Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii I. Etapta 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1713 13.09.2022 K A R A R Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etapta 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.08.2022 tarihli ve 346 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.09.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Osman ÖZER'in 04.08.2022 gün ve E.311207 ve Av. Ali Doğu ESKİN 'in 27.07.2022 gün ve E.307031 kurum sayılı dilekçeler ile Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planına askı süresi içinde itiraz edildiği, Yapılan incelemede; İtiraza Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Plan teklifi yapılan alanın Çevre Yolu Kuzeyinde Bayındır Gölü güneyindeki yaklaşık 39.8ha alanı kapsadığı ve Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etap olarak adlandırıldığı, planlama alanının kuzey ve doğu sınırında orman alanı bulunduğu, batısında ıslah imar planlı alan, güneyinde ise Ankara çevre Otoyolu bulunduğu, -Söz konusu alanın Mamak Yeni Bayındır, Bayındır, Ortaköy ve Kıbrıs Mahallelerini kapsayan (yaklaşık 1639 ha) 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları kapsamında Mamak Belediye Meclisinin 03.02.2014 gün ve 65 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2015 gün ve 1428 sayılı kararıyla onaylandığı, -Daha sonra söz konusu planların Ankara 2.İdare Mahkemesinin 27.10.2016 gün ve E:2016/14, K:2016/2410 sayılı kararıyla iptal edilmiş olduğu, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 14.03.2019 gün ve E:2017/1424, K:2019/243 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun da reddine karar verildiği, -Mahkeme kararından sonra söz konusu alana ait herhangi bir onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planının bulunmadığı, -Daha sonra plan teklifi yapılan alanın Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 tarih ve 116 sayılı ve 12.05.2017 tarih ve 1002 sayılı kararlarıyla onaylanan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara Çevre Düzeni Planı" kapsamında kaldığı ancak TMMOB Mimarlar Odası tarafından Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2018/551 sayılı dosyası ile açılan dava ile söz konusu planların iptal edildiği, -Ayrıca söz konusu alanın Belediyemiz Meclisinin 21.11.2018 tarih ve 1829 sayılı kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Plan Revizyonu kapsamında kaldığı, söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin 26.02.2020 tarih ve E:2019/569 K:2020/452 sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1713 13.09.2022 -2- İtiraza Konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; -Alanın mahkeme iptal kararından sonra plansız kalmasından dolayı oluşan sorunları ortadan kaldırmak amacıyla Mamak Belediye Meclisinin 01.02.2022 tarih 97 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 uygulama imar planı ve tavsiye niteliğinde 1 /25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararıyla onaylandığı, -Söz konusu 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının 07/07/2022 -05/08/2022 tarihleri arasında bir ay (30 gün) süreyle ilan edilmiş olup 1 adet itirazda bulunulduğu, Sunulan İtiraz Dilekçeleri ile Özetle; -Bayındır 807 parsel hissedarı olan Osman ÖZER'in dilekçesinde arazinin aynı yerde kalmasını ve okulların uygun görülen başka yerlere yapılmasının talep edildiği, -Bayındır 1916 parsel maliki vekili Av. Ali Doğu ESKİN 'in dilekçesinde 1916 parselin imar planına giren kısmında oluşturulan imar adasının üçgene benzediği, bu haliyle yapılaşmaya müsait olmadığı, adanın yapılaşmaya uygun olmayan kısmının park olarak planlanmasının talep edildiği, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Bayındır 807 sayılı parselin 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planlarında Ticaret+Turizm+Konut kullanımı ile lise, kreş, ibadet alanı, sağlık tesis alanı kullanımlarına isabet ettiği, -Plan çizim teknikleri gereğince alandaki ulaşım bağlantıları, doğal eşikler, eğim haritası, kullanımlara erişilebilirlik vb değerler dikkate alınarak planlamanın oluşturulduğu, bu şekilde imar planı içerisinde yer alan tüm mevcut kadastro parsellerinin öneri kullanım alanlarına isabet edeceğinin aşikar olduğu, -Kadastro parsellerinin söz konusu imar planları kapsamında uygulamaya girerek yeni ada/parsellere şuyulandırılacağı, bu işlemlerin ise parselasyon planının konusu olduğu, -İtiraz dilekçesinde okul alanlarının başka yere taşınması talebi dile getirildiği ancak 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesi uyarınca "Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme alanındaki nüfusun kentsel faaliyetlerini sürdürebilmeleri için gerekli olan umumi hizmet alanlarının tesis edilmesi ve düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında "düzenleme ortaklık payı" olarak düşülebilir. Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırk beşini geçemez. " T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1713 13.09.2022 -3- Hükmü gereğince ayrılan donatı alanlarının erişilebilirlik, arazi eğimi vb faktörler dikkate alınarak konumlandırıldığı, mevcut kadastro parsellerinin durumuna göre imar planlarının şekillenemeyeceğinin aşikar olduğu, imar planlarına göre yapılacak parselasyon planı ile parsellerin yüzölçümü ve konumu değişerek yeni şeklini alacağı, -Bayındır 1916 sayılı parsele ilişkin itirazda ise üçgen olarak ayrıldığı bahsedilen kısmın net olarak anlaşılamadığı, 1916 sayılı parselin itiraza konu plan dışında kalan kısmından bahsediliyorsa o alanın Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 gün ve 1194 sayılı kararıyla onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planları kapsamında kaldığı, söz konusu planların henüz kesinleşmediği, bu planlar kapsamında daha sonra değerlendirileceği, eğer itiraza konu planlar içindeki üçgen şekle benzeyen imar adasından bahsediliyor ise de söz konusu adanın yaklaşık 11688m2 yüzölçümünde olduğu, yapılaşmaya yönelik herhangi bir sıkıntının bulunmadığı, hususları tespit edilmiş olup itirazın uygun olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etaba ait Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planına yapılan itirazların “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 346 24.08.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etapta 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2022 tarih ve 19. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Osman ÖZER'in 04.08.2022 gün ve E.311207 ve Av. Ali Doğu ESKİN 'in 27.07.2022 gün ve E.307031 kurum sayılı dilekçeler ile Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararı ile onaylanan Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etap 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planına askı süresi içinde itiraz edildiği, Yapılan incelemede; İtiraza Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Plan teklifi yapılan alanın Çevre Yolu Kuzeyinde Bayındır Gölü güneyindeki yaklaşık 39.8ha alanı kapsadığı ve Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etap olarak adlandırıldığı, planlama alanının kuzey ve doğu sınırında orman alanı bulunduğu, batısında ıslah imar planlı alan, güneyinde ise Ankara çevre Otoyolu bulunduğu, -Söz konusu alanın Mamak Yeni Bayındır, Bayındır, Ortaköy ve Kıbrıs Mahallelerini kapsayan (yaklaşık 1639 ha) 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları kapsamında Mamak Belediye Meclisinin 03.02.2014 gün ve 65 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.07.2015 gün ve 1428 sayılı kararıyla onaylandığı, -Daha sonra söz konusu planların Ankara 2.İdare Mahkemesinin 27.10.2016 gün ve E:2016/14, K:2016/2410 sayılı kararıyla iptal edilmiş olduğu, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 14.03.2019 gün ve E:2017/1424, K:2019/243 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun da reddine karar verildiği, -Mahkeme kararından sonra söz konusu alana ait herhangi bir onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planının bulunmadığı, -Daha sonra plan teklifi yapılan alanın Belediyemiz Meclisinin 13.01.2017 tarih ve 116 sayılı ve 12.05.2017 tarih ve 1002 sayılı kararlarıyla onaylanan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara Çevre Düzeni Planı" kapsamında kaldığı ancak TMMOB Mimarlar Odası tarafından Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2018/551 sayılı dosyası ile açılan dava ile söz