Çankaya İlçesi Büyükesat Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar plan Revizyonuna ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 772 13.04.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Büyükesat Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar plan Revizyonuna ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.03.2022 tarihli ve 1279 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2019 gün ve 157 sayılı kararı ile onaylanan "Ankara I. Alt Bölge (Merkez) 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu" Ankara 3.İdare Mahkemesi'nin 2021/623K. sayılı kararı ile iptal edildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca mahkemenin kararında belirtilen hususlar dikkate alınarak yaklaşık 45 hektarlık alanda 1/25000 ölçekli nazım imar planı hazırlandığı, Yapılan incelemede; Plan teklifine konu alan ve mevcut imar durumu; Plan teklifine konu alan; yaklaşık 45 hektar olup, alanın yaklaşık %80'i (kamuya ayrılmış) açık yeşil alan ve bölgesel altyapı alanı, diğer %20'si ise konut ve konut+ticaret kullanımlı imarlı olduğu, ayrıca konut, konut+ticaret alanlarının %80'i yapılaşmış ve yapılaşmakta olan şahıs mülkiyetinde olduğu, Teklife konukları, 1/25000 ölçekli nazım imar planı yönünden plansız, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları yönünden planlı olduğu, Plan teklifi ve açıklama raporunda; söz konusu mahkeme kararı ile iptal edilen planın 1/100000 ölçekli "2038 Yılı Ankara Çevre Düzeni Planı"nın öngördüğü planlama kararlarının alt ölçeğe uyarlanarak tekrar revize edilmesi şeklinde çalışıldığı, planlama bölgesinin bu revizyon kapsamında çevre düzeni planında öngörüldüğü şekliyle "Meskun Alan" olarak tanımlandığı, 2007 yılından itibaren başlayan planlama süreçlerinden yola çıkılarak alanın bir bölümünün yapılaşmaya geçmiş olması ve devam eden inşaatların varlığının "Meskun Alan" tanımının gerekçesi olarak kabul edildiği, Ancak söz konusu planlama çalışması, 1/100000 ölçekli planların daha önce mahkeme kararı ile iptal edilmesi üzerine; devam niteliğinde alt ölçekli planlar olması nedeniyle iptal edildiği, 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonunun iptal gerekçeleri içerisinde; "Plana ait gösterimlerde nazım plan detayına inilmemiş olduğu ve 1/100000 ölçek gösterimlerin kullanılarak planlanmış olduğu; yine alandaki vadi niteliğindeki bölgelerin meskun alan olarak tanımlanarak neredeyse tüm bölgenin yapılaşmaya açıldığı ve vadi niteliğinin yok edildiği" hususlarının yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 772 13.04.2022 -2- Teklife konu alanda; mahkeme kararında belirtilen ve vadi niteliğindeki alanların "Planların kademeli birlikteliği” de gözetilerek, bölge nüfusu düşürülmek suretiyle üst ölçek planlama çalışmasının yapıldığı, 1/25000 ölçekli nazım imar planı önerisi ile; planlama gösterimleri açısından detaya inildiği ve vadi niteliği bulunan tüm alanlar açık ve yeşil alanlar olarak tanımlandığı, böylelikle vadi niteliği bulunan alanlarda olası yerleşim ya da yapılaşmanın önü kesilmiş hale getirildiği, planlama sınırının içinde halihazırda alt ölçekli planlara göre yapılaşmış alanlar korunduğu ancak bunun dışında konut yerleşimi önerilmediği, Alana ilişkin planlama yaklaşımının çevresel, sosyo-kültürel ve ekonomik olarak sürdürülebilir gelişmeyi sağladığı, bu ana kararlar üstüne gidildiğinde kentin bu kesiminde yaşanılan niteliksiz ve kontrolsüz yapılaşmanın başkente yakışmayan görüntüsünden arındırılarak daha vasıflı kontrollü çözüm üretilmesinin yanı sıra, alanın ekolojik planlama anlayışı çerçevesinde yaşam ve çevre kalitesinin yükseltilmesi amacıyla vadi yatağı tamamen korunarak daha nitelikli açık ve yeşil alanlar, ticari, sosyal ve kültürel aktivitelerin oluşturulması; kentin kimlik ve imgelemine olumlu katkıları içermesinin mekânsal kurgunun özünü oluşturduğu, Tasarlanan plan ile toplam 45 hektar yüzölçümlü alanın, %73,62'si park, rekreasyon alan kullanımlı yeşil alan (vadi) ile %3.9'u sosyal altyapı alanı için düzenlendiği, Başkanlığımızca hazırlanan 1/25000 ölçekli nazım imar planı önerisi, mahkeme kararı gözetilmek suretiyle kamu yararı doğrultusunda hazırlandığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Büyükesat Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar plan revizyonunun “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1279 25.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Büyükesat Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar plan Revizyonuna ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2022 tarih ve 28.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2019 gün ve 157 sayılı kararı ile onaylanan "Ankara I. Alt Bölge (Merkez) 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu" Ankara 3.İdare Mahkemesi'nin 2021/623K. sayılı kararı ile iptal edildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca mahkemenin kararında belirtilen hususlar dikkate alınarak yaklaşık 45 hektarlık alanda 1/25000 ölçekli nazım imar planı hazırlandığı, Yapılan incelemede; Plan teklifine konu alan ve mevcut imar durumu; Plan teklifine konu alan; yaklaşık 45 hektar olup, alanın yaklaşık %80'i (kamuya ayrılmış) açık yeşil alan ve bölgesel altyapı alanı, diğer %20'si ise konut ve konut+ticaret kullanımlı imarlı olduğu, ayrıca konut, konut+ticaret alanlarının %80'i yapılaşmış ve yapılaşmakta olan şahıs mülkiyetinde olduğu, Teklife konukları, 1/25000 ölçekli nazım imar planı yönünden plansız, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları yönünden planlı olduğu, Plan teklifi ve açıklama raporunda; söz konusu mahkeme kararı ile iptal edilen planın 1/100000 ölçekli "2038 Yılı Ankara Çevre Düzeni Planı"nın öngördüğü planlama kararlarının alt ölçeğe uyarlanarak tekrar revize edilmesi şeklinde çalışıldığı, planlama bölgesinin bu revizyon kapsamında çevre düzeni planında öngörüldüğü şekliyle "Meskun Alan" olarak tanımlandığı, 2007 yılından itibaren başlayan planlama süreçlerinden yola çıkılarak alanın bir bölümünün yapılaşmaya geçmiş olması ve devam eden inşaatların varlığının "Meskun Alan" tanımının gerekçesi olarak kabul edildiği, Ancak söz konusu planlama çalışması, 1/100000 ölçekli planların daha önce mahkeme kararı ile iptal edilmesi üzerine; devam niteliğinde alt ölçekli planlar olması nedeniyle iptal edildiği, 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonunun iptal gerekçeleri içerisinde; "Plana ait gösterimlerde nazım plan detayına inilmemiş olduğu ve 1/100000 ölçek gösterimlerin kullanılarak planlanmış olduğu; yine alandaki vadi niteliğindeki bölgelerin meskun alan olarak tanımlanarak neredeyse tüm bölgenin yapılaşmaya açıldığı ve vadi niteliğinin yok edildiği" hususlarının yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1279 25.03.2022 -2- Teklife konu alanda; mahkeme kararında belirtilen ve vadi niteliğindeki alanların "Planların kademeli birlikteliği” de gözetilerek, bölge nüfusu düşürülmek suretiyle üst ölçek planlama çalışmasının yapıldığı, 1/25000 ölçekli nazım imar planı önerisi ile; planlama gösterimleri açısından detaya inildiği ve vadi niteliği bulunan tüm alanlar açık ve yeşil alanlar olarak tanımlandığı, böylelikle vadi niteliği bulunan alanlarda olası yerleşim ya da yapılaşmanın önü kesilmiş hale getirildiği, planlama sınırının içinde halihazırda alt ölçekli planlara göre yapılaşmış alanlar korunduğu ancak bunun dışında konut yerleşimi önerilmediği, Alana ilişkin planlama yaklaşımının çevresel, sosyo-kültürel ve ekonomik olarak sürdürülebilir gelişmeyi sağladığı, bu ana kararlar üstüne gidildiğinde kentin bu kesiminde yaşanılan niteliksiz ve kontrolsüz yapılaşmanın başkente yakışmayan görüntüsünden arındırılarak daha vasıflı kontrollü çözüm üretilmesinin yanı sıra, alanın ekolojik planlama anlayışı çerçevesinde yaşam ve çevre kalitesinin yükseltilmesi amacıyla vadi yatağı tamamen korunarak daha nitelikli açık ve yeşil alanlar, ticari, sosyal ve kültürel aktivitelerin oluşturulması; kentin kimlik ve imgelemine olumlu katkıları içermesinin mekânsal kurgunun özünü oluşturduğu, Tasarlanan plan ile toplam 45 hektar yüzölçümlü alanın, %73,62'si park, rekreasyon alan kullanımlı yeşil alan (vadi) ile %3.9'u sosyal altyapı alanı için düzenlendiği, Başkanlığımızca hazırlanan 1/25000 ölçekli nazım imar planı önerisi, mahkeme kararı gözetilmek suretiyle kamu yararı doğrultusunda hazırlandığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Büyükesat Mahallesi 1/25000 ölçekli nazım imar plan revizyonunun “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye