Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-250 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-44/1347 -452 Karar Tarihi : 20.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Bahar ERSOY C. BAŞVURAN : Mühendisler Sigorta Aracılık Hizmetleri (Hande KARAARSLAN) Çepni Mah. Emniyet S ok. Benderli İş Merkezi No:2/B Çorum D. HA KKINDA İNCELEME YAPIL
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -4-250 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 12-44/1347 -452 Karar Tarihi : 20.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK , Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Bahar ERSOY C. BAŞVURAN : Mühendisler Sigorta Aracılık Hizmetleri (Hande KARAARSLAN) Çepni Mah. Emniyet S ok. Benderli İş Merkezi No:2/B Çorum D. HA KKINDA İNCELEME YAPILAN : T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Doğanbey Mah . Atatürk Blv . No:8 06107 Ulus/Ankara (1) E. DOSYA KONUSU : Türkiye Ziraat Bankası A.Ş.'nin kredi için başvuran müşterilerine sigorta işlemlerinin de kendisi aracılığı ile yapılmas ı konusunda baskı uyguladığı iddiası. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Türkiye Ziraat Bankası A.Ş. (Ziraat Bankası ) nin, kredi müşterilerine sigorta işlemlerinin de kendisi tarafından yapılması hususunda baskı yaptığı iddia edilmiştir. (3) G. DOSYA EVREL ERİ: Kurum kayıtlarına 22.06.2012 tarih ve 5106 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 20.07.2012 tarih ve 2012 -4-250/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 09.08.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 23.08.2012 tarih ve 2012 -4-250/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda ; Ziraat Bankası hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (5) Başvuru da yer alan iddia, niteliği gereği 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un hâkim durumun kötüye kullanılması başlıklı 6. maddesi çerçevesinde ele alınm ıştır. (6) Bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması ola rak değerlendirilebilmesi için ilgili teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma olarak kabul edilebilecek nitelikte olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun un 6. madde sinin ihlalinden bahsed ilemez. Bu çerçevede, Ziraat Bankası nın hakim durumda olup olmadığı incelenmiştir. (7) Yapılan inceleme sonucunda Ziraat Bankası nın kredi hizmetleri pazarında % ( ..) gibi düşük bir pazar payına sahip olduğu belirlenmiştir. Buna göre , hakkında önaraştırma yapılan teşebbüs hakim durumda bulun madığından, 4054 sayılı Kanun un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemeyeceği kanaatine varılmıştır. 12-44/1347 -452 2/2 J. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4 054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruştur ma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.