduğu tesislerin yapılabileceği alandır." şeklinde tanımlandığının belirtildiği, İmar Plan Değişikliği Teklifinde; -27021 ada 2 sayılı parselin kullanım kararı "Belediye Hizmet Alanı", -Yapılaşma koşulları E:1.00 Yençok:3 kat, yapı yaklaşma mesafeleri tüm cephelerden 5'er metre olarak değiştirildiği, Yapılaşmaya ilişkin hazırlanan plan notlarında ise; Belediye Hizmet Alanında E:1.00 Yençok:3 Kattır. Belediye Hizmet Alanında; İdari, Sosyal ve Kültürel Merkez Gibi Mahallî Müşterek Nitelikteki İhtiyaçları Karşılamak Üzere Kurulan Tesisler Yer Alabilir. Yapı yaklaşma sınırları içinde veya dışında emsal hesabına dahil edilmeyen ve 25m2'yi geçmeyen güvenlik kulübeleri, bina kontrol giriş-çıkış kulübeleri, bina siperlikleri, yolla bağlantılı giriş köprüleri, merdiven ve rampa yapılabilir. Kitleler tabii zeminden veya yoldan kotlandırılabilir. Tabii zeminden kotlandırılması halinde ±0.00 kotunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Yetkilidir. Bahçe ve peyzaj düzenlemesi amacıyla ±2.00m.'ye kadar kazı, dolgu ve teraslama yapılabilir. Bunu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. Zemin katlar ±1.50m'de tesis edilebilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü onaylatılmadan mimari proje onayı yapılamaz. Deprem yönetmeliğine uyulacaktır. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İlgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.", şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Söz konusu bölgede Belediye Hizmet Alanı kullanımında ihtiyaç duyulması nedeniyle 27021 ada 2 sayılı parselin kullanım kararı "Belediye Hizmet Alanı", yapılaşma koşulları E:1.00 Yençok:3 kat olarak belirlendiği, ancak İl Sağlık Müdürlüğünün E-71318004-751 sayılı görüşünde "...imar kullanım kararının belediye hizmet alanı olarak değiştirilmesi yapılaşma koşullarının yeniden belirlenmesi Müdürlüğümüzce de uygun görülmüştür. Ancak ilçenizde Üniversiteler, Betepe, Öncebeci, Osman Temiz ve Birlik Mahallerinde Aile Sağlığı Merkezi ve 112 Acil Sağlık İstasyonları ihtiyacı bulunmaktadır. İhtiyaç olunan bu bölgeler dikkate alınarak şahıs ve tüzel kişi hisselerinden arındırılmış (Mülkiyeti Belediyeniz ve Maliye Hazinesine ait arsalar) Sağlık Alanları ayrılması ye bölgedeki sağlık hizmeti ihtiyacına binaen yukarıda bahse konu taşınmaz içerisinde 112 Acil Sağlık İstasyonu olarak kullanılacak şekilde bir alan bırakılması" şeklinde görüşü bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 79 27.04.2022 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Yukarı Dikmen Mahallesi 27021 ada 2 parselin "Sağlık Alanı" kullanımından "Belediye Hizmet Alanı" kullanımına dönüştürülmesine yönelik tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “Taşınmaz içerisinde 112 Acil Sağlık İstasyonu olarak kullanılacak alan ayrılacaktır.” şeklinde plan notu ilaveten “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye