Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -1-138 (Devralma) Karar Sayısı : 05-01/1-1 Karar Tarihi : 6.1.2005 10 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersa n GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN. B. RAPORTÖRLER: Yeşim AKCOLLU, İ. Yücel ARDIÇ C. BİLDİRİMDE 20 BULUNAN : - DyStar Textilfarben GmbH & C o. Temsilcisi: Av. Mehmet KÖMÜR
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -1-138 (Devralma) Karar Sayısı : 05-01/1-1 Karar Tarihi : 6.1.2005 10 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersa n GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN. B. RAPORTÖRLER: Yeşim AKCOLLU, İ. Yücel ARDIÇ C. BİLDİRİMDE 20 BULUNAN : - DyStar Textilfarben GmbH & C o. Temsilcisi: Av. Mehmet KÖMÜRCÜ İnönü Cad. Ongan Apt. No: 53 K: 4 34437 Gümüşsuyu -İstanbul D. TARAFLAR : - DyStar Textilfarben GmbH & Co. Industriepark Höchst, Building B 598, 65926 Frankfurt - ALMANYA - Rotta GmbH 30 Industri estr 39, 68169 Mannheim - ALMANYA E. DOSYA KONUSU: Rotta GmbH'nin varlıklarının tamamının DyStar Textilfarben GmbH & Co.'nun iştiraki olan Hochwaldhauser Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.11.20 04 tarih, 6708 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme 40 sonucunda düzenlenen 15.12.2004 tarih, 2004 -1-138/Öİ -04-FYA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu ve 3.1.2005 tarih, 2004 -1-138/BN -04-FYA sayılı Bilgi Notu 24.12.2004 tarih, REK.0.05.00.00/242 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-01 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları 1997/1 sayılı Tebliğ de öngörülen pazar payı eşiğini, toplam ciroları da 1997/1 sayılı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesindeki ciro eşiğini aşmadığından, Rotta GmbH nin varlıklarının mülkiyetinin DyStar 05-01/1-1 2 Textilfarben GmbH & Co. nun iştiraki olan Hochwaldhauser Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH a devredilmesi işleminin izne tab i 50 olmadığı ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. DyStar Textilfarben GmbH & Co. (DyStar) DyStar Alman kanunlarına göre kurulmuş olup, DyStar KG, DyStar GmbH şirketleri ile onların bağlı şirketlerinden oluşmaktadır. İştiraki olan Hochwaldhauser 60 Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH (NewCo) ise sırf Rotta GmbH nın ana varlıklarının devralınması amacıyla kurulmuş bir şirkettir. Dystar ı kontrol eden şirket olan WT 50 Verwaltungsgesellschaft, nihai olarak Platinum Equity, LLC tarafından kontrol edilmektedir. Platinum Equity, LLC dünyanın çeşitli yerlerindeki şirketlere yatırım yapan bir Amerikan limited şirketidir. Herhangi bir şirket tarafından kontrol edilmemektedir. Platinum un portföyü ağırlıklı olarak telekomünikasyon, veri transferi, network, bilgisayar programları, endüstriyel bilgi sistemleri ve lojistik hizmetler veren şirketlere dayanmaktadır. 70 DyStar, tekstil boya malzemelerinin seçimi ve uygulanması hakkında ilgili hizmetler dahil, tekstil boya malzemelerinin sa tışı alanında faaliyet göstermektedir. DyStar, Türkiye'de dolaylı olarak kontrol ettiği DyStar Tekstil Boyaları Tic. Ltd. Şti. ve DyStar Tekstil Boya ve Teknoloji San. Tic. Ltd. Şti. vasıtasıyla faaliyet göstermektedir. DyStar'ın söz konusu teşebbüslerdeki hisse oranı sırası ile % ( ..) ve % ( ) 'tir. H.1.2. Rotta GmbH (Rotta) Merkezi Almanya da olan Rotta, Rotta Grubu nun ana şirketidir. Rotta Grubu 80 tekstil yedek parçaları üretimi ve dağıtımı işiyle uğraşmaktadır. Rotta GmbH, Türkiye de %( ..) hissesi ne sahip olduğu Rotta Kimya Sanayi ve Tic. A.Ş. vasıtasıyla faaliyet göstermektedir. H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı Rotta, tekstil yardımcı maddeleri üretimi ve dağıtımı alanında faaliyet göstermektedir. Tekstil yardımcı maddeleri; tekstil ürünlerinin ebat ayarlamasında, 90 ağartma, gevşetme, bitirim işlemleri ve kaplama gibi değişik amaçlarla tekstil, giysi, kumaş v.s. eşyaların yapımı ve tamamlanmasında kullanılan çeşitli kimyasalları içermektedir. DyStar ise tekstil boyaları pazarında faaliy et göstermekte, tekstil yardımcı maddeleri pazarında ise herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Dolayısıyla bildirim konusu işlem neticesinde; tarafların faaliyet alanlarının örtüşmemesi nedeniyle, sadece tekstil yardımcı maddeleri pazarı etkilenecektir. Bu bakımdan ayrıntılı pazar tanımı yerine genel bir pazar tanımının 05-01/1-1 3 yapılması uygun olacaktır. Bu açıklamalar ışığında, "tekstil yardımcı maddeleri pazarı" ilgili ürün pazarı olarak belirlenmiştir. 100 H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar İlgili ürünlerin dağıtımı ül ke genelinde benzer rekabet şartları altında gerçekleştirildiğinden, ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak tespit edilmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim konusu işlem, Rotta'nın varlıklarının tamamının D yStar tarafından devir alınmasıdır. Devir işlemleri tamamlandığında, Rotta Kimya San. ve Tic. A.Ş. deki 110 hisseler dahil Rotta GmbH nin varlıklarının mülkiyeti Dystar ın iştiraki olan NewCo ya devredilecektir. Başka bir deyişle, Rotta Kimya San. ve Tic. A.Ş. nin kontrolü DyStar a geçecektir. Bu bakımdan söz konusu bildirimin, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Yukarıda ifade edildiği üzere, ilgili ürün pazarı olarak belirlenen tekstil yardımcı maddeleri pazarında sadece devreden taraf olan Rotta nın faaliyeti bulunmakta, NewCo'nun dahil olduğu DyStar Grubu'nun herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu bakımdan ilgili ürün pazarında sadece Rotta nın ciro ve pazar payı bulunmaktadır. Rotta, tekstil yardımc ı maddeler pazarında 120 ( . ) TL ciroya; %( ..) pazar payına sahiptir. Tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları ve toplam cirolarının 1997/1 sayılı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesindeki ciro eşiklerini aşmaması nedeniyle , söz konusu devralma izne tabi bir işlem değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları 1997/1 sayılı Tebliğ de öngörülen pazar payı 130 eşiğini, toplam ciroları da 1997/1 say ılı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesindeki ciro eşiğini aşmadığından, Rotta GmbH nin varlıklarının mülkiyetinin DyStar Textilfarben GmbH & Co. nun iştiraki olan Hochwaldhauser Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH a devredilmesi işlemini n izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.