konusu planların iptal edildiği, -Ayrıca söz konusu alanın Belediyemiz Meclisinin 21.11.2018 tarih ve 1829 sayılı kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Plan Revizyonu kapsamında kaldığı, söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11. İdare Mahkemesinin 26.02.2020 tarih ve E:2019/569 K:2020/452 sayılı kararı ile iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 346 24.08.2022 -2- İtiraza Konu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Teklifinde; -Alanın mahkeme iptal kararından sonra plansız kalmasından dolayı oluşan sorunları ortadan kaldırmak amacıyla Mamak Belediye Meclisinin 01.02.2022 tarih 97 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 uygulama imar planı ve tavsiye niteliğinde 1 /25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararıyla onaylandığı, -Söz konusu 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planının 07/07/2022 -05/08/2022 tarihleri arasında bir ay (30 gün) süreyle ilan edilmiş olup 1 adet itirazda bulunulduğu, Sunulan İtiraz Dilekçeleri ile Özetle; -Bayındır 807 parsel hissedarı olan Osman ÖZER'in dilekçesinde arazinin aynı yerde kalmasını ve okulların uygun görülen başka yerlere yapılmasının talep edildiği, -Bayındır 1916 parsel maliki vekili Av. Ali Doğu ESKİN 'in dilekçesinde 1916 parselin imar planına giren kısmında oluşturulan imar adasının üçgene benzediği, bu haliyle yapılaşmaya müsait olmadığı, adanın yapılaşmaya uygun olmayan kısmının park olarak planlanmasının talep edildiği, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Bayındır 807 sayılı parselin 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planlarında Ticaret+Turizm+Konut kullanımı ile lise, kreş, ibadet alanı, sağlık tesis alanı kullanımlarına isabet ettiği, -Plan çizim teknikleri gereğince alandaki ulaşım bağlantıları, doğal eşikler, eğim haritası, kullanımlara erişilebilirlik vb değerler dikkate alınarak planlamanın oluşturulduğu, bu şekilde imar planı içerisinde yer alan tüm mevcut kadastro parsellerinin öneri kullanım alanlarına isabet edeceğinin aşikar olduğu, -Kadastro parsellerinin söz konusu imar planları kapsamında uygulamaya girerek yeni ada/parsellere şuyulandırılacağı, bu işlemlerin ise parselasyon planının konusu olduğu, -İtiraz dilekçesinde okul alanlarının başka yere taşınması talebi dile getirildiği ancak 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesi uyarınca "Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme alanındaki nüfusun kentsel faaliyetlerini sürdürebilmeleri için gerekli olan umumi hizmet alanlarının tesis edilmesi ve düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında "düzenleme ortaklık payı" olarak düşülebilir. Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırk beşini geçemez. " hükmü gereğince ayrılan donatı alanlarının erişilebilirlik, arazi eğimi vb faktörler dikkate alınarak konumlandırıldığı, mevcut kadastro parsellerinin durumuna göre imar planlarının şekillenemeyeceğinin aşikar olduğu, imar planlarına göre yapılacak parselasyon planı ile parsellerin yüzölçümü ve konumu değişerek yeni şeklini alacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 346 24.08.2022 -3- -Bayındır 1916 sayılı parsele ilişkin itirazda ise üçgen olarak ayrıldığı bahsedilen kısmın net olarak anlaşılamadığı, 1916 sayılı parselin itiraza konu plan dışında kalan kısmından bahsediliyorsa o alanın Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 gün ve 1194 sayılı kararıyla onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli imar planları kapsamında kaldığı, söz konusu planların henüz kesinleşmediği, bu planlar kapsamında daha sonra değerlendirileceği, eğer itiraza konu planlar içindeki üçgen şekle benzeyen imar adasından bahsediliyor ise de söz konusu adanın yaklaşık 11688m2 yüzölçümünde olduğu, yapılaşmaya yönelik herhangi bir sıkıntının bulunmadığı, hususları tespit edilmiş olup itirazın uygun olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Bayındır Mahallesi, Acıpınar ve Altaş Mevkii I.Etaba ait Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 1157 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planına yapılan itirazların “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